中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷百年未有之大變局，關(guān)于這句話已經(jīng)說(shuō)了好幾年。更多人關(guān)心怎么去變，最本質(zhì)的還是這些參與者們是怎么行動(dòng)的。所以我們看到了民企、央企、地方國(guó)企、新勢(shì)力，甚至是國(guó)家隊(duì)新勢(shì)力這些品類的劃分。

因此，每種類別的企業(yè)也呈現(xiàn)出不同的變法。就拿汽車央企來(lái)說(shuō)，自去年7月長(zhǎng)安汽車升格為一級(jí)央企之后，中國(guó)汽車央企就呈現(xiàn)了一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安三足鼎力之勢(shì)。對(duì)它們來(lái)說(shuō)，新能源汽車不僅是技術(shù)革新的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵支柱。

所以在這場(chǎng)深刻變革中，一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安三大汽車央企承載著國(guó)家隊(duì)的使命，它們不僅要接受市場(chǎng)化的變量，還要承擔(dān)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，還得履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其轉(zhuǎn)型成效直接關(guān)乎中國(guó)汽車工業(yè)的基礎(chǔ)保障。

但對(duì)于汽車這種面向主流市場(chǎng)端的消費(fèi)品來(lái)說(shuō)，央企的轉(zhuǎn)型在某種程度上遠(yuǎn)不如民企快速。這也導(dǎo)致了其在輿論場(chǎng)上往往落于下風(fēng)，但在輿論端的壓力并不妨礙它們所承擔(dān)的責(zé)任就會(huì)減少。換句話說(shuō)，一時(shí)的失意不代表持續(xù)的失敗。

當(dāng)然，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)部門也在調(diào)整對(duì)央企的考核機(jī)制。2025年，國(guó)資委正式實(shí)施新能源汽車業(yè)務(wù)單獨(dú)考核，標(biāo)志著央企汽車板塊的競(jìng)爭(zhēng)已從規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入質(zhì)效并重、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。

從政策導(dǎo)向看，國(guó)資委的考核體系已明顯向長(zhǎng)期主義傾斜。淡化短期利潤(rùn)，突出市場(chǎng)占有率、技術(shù)突破、戰(zhàn)略執(zhí)行與組織變革。這要求企業(yè)不僅要在新能源銷量上實(shí)現(xiàn)突破，更要在核心技術(shù)、國(guó)際布局、機(jī)制創(chuàng)新上形成可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

2025年已經(jīng)過(guò)去，完全透明的銷量數(shù)據(jù)與考核結(jié)果，正是三家汽車央企在雙軌考核下交出的首份答卷。透過(guò)數(shù)據(jù)，我們看到的了數(shù)字的增減，也看到了戰(zhàn)略選擇的得失、體制活力的強(qiáng)弱與發(fā)展后勁。

01

規(guī)模、增速與真實(shí)力

其實(shí)，從2025年銷量成績(jī)單看，三大央企已走出三條差異鮮明的轉(zhuǎn)型路徑。

首先說(shuō)結(jié)論，長(zhǎng)安汽車以自主引領(lǐng)、全面突圍的姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與增速的雙重領(lǐng)先。東風(fēng)汽車憑借資本紐帶納入賽力斯銷量，在規(guī)模上突破百萬(wàn)輛，但內(nèi)生增長(zhǎng)乏力。一汽集團(tuán)則呈現(xiàn)合資主導(dǎo)、新能源慢起步的態(tài)勢(shì)，增速亮眼但基數(shù)較小，仍處轉(zhuǎn)型爬坡期。

這三條路徑背后，反映的不僅是各家企業(yè)需要對(duì)歷史遺留問(wèn)題的延續(xù)與解決，也是它們通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)、處境與能力，對(duì)國(guó)資委考核導(dǎo)向的理解差異。更多的時(shí)候，是因?yàn)橘Y源和積淀的不同以及戰(zhàn)略決心的強(qiáng)弱。

從銷量數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)安汽車成為唯一在規(guī)模領(lǐng)先與增速領(lǐng)先兩項(xiàng)硬指標(biāo)上同時(shí)達(dá)標(biāo)的央企。其新能源銷量110.9萬(wàn)輛、增速51%，且全部來(lái)源于自主板塊，展現(xiàn)了扎實(shí)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力。因此，外界對(duì)于長(zhǎng)安汽車的評(píng)價(jià)頗高。

這其實(shí)得益于長(zhǎng)安汽車的品牌歷史，以越野車和微面起家，對(duì)于市場(chǎng)的理解比商用車起家的一汽和東風(fēng)，要更早也更透徹一些。再加上較早布局新能源規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)香格里拉計(jì)劃，并在智能化領(lǐng)域持續(xù)投入研發(fā)與合作開源并舉。

更值得關(guān)注的是，長(zhǎng)安自主品牌占比高達(dá)84.7%，海外銷量突破63.7萬(wàn)輛，說(shuō)明其早就擺脫了對(duì)合資車企的技術(shù)和利潤(rùn)依賴，更加像一家高度市場(chǎng)化的民企一樣，憑自己的本事在商業(yè)社會(huì)征戰(zhàn)，并且已初步形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙增長(zhǎng)格局。

所以在國(guó)資委考核的市場(chǎng)拓展、全球化布局維度，長(zhǎng)安表現(xiàn)最為均衡。然而，其高端化品牌建設(shè)仍顯滯后，比如在2021年改名的阿維塔，銷量始終難以突破一個(gè)新高度，因此在品牌溢價(jià)與利潤(rùn)結(jié)構(gòu)上，與一些民營(yíng)頭部車企相比仍有提升空間。

然后是東風(fēng)汽車的新能源銷量，也率先突破百萬(wàn)輛達(dá)到104萬(wàn)輛。不過(guò)，其中包含持股21.68%的賽力斯集團(tuán)貢獻(xiàn)的約47萬(wàn)輛。這也是輿論場(chǎng)爭(zhēng)論最大的地方，在《一句話點(diǎn)評(píng)》號(hào)的文章《18.5萬(wàn)輛！東風(fēng)超越了自己》中，討論的異常強(qiáng)烈。

若剔除賽力斯貢獻(xiàn)的銷量，東風(fēng)自主新能源銷量約為57萬(wàn)輛，真實(shí)增速僅10%左右，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。這暴露出東風(fēng)在自主產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)迭代速度與市場(chǎng)化機(jī)制上的短板，最本質(zhì)的還是央企的一個(gè)弱勢(shì)，有好基礎(chǔ)但沒(méi)有好的產(chǎn)品和傳播去做鋪墊。

因此，盡管東風(fēng)新能源滲透率達(dá)42.1%，為三者最高，但增速最慢，說(shuō)明其現(xiàn)有新能源產(chǎn)品可能還未被市場(chǎng)所接受，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中增長(zhǎng)動(dòng)能不足。不過(guò)，相關(guān)部門認(rèn)可東風(fēng)納入賽力斯的銷量，這為后續(xù)一汽入股零跑汽車制造了更大的討論范圍。

反過(guò)來(lái)看，納入賽力斯銷量雖在數(shù)字上達(dá)成了考核目標(biāo)，卻可能模糊了企業(yè)真實(shí)轉(zhuǎn)型進(jìn)度，甚至引發(fā)對(duì)考核公信力的討論。這提示國(guó)資委，在考核設(shè)計(jì)中，是否需對(duì)并表范圍加以規(guī)范，以更真實(shí)反映央企主業(yè)的轉(zhuǎn)型成效。

一汽集團(tuán)則呈現(xiàn)另一種典型困境，合資品牌銷量占比超過(guò)70%，自主板塊雖增速迅猛，如新能源增長(zhǎng)71.4%，但絕對(duì)規(guī)模僅為36.6萬(wàn)輛，不足長(zhǎng)安的三分之一。這就屬于歷史遺留問(wèn)題，畢竟豐田和大眾的品牌力擺在這，一汽也不可能放棄。

這也直接導(dǎo)致了一汽就如輿論場(chǎng)很輕巧的一句點(diǎn)評(píng)：出船大難掉頭的。所以，大家都在說(shuō)，那些高度依賴合資品牌的汽車集團(tuán)，合資業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定的利潤(rùn)與現(xiàn)金流，但也可能成為組織慣性、創(chuàng)新惰性的溫床。而這，也不僅僅是一汽一家車企的問(wèn)題。

不過(guò)，去年12月官宣一汽入股零跑汽車5%，可視為其試圖借助外部力量快速補(bǔ)強(qiáng)新能源賽道的嘗試，但持股比例偏低，難以獲取核心技術(shù)或控制權(quán)，更多是財(cái)務(wù)投資，對(duì)自主板塊的反哺作用有限。

但值得一提的是，在國(guó)資委考核中，一汽的高增速符合鼓勵(lì)戰(zhàn)略性投入導(dǎo)向，但規(guī)模短板使其在市場(chǎng)占有率指標(biāo)上壓力巨大。如何平衡短期規(guī)?？己伺c長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力培育，是一汽必須解答的命題。

02

機(jī)制、穩(wěn)定與責(zé)任

其實(shí)，拋開銷量數(shù)字的比拼，三大央企在新能源汽車時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，更深層次是體制機(jī)制活力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力與全球戰(zhàn)略視野的較量。雖然三家各有優(yōu)勢(shì)，但總體來(lái)說(shuō)與民企的差距還略大。

所以，國(guó)資委的單獨(dú)考核與一利五率雙軌體系，正是希望通過(guò)針對(duì)性的考核，引導(dǎo)企業(yè)突破這些深層瓶頸。從當(dāng)前表現(xiàn)看，三家企業(yè)在這些維度上均面臨不同挑戰(zhàn)，這也決定了它們未來(lái)能走多遠(yuǎn)、攀多高。

比如，在組織機(jī)制與創(chuàng)新文化這一層面。國(guó)資委考核中專門強(qiáng)調(diào)組織變革與激勵(lì)機(jī)制，要求通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人、中長(zhǎng)期激勵(lì)等手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。在這方面，這三家央企去年做的都不錯(cuò)。

從2025年開始，無(wú)論是東風(fēng)還是一汽，在集團(tuán)總部和各個(gè)子品牌的高管團(tuán)隊(duì)層面，都經(jīng)歷了相當(dāng)復(fù)雜和劇烈的人事?lián)Q防。越來(lái)越多的70后、80后干部走向臺(tái)前，以及越來(lái)越多的崗位上，多了越來(lái)越多的具備專業(yè)化知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)層。

其實(shí)，這三家央企已經(jīng)意識(shí)到，“鐵飯碗”思維已經(jīng)是上個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，已經(jīng)與當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)脫節(jié)。與其說(shuō)央企轉(zhuǎn)型，不如說(shuō)是它們?nèi)绾未蚱畦F飯碗思維，建立真正貼近市場(chǎng)、激發(fā)科技人員創(chuàng)造力的新型組織。

另外一個(gè)就是，技術(shù)自主性與產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)是競(jìng)爭(zhēng)力核心的考核。這一考核中技術(shù)突破與研發(fā)投入權(quán)重突出，重點(diǎn)關(guān)注下一代電池、智能駕駛、線控底盤等核心技術(shù)。這也是國(guó)家戰(zhàn)略的大方向，需要央企來(lái)兜底。

這也是我們?cè)诳创肫髸r(shí)，也會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)：僅以銷量論英雄，而忽視了其在市場(chǎng)和國(guó)家雙重關(guān)系中所承擔(dān)的責(zé)任和重要使命。

以一汽和東風(fēng)為例，二者都以商用車起家，正是因?yàn)榻▏?guó)初期國(guó)家建設(shè)亟需運(yùn)輸裝備，它們承載的是時(shí)代賦予的工業(yè)化使命。直至今日，商用車領(lǐng)域仍以央國(guó)企為主導(dǎo)，并非因其利潤(rùn)豐厚，事實(shí)上這一領(lǐng)域體量有限、盈利空間狹窄，民企大多不愿深耕。

但社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開商用車的支撐，央國(guó)企不能因不賺錢而放棄，這正是其不同于純粹市場(chǎng)主體的根本所在。

反過(guò)來(lái)看乘用車市場(chǎng)，民企憑借靈活機(jī)制和對(duì)市場(chǎng)的敏銳反應(yīng)，在有利可圖的賽道中表現(xiàn)出色，也隨時(shí)可因經(jīng)營(yíng)不善而退出。但央國(guó)企不同，在極端情況下，即使某一乘用車領(lǐng)域暫時(shí)無(wú)利可圖或民企退出，央企也需擔(dān)當(dāng)起接盤者的角色，確保供應(yīng)鏈不斷、服務(wù)不停。

所以，在考核指揮棒與市場(chǎng)壓力之間，央企始終行走在一條兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任的平衡道路上。這或許走得不易，卻是一個(gè)大國(guó)工業(yè)體系中不可或缺的支撐。但這也并不妨礙，三大央企沒(méi)有技術(shù)儲(chǔ)備實(shí)力。

比如長(zhǎng)安在自主技術(shù)平臺(tái)建設(shè)上投入較早，后期與華為、寧德時(shí)代等構(gòu)建了開放合作的生態(tài)。一汽和東風(fēng)也掌握了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，但它們?cè)谑袌?chǎng)化的傳播中力度不足，消費(fèi)者感知不夠深，這才是央企最大的問(wèn)題。

其實(shí)，國(guó)資委還要一個(gè)要求，就是全球化布局。當(dāng)前中國(guó)新能源汽車出海已進(jìn)入快車道，但三大央企中，僅長(zhǎng)安海外銷量突破60萬(wàn)輛，一汽、東風(fēng)海外布局明顯滯后。

缺乏海外布局，不僅意味著錯(cuò)過(guò)增長(zhǎng)機(jī)遇，更可能在未來(lái)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、資源獲取、品牌建設(shè)中邊緣化。一汽和東風(fēng)都急需盡快制定清晰的全球戰(zhàn)略，從產(chǎn)品出口向本地化生產(chǎn)、技術(shù)輸出、品牌建設(shè)升級(jí)。

總的來(lái)說(shuō)，三大汽車央企的新能源PK，是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)征。銷量排名只是暫時(shí)的，真正的勝負(fù)手在于戰(zhàn)略定力、創(chuàng)新活力與體系能力。國(guó)資委的考核體系正在發(fā)揮的正向作用，推動(dòng)企業(yè)從追求短期規(guī)模轉(zhuǎn)向構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái)，誰(shuí)能在機(jī)制改革上更徹底、在技術(shù)自主上更堅(jiān)定、在全球布局上更前瞻，誰(shuí)就能在這場(chǎng)大國(guó)汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型浪潮中，真正擔(dān)當(dāng)起國(guó)家隊(duì)的使命，引領(lǐng)中國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)。所以，這場(chǎng)PK，對(duì)于作為特定角色的央企來(lái)說(shuō)，還在持續(xù)。