為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，近日，市委依法治市辦印發(fā)《合肥市“綜合查一次”工作指引》（以下簡稱《工作指引》），推動涉企檢查從“多頭分散”向“綜合協(xié)同”轉(zhuǎn)變，著力解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法問題，切實提升監(jiān)管效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

《工作指引》明確建立市級聯(lián)合檢查事項清單管理制度，由市司法局牽頭，整合檢查對象、內(nèi)容、時間相近的事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。清單實行動態(tài)管理并對外公開，未經(jīng)公布原則上不得實施檢查。各縣（市）區(qū)也將制定本地清單，構(gòu)建全市上下聯(lián)動的監(jiān)管新格局。

在分類監(jiān)管方面，《工作指引》要求執(zhí)法單位建立檢查對象庫，根據(jù)企業(yè)信用、守法記錄、風(fēng)險等級等實施分級分類，并納入“白名單庫”“重點監(jiān)管對象庫”等。對誠信守法、風(fēng)險低的“白名單”企業(yè)，每年現(xiàn)場檢查原則上不超過1次；對風(fēng)險較高或有過違規(guī)記錄的企業(yè)，則適當(dāng)提高檢查頻次，實現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置。

為規(guī)范檢查行為、保障企業(yè)權(quán)益，《工作指引》提出全面推行“掃碼入企”機制。檢查人員須申領(lǐng)電子檢查碼并在入企時主動“亮碼”，企業(yè)可掃碼實時核驗檢查任務(wù)與人員身份，檢查全過程通過“全省行政檢查管理系統(tǒng)”記錄歸檔，實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可監(jiān)督，檢查結(jié)束后企業(yè)可在線評價。

《工作指引》還充分彰顯執(zhí)法溫度，明確對輕微違法、首次違法且未造成危害后果的行為，優(yōu)先采取提醒、指導(dǎo)、約談等柔性方式。同時，大力推行非現(xiàn)場“無感檢查”，對風(fēng)險低、信用好的市場主體，原則上不再主動安排現(xiàn)場檢查，轉(zhuǎn)而運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實施動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

《工作指引》的出臺，是合肥市運用法治思維和法治方式創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升治理能力的重要舉措。下一步，合肥市將扎實推進《工作指引》落地見效，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。