2026 年 2 月，荷蘭政壇拋出的一顆重磅炸彈，讓整個歐洲乃至全球都嗅到了危險的氣息。

38 歲的羅布?杰滕，這位來自 “民主 66” 黨的中間派政客，即將成為荷蘭史上最年輕的首相，而隨著 2 月 23 日新內閣就職日期的臨近，人們發(fā)現(xiàn)這場歷史性的權力交替背后，藏著一張清一色的 “反華陣容”。

1 月 30 日三黨達成的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，早已勾勒出對華強硬的政策框架，而關鍵職位的人事安排，更是把這種對抗姿態(tài)擺到了臺面上。

誰也沒想到，荷蘭這個長期在中美歐之間尋求平衡的歐洲經濟體，會在 2026 年徹底撕下 “務實” 的面具。1 月 30 日，“民主 66” 黨、自由民主黨與基督教民主聯(lián)盟共同公布的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，用一連串尖銳的表述給未來四年的對華關系定了調。

協(xié)議中明確提出，要針對所謂 “竊取知識產權” 和 “干預關鍵基礎設施” 采取 “果斷行動”，這種充滿對抗性的措辭，與荷蘭過往強調互利共贏的對華表述形成了鮮明反差。

更讓人警惕的是，這份政策框架已經有了實質性的落地動作。就在協(xié)議達成前不久的 2026 年 1 月，荷蘭政府正式發(fā)布新的出口管制細則，將 ASML 公司生產的 NXT:2050i 等先進浸潤式 DUV 光刻機納入限制清單，要求所有對華出口必須經過個案審批，且門檻大幅提高。

要知道，DUV 光刻機是中國晶圓廠生產 28nm 及以下先進成熟制程芯片的核心設備，荷蘭這一舉措直接卡住了中國芯片產業(yè)擴產的 “脖子”，也讓 ASML 公司陷入兩難 —— 中國市場長期占據(jù)其營收的重要份額，這種人為的技術封鎖，最終可能反噬荷蘭自身的產業(yè)鏈優(yōu)勢。

這種政策轉向并非空穴來風。近年來，在歐盟 “去風險” 戰(zhàn)略的大背景下，荷蘭逐漸向美國主導的科技遏制陣營靠攏。聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中提到的 “關鍵基礎設施保護”，早已不是單純的安全議題，而是被賦予了強烈的意識形態(tài)色彩。

協(xié)議特別強調要審查中資在港口、電信等領域的投資，這與 2024 年歐洲議會通過的港口投資風險報告一脈相承，而那份報告的主導者，正是即將出任新內閣外交大臣的湯姆?貝倫森。從貿易到科技，從投資到基建，荷蘭新政府正在構建一套全方位的對華限制體系，將正常的經貿合作政治化、意識形態(tài)化。

如果說聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議是對華強硬的 “路線圖”，那么新內閣的人事安排就是執(zhí)行這條路線的 “操盤手”，而這份名單上的每一個關鍵角色，都是國際社會耳熟能詳?shù)?“反華熟臉”。

最引人注目的，莫過于即將出任外貿與發(fā)展合作大臣的斯約德?斯約德斯馬，這位來自 “民主 66” 黨的政客，2021 年就因炮制涉疆虛假信息遭到中方制裁，之后非但沒有收斂，反而變本加厲，曾伙同其他歐洲議員竄訪中國臺灣地區(qū)，公然挑戰(zhàn)一個中國原則。

如今手握對華貿易管制大權，其未來的政策動向可想而知 —— 荷蘭媒體預測，他將主導強化對華高科技產品出口限制，甚至可能將更多領域納入 “安全審查” 清單。

當時，荷蘭政府以 “國家安全” 為由強行阻撓交易，試圖將中資逐出歐洲半導體產業(yè)鏈，最終導致歐洲汽車行業(yè)芯片短缺，供應鏈陷入動蕩。如今轉任基礎設施部門，他將負責關鍵基礎設施的審查與管理，中資在荷參與的基建項目未來可能面臨更多無端限制。

外交大臣湯姆?貝倫森的上位，同樣釋放出強烈的對抗信號。作為基督教民主聯(lián)盟的資深成員，他長期以 “中國威脅論” 的鼓吹者自居，反復炒作中國在鹿特丹港的投資 “威脅歐洲安全”，還無端將臺海局勢與荷蘭光刻機產業(yè)捆綁，聲稱中方的正當行動會 “沖擊阿斯麥與臺積電的合作”。

更值得注意的是，他還曾推動歐盟對同方威視、比亞迪等中國企業(yè)展開無端調查，是歐洲對華經貿摩擦中的重要推手。如今執(zhí)掌荷蘭外交大權，他很可能會將這種強硬姿態(tài)帶到歐盟層面，進一步加劇中歐關系的緊張。

從貿易、外交到基礎設施，荷蘭新內閣的核心權力部門全被對華強硬派掌控，形成了一張全方位的對華遏制網絡。

荷蘭新政府之所以擺出如此激進的對華姿態(tài)，表面上是政黨博弈的結果，深層次則是國內政治困境、美國持續(xù)施壓與歐盟戰(zhàn)略轉向共同作用的產物。

2025 年 6 月，極右翼自由黨因難民政策退出執(zhí)政聯(lián)盟，導致前政府倒臺，隨后的提前大選讓 “民主 66” 黨、自由民主黨與基督教民主聯(lián)盟結成少數(shù)派聯(lián)合政府，三黨在 150 個席位的眾議院中僅占 66 席，執(zhí)政根基極其脆弱。

為了鞏固執(zhí)政地位、拉攏右翼選民，聯(lián)合政府將 “對華強硬” 作為重要的政治籌碼，通過樹立外部假想敵轉移國內矛盾，這種短視的政治算計，讓中荷關系成為了國內政治的犧牲品。

美國的持續(xù)施壓，是荷蘭政策轉向的重要外部推手。近年來，美國為了遏制中國科技發(fā)展，不斷向荷蘭施壓，要求其限制阿斯麥光刻機對華出口。

2026 年 1 月特朗普政府宣布對包括荷蘭在內的八個歐洲國家征收懲罰性關稅，雖然名義上是為了 “購買格陵蘭島”，但實際上是對歐洲盟友的敲打，逼迫其在對華政策上與美國保持一致。

荷蘭新政府選擇在此時加碼對華限制，某種程度上也是向美國遞出的 “投名狀”，試圖以犧牲對華關系為代價換取美國的支持。而歐盟層面正在推進的《網絡安全提案》，將華為、中興等中國企業(yè)列為 “高風險供應商”，要求成員國逐步淘汰中國產關鍵設備，這也為荷蘭新政府的對華強硬政策提供了 “合法性” 支撐。

但這種強硬姿態(tài)背后，潛藏著巨大的風險與矛盾。中荷兩國經濟早已深度綁定，中國是荷蘭在歐盟內的第二大貿易伙伴，2024 年雙邊貿易額達到 1100 億美元，2025 年前 10 月同比增長 2.1%，在科技、農業(yè)、氣候變化等領域擁有廣泛共同利益。

荷蘭的農產品、高端設備高度依賴中國市場，而阿斯麥等企業(yè)的發(fā)展也離不開中國市場的支撐。前阿斯麥 CEO 溫寧克就曾直言，美國推動的出口限制基于謊言，最終會損害西方自身利益。新政府的對華強硬政策，很可能導致中荷經貿合作受挫，荷蘭企業(yè)將為此付出沉重代價。

對于中國而言，荷蘭的政策轉向雖然帶來了短期沖擊，但也進一步堅定了中國自主創(chuàng)新的決心。面對 DUV 光刻機出口限制，中國晶圓廠正在加速存量設備挖潛，國產光刻膠、光源等耗材的替代進程明顯加快，上海微電子等本土企業(yè)的研發(fā)力度也在持續(xù)加大。

中方始終保持理性克制，外交部發(fā)言人林劍明確表示，希望荷蘭新政府秉持客觀理性態(tài)度，推動雙邊關系穩(wěn)健發(fā)展，但這并不意味著中方會縱容無端的遏制與打壓。如果荷蘭持續(xù)加碼對華限制，中方必然會采取必要的反制措施，維護自身合法權益。

2 月 23 日新內閣就職后，其對華政策如何落地，中荷雙方能否通過對話管控分歧，將成為未來一段時間國際社會關注的焦點。

信息來源：

觀察者網：安世之爭后，荷蘭整了個“對華超硬”政府…

中華網：安世之爭后，荷蘭整了個“對華超硬”政府…