文|凱風

城市競爭，不進則退。

01

這是2025年全國TOP50城市GDP排行：

總體來看，十強城市格局保持不變，但20強、30強、50強城市經(jīng)濟位次均發(fā)生較大變化。

先看10強市，北京晉級第二個5萬億城市，廣州實現(xiàn)“U”型反彈，復(fù)蘇可期，南京成功守住第10城。

自2020年南京首次晉級十強市，寧波、天津步步緊逼，如今南京拉大領(lǐng)先優(yōu)勢，短期地位相對穩(wěn)固。

再看TOP20城市，濟南、合肥兩座省會GDP罕見相同，西安再次躋身20強市之列。

濟南、合肥初核GDP一致，在歷史上極為罕見，兩城共同位列第18位。經(jīng)濟你追我趕，短期暫無定數(shù)。

時隔多年，西安重回20強市之列。作為大西北唯一的國家中心城市，西安的重要性無可替代，沒有經(jīng)濟實力支撐，難以形成輻射效應(yīng)。

同時，佛山因房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，經(jīng)濟有所承壓，但這一輪房地產(chǎn)調(diào)整基本接近底部，未來有望回穩(wěn)。

TOP40城市中，煙臺趕超常州，溫州、大連躋身萬億，徐州離萬億只有一步之遙，而石家莊趕超昆明，南昌趕超揚州。

隨著溫州、大連雙雙晉級，內(nèi)地已有29座萬億城市，未來幾年，萬億城市或?qū)⒗^續(xù)擴容到35-40席，含金量不復(fù)以往。

作為淮海經(jīng)濟區(qū)的龍頭，徐州離萬億僅有一步之遙，能突破萬億而未破，足見“實事求是”。

TOP50城市中，由于鄂爾多斯、襄陽經(jīng)濟波動，南寧、哈爾濱取而代之，雙雙重回50強之列。

鄂爾多斯與榆林都是煤城，也是前幾年風頭無兩的增長明星，但資源型城市易受大宗商品價格波動影響。

襄陽則是老牌汽車工業(yè)城市，在新能源汽車所向披靡的攻城略地之勢下，傳統(tǒng)動能的調(diào)整需要一段時間。

目前，不在50強之列的省會還有貴陽、太原、烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、�？�、西寧、銀川、拉薩等9城。

02

十強城市競逐戰(zhàn)，誰進誰退？

與上年相比，十強城市格局保持穩(wěn)定，重慶守住GDP第4城，南京守住第10城之位。

拉長時間周期，過去40多年來，十強市變動頻繁，競爭激烈。

長期在榜的只有上海、北京、廣州、重慶、成都等，2000年之后又多了深圳、蘇州、杭州。

這些城市要么行政地位高企，如直轄市；要么是傳統(tǒng)大區(qū)中心，匯聚各類資源于一身；要么工業(yè)相對發(fā)達。

這其中，重慶最為特殊，行政級別為省部級，體量與中等省份相當，一市堪當一省，并不適合直接與一般地市同等對比。

為此，重慶打造了涵蓋21個區(qū)縣的主城都市區(qū)，形成類似省會的存在。

2025年重慶主城GDP超過2.6萬億，與蘇州、成都基本處在同一梯隊，但不及廣深。

最受關(guān)注的南京的第10城之爭。

最大的挑戰(zhàn)者不是天津，而是寧波。早在幾年前，寧波就錨定2025年GDP破2萬億、躋身全國前十的藍圖。

然而，2025年寧波GDP為1.87萬億，兩大目標全線落空，主要因為外向度較高，受到國際經(jīng)貿(mào)斗爭的直接影響。

同為外貿(mào)城市，東莞、廣州扛住了沖擊，外貿(mào)實現(xiàn)兩位數(shù)增速，而寧波僅為個位數(shù)。

原因則在于出口結(jié)構(gòu)不同，寧波是對美出口占比最高的城市之一，影響自然更大。

當然，南京2025年破2萬億，目標同樣未能實現(xiàn)，主要源于過去幾年大環(huán)境的波動，超預(yù)期事件頻發(fā)， 產(chǎn)業(yè)洗牌加速。

未來，南京、寧波、天津、青島誰能最終站上并站穩(wěn)第10城，仍舊懸而未決，一切的關(guān)鍵都在于產(chǎn)業(yè)。

03

強省會效應(yīng)，再次回歸。

從全國來看，除個別支柱產(chǎn)業(yè)遭遇沖擊的省會之外，大多數(shù)省會GDP增速跑贏全省，普遍實現(xiàn)新的突破。

成都、杭州、武漢自不用說，都是各省“定海神針”般的存在，鄭州、福州、濟南、合肥，同樣異軍突起。

省會經(jīng)濟之所以普遍走強，一方面是經(jīng)濟增長模式正在發(fā)生變化，省會有著更強的護城河。

消費驅(qū)動取代外貿(mào)驅(qū)動，服務(wù)業(yè)增速超過工業(yè)，而匯聚教科文衛(wèi)交通等資源的省會，往往是服務(wù)業(yè)的集大成者。

另一方面，強省會效應(yīng)再次凸顯。雖說各地無不提出打造多中心，但強省會仍是不約而同的現(xiàn)實選擇。

這其中，最典型的當屬福州，從名不見經(jīng)傳的“小透明”，一路躋身20強城市，并向TOP15城市發(fā)起挑戰(zhàn)。

就在五六年前，福建還是“三城鼎立”格局，GDP第一城是泉州，行政級別最高的是廈門，福州夾在其中。

隨著福建打造“強省會”，福州經(jīng)濟一飛沖天，趕超泉州，拉大對廈門的優(yōu)勢，一路直追長沙、鄭州。

一個趨勢是，在各省及地市的十五五規(guī)劃建議中，強省會、做大極核、省會引領(lǐng)、省會挑大梁，成為共同的關(guān)鍵詞。

04

城市經(jīng)濟競逐戰(zhàn)，越來越白熱化了。

外有地緣之變和經(jīng)貿(mào)沖突，內(nèi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換，再加上新一輪科技革命的沖擊，“城市競爭，不進則退”的趨勢更為凸顯。

“十五五”時期，影響城市競爭的變量主要有哪些？

其一，新舊動能的洗牌，從新能源汽車到人工智能，不一而足。

每一次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革都是區(qū)域經(jīng)濟洗牌的契機，電氣革命、信息革命無不如此，這一次的AI革命同樣如此。

其二，重要會議首提“國際經(jīng)貿(mào)斗爭”，再次強調(diào)“做大國內(nèi)市場”，外向型城市持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。

世界再也回不去了，外貿(mào)多元化、企業(yè)出海是必然選擇，而國內(nèi)大循環(huán)也將重塑城市競爭格局。

其三，城市群、都市圈一體化的進程。

過去城市習(xí)慣單打獨斗，未來則要靠抱團競爭。誰能更快整合都市圈和城市群，就能形成更廣闊的發(fā)展腹地，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

其四，大投資模式正在遠去，“地產(chǎn)+基建”正在被“科技+消費”所取代。

投資驅(qū)動、要素驅(qū)動被消費驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動所取而代之，城市發(fā)展不再存在捷徑。

這是一個高度不確定性的時代，唯有重塑自身增長的高度確定性，方能躋身上游。