“你們很快就會看到一筆初始資金到賬?！泵绹ｑv聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲向路透社透露。美國將在數(shù)周內(nèi)向聯(lián)合國支付拖欠已久的會費。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾向所有成員國發(fā)出警告：因未繳會費不斷累積，聯(lián)合國的資金可能在今年7月前耗盡，這個全球機構正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”。

不過，這筆款項的支付并非無條件——美國明確表示，聯(lián)合國的改革必須持續(xù)推進。

根據(jù)聯(lián)合國官員提供的數(shù)據(jù)，截至2026年2月初，美國拖欠聯(lián)合國的會費總額驚人。常規(guī)預算欠款達21.9億美元，占該未繳預算總額的95%以上。

維和行動款項24億美元，以及聯(lián)合國各法庭的4360萬美元費用，也使美國成為聯(lián)合國的最大欠費國。

這些數(shù)字背后，是聯(lián)合國日益嚴峻的財政困境。古特雷斯在上個月警告，若無新資金注入，聯(lián)合國可能在7月耗盡現(xiàn)金。

面對聯(lián)合國的財政危機，美國終于有所行動。特朗普在2月3日簽署了一項支出法案，其中包括31億美元用于支付美國對聯(lián)合國及其他國際組織的會費。

美國的行動并非單純的財務清償。沃爾茲明確表示：“這筆錢將用于償還積欠款項，同時也認可我們所看到的一些改革進展。”

這種“將繳費作為政治施壓杠桿”的做法，被觀察家視為美國長期策略的延續(xù)。

美國的巨額欠費應當被視為一種“刻意的外交政策工具，而不是簡單的預算疏忽”。在某種程度上，欠費成為美國重塑國際秩序的手段。

一位美國高級官員指責聯(lián)合國“浪費錢”，并表示“我們無意繼續(xù)將美國納稅人的錢浪費在這種浪費、欺詐和濫用上”。

沃爾茲則將此形容為“嚴厲的愛”，稱“當前模式對許多國家來說是不可持續(xù)的，我們正努力讓聯(lián)合國回歸正軌”。

美國的欠費策略還巧妙地利用了聯(lián)合國制度的漏洞。聯(lián)合國憲章第19條規(guī)定，如果會員國拖欠會費達到或超過前兩年應繳總額，將失去在聯(lián)大的投票權。

然而，美國長期將欠費控制在略低于這一閾值之下，從而規(guī)避投票權被凍結的風險。這種“精算式補繳”策略，使美國能夠繼續(xù)在聯(lián)合國行使影響力，同時通過財政壓力推進其政策目標。

沃爾茲自己也承認了另一個問題——關于維和行動欠款，部分原因是“法律上的脫節(jié)”，即聯(lián)合國評估的繳費額度與美國法律允許支付的金額不一致。

中國的表現(xiàn)提供了一個對比。與美國的長期拖欠形成鮮明對比的是，中國已經(jīng)連續(xù)五年足額繳納會費，并在2025年繳付了6.86億美元。

“欠費”問題不僅關乎資金，也關乎國際規(guī)則和信任。作為安理會常任理事國，美國是唯一長期拖欠會費的“五?！背蓡T，這種雙重標準正在削弱聯(lián)合國的公信力。

沃爾茲表示，美國非常支持聯(lián)合國秘書長古特雷斯提出的“聯(lián)合國80周年改革”計劃，但認為這“遠遠不夠”。

他強調(diào)：“我們非常關注……回歸基礎，聚焦和平與安全。而總統(tǒng)（特朗普）也在理所當然地追問，如何讓聯(lián)合國重新發(fā)揮其全部潛力?！?/p>

美方目前正圍繞改革方向和具體條件與聯(lián)合國方面展開討論，并期待未來能看到更多具有實質(zhì)內(nèi)容的改革舉措出臺。

聯(lián)合國面臨的問題遠不止財政危機。特朗普政府近期宣布退出包括31個聯(lián)合國機構在內(nèi)的66個國際組織。

這種系統(tǒng)性退出多邊機制的行為，暴露了“美國優(yōu)先”邏輯下對國際責任的拋棄。觀察家警告，世界上最強大的國家削弱法律義務這一規(guī)范，也樹立了一個“危險先例”。

美國的補繳行為是否能扭轉(zhuǎn)國際信任危機？分析認為，此舉更像是為避免喪失聯(lián)大投票權而采取的“精算式補繳”。

真正扭轉(zhuǎn)信任危機需要三個條件：無條件清欠、停止工具化操作和回歸多邊承諾。

然而，當前美國仍將聯(lián)合國視為“低成本霸權工具”，其補繳行為僅為維系話語權的功利選擇，而非根本性政策轉(zhuǎn)向。