印度國(guó)產(chǎn)隱形戰(zhàn)斗機(jī)“先進(jìn)中型戰(zhàn)斗機(jī)”（AMCA）項(xiàng)目久拖未決已經(jīng)成為莫迪政府的心病。眼看中國(guó)、俄羅斯和美國(guó)的隱形戰(zhàn)斗機(jī)不斷推進(jìn)，就連韓國(guó)和土耳其的準(zhǔn)隱形戰(zhàn)斗機(jī)也不時(shí)傳出消息，而AMCA項(xiàng)目至今仍是PPT狀態(tài)，每次航展公開的模型都在變化，說明其技術(shù)定型都尚未完成，更不要提何時(shí)能夠首飛了。

在此壓力下，負(fù)責(zé)AMCA項(xiàng)目的印度國(guó)防研究與發(fā)展組織（DRDO）下了狠招，直接通過修改招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將該項(xiàng)目原先的頭號(hào)種子選手——國(guó)營(yíng)的印度斯坦航空有限公司（HAL）清除出局。目前僅有三家印度私營(yíng)企業(yè)還在競(jìng)標(biāo)，顯然印度是意圖效仿美國(guó)“扶持私營(yíng)企業(yè)提高效率”的做法，希望這些私營(yíng)企業(yè)能夠打破低效的傳統(tǒng)慣性。

AMCA項(xiàng)目源自21世紀(jì)初印度空軍的更新計(jì)劃。隨著冷戰(zhàn)后期引進(jìn)的老舊機(jī)型逐步退役，并彌補(bǔ)現(xiàn)役戰(zhàn)機(jī)中隊(duì)數(shù)量的不足，印度空軍決定采購符合發(fā)展潮流的隱形戰(zhàn)斗機(jī)。在與俄羅斯聯(lián)合研制FGFA隱形戰(zhàn)斗機(jī)受阻后，印度國(guó)產(chǎn)AMCA隱形戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)展才進(jìn)入快車道。2018年，印度政府正式?jīng)Q定退出FGFA合作項(xiàng)目。這一決定標(biāo)志著耗時(shí)十余年、耗資巨大的俄印五代機(jī)合作徹底破裂。此時(shí)，自主研制的AMCA從“備選方案”上升為核心和唯一選項(xiàng)。原本投入FGFA的資金、政治關(guān)注和部分技術(shù)人才，開始向AMCA項(xiàng)目?jī)A斜。

按照印度空軍的設(shè)想，AMCA將與俄制蘇-57、美制F-35等第五代戰(zhàn)機(jī)競(jìng)爭(zhēng)，提升印度在南亞及印太地區(qū)的戰(zhàn)略威懾力。它由印度國(guó)防研究與發(fā)展組織（DRDO）下屬的航空發(fā)展局（ADA）設(shè)計(jì)，是一款雙引擎隱形戰(zhàn)斗機(jī)。它將配備內(nèi)置武器艙、傳感器融合系統(tǒng)、先進(jìn)的航空電子設(shè)備以及有人/無人協(xié)同作戰(zhàn)能力。

根據(jù)當(dāng)前印度空軍的計(jì)劃，將引進(jìn)約 126 架 AMCA 戰(zhàn)斗機(jī)，組建 7 個(gè)中隊(duì)，該項(xiàng)目也因此被形容為對(duì)印度空軍未來不容有失。但受限于印度在隱形戰(zhàn)斗機(jī)領(lǐng)域的薄弱技術(shù)積累，該項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展遲緩。原計(jì)劃在2025年完成原型機(jī)制造和地面試驗(yàn)，2028年實(shí)現(xiàn)首飛，如今計(jì)劃明顯滯后。

印度輿論普遍認(rèn)為，當(dāng)前局面都是壟斷印度國(guó)產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)研制的國(guó)營(yíng)印度斯坦航空有限公司的錯(cuò)——該公司負(fù)責(zé)根據(jù)俄羅斯授權(quán)制造蘇-30MKI 戰(zhàn)斗機(jī)和國(guó)產(chǎn)光輝戰(zhàn)斗機(jī)，和相關(guān)的升級(jí)、大修工作，但多個(gè)項(xiàng)目都遭遇了延誤。目前因?yàn)楣?yīng)鏈和發(fā)動(dòng)機(jī)問題導(dǎo)致該公司的生產(chǎn)放緩，“光輝”Mk-1A 戰(zhàn)斗機(jī)的交付計(jì)劃已經(jīng)延期，“光輝”Mk-2 戰(zhàn)斗機(jī)尚未試飛。這些挫折引發(fā)了印度各界的擔(dān)憂，并直接導(dǎo)致印度空軍的戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。

因此ADA希望引進(jìn)私營(yíng)企業(yè)打破這種僵局。但印度斯坦航空有限公司的實(shí)力過于強(qiáng)大，想要將其排除在外，必須修改規(guī)則——2025年5月，印度國(guó)防部批準(zhǔn)私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè)可以在平等條件下競(jìng)爭(zhēng)，并允許成立合資企業(yè)和聯(lián)合體，進(jìn)而為私營(yíng)企業(yè)參加AMCA項(xiàng)目大開綠燈。

隨后公布的AMCA 招標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，更直接給了印度斯坦航空有限公司當(dāng)頭一棒。其中一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)訂單量過大的公司進(jìn)行嚴(yán)厲處罰——訂單量超過其年?duì)I業(yè)額三倍的公司，在該項(xiàng)指標(biāo)上得分為零。而當(dāng)前印度斯坦航空有限公司的訂單總額約為 2.52 萬億盧比，是其 2025 財(cái)年?duì)I業(yè)額（約 3000 億盧比）的3倍多。熟悉相關(guān)流程的印度ADA官員表示，此舉旨在確保為 AMCA 項(xiàng)目提供專門的產(chǎn)能。

這項(xiàng)專門設(shè)定的指標(biāo)直接導(dǎo)致印度斯坦航空有限公司出局。印度國(guó)防部長(zhǎng)拉杰什·庫馬爾·辛格近日在接受采訪時(shí)證實(shí)，共有七個(gè)財(cái)團(tuán)對(duì)意向書做出了回應(yīng)，但經(jīng)過資格預(yù)審，只有三個(gè)私營(yíng)財(cái)團(tuán)符合標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)印度媒體的報(bào)道，其中塔塔先進(jìn)系統(tǒng)公司已獨(dú)立投標(biāo)；卡利亞尼集團(tuán)牽頭，聯(lián)合 BEML 和 Data Patterns 組成財(cái)團(tuán)；L&T 牽頭，聯(lián)合 Bharat Electronics 組成另一財(cái)團(tuán)。對(duì)于中國(guó)人而言，這些印度企業(yè)都不算出名，其中實(shí)力最強(qiáng)的印度塔塔先進(jìn)系統(tǒng)公司是塔塔集團(tuán)旗下專注于航空航天和國(guó)防領(lǐng)域的子公司，曾為空中客車生產(chǎn)C-295運(yùn)輸機(jī)的機(jī)身組建、為波音生產(chǎn)AH-64“阿帕奇”武裝直升機(jī)的機(jī)身，以及與以色列航空航天工業(yè)（IAI）合作，在印度本土生產(chǎn)“蒼鷺”中高空長(zhǎng)航時(shí)無人機(jī)，多少也和軍用航空沾點(diǎn)邊，但從未有過獨(dú)立研制戰(zhàn)斗機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，更不要提隱形戰(zhàn)斗機(jī)了。

也正因?yàn)槿绱耍《仍贏MCA項(xiàng)目上采用如此激進(jìn)的做法，將這種被稱為對(duì)印度空軍“不容有失”的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)交由完全沒有經(jīng)驗(yàn)的印度私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)，受到印度國(guó)內(nèi)輿論的普遍質(zhì)疑。顯然ADA想要效仿美國(guó)在發(fā)展“協(xié)同作戰(zhàn)飛機(jī)”CCA無人僚機(jī)時(shí)的做法，將訂單交由傳統(tǒng)主要國(guó)防承包商之外的安杜里爾公司和通用原子航空系統(tǒng)公司負(fù)責(zé)，希望加速未來無人機(jī)的研制進(jìn)度。但與印度不同的是，安杜里爾公司和通用原子航空系統(tǒng)公司至少在無人機(jī)領(lǐng)域已經(jīng)深耕多年，此前都有交付了成熟的產(chǎn)品，何況無人機(jī)的研制難度也遠(yuǎn)低于隱形戰(zhàn)斗機(jī)。

從這個(gè)角度看，印度國(guó)產(chǎn)隱形戰(zhàn)斗機(jī)的競(jìng)標(biāo)徹底排除印度斯坦航空有限公司，很可能是在打破壟斷方面走得太急，原本想要效仿美國(guó)的做法，結(jié)果卻中了“私營(yíng)就能解決一切”的“毒”。最終為此付出代價(jià)的，則將是遲遲等不到新戰(zhàn)機(jī)的印度空軍……