隨著周五截止日期的臨近，國(guó)會(huì)民主黨人在涉及美國(guó)國(guó)土安全部資金撥付的立法博弈中，對(duì)移民執(zhí)法改革提出了寸步不讓的要求。除非在最后一刻達(dá)成協(xié)議，否則該機(jī)構(gòu)極有可能陷入停擺僵局。

國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)層與唐納德·特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的白宮，正就改革美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局的戰(zhàn)術(shù)問題展開激烈博弈。上個(gè)月發(fā)生在明尼蘇達(dá)州的兩名美國(guó)公民遇害事件，已將這一議題推向輿論風(fēng)口浪尖。民主黨人堅(jiān)持認(rèn)為，共和黨在落實(shí)真正的問責(zé)制與實(shí)質(zhì)性改革方面仍缺乏誠(chéng)意。

眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯周二向媒體透露，白宮目前明確反對(duì)民主黨提出的兩項(xiàng)核心訴求：一是要求移民及海關(guān)執(zhí)法局或邊境巡邏執(zhí)法人員在對(duì)民宅進(jìn)行搜查時(shí)必須取得司法搜查令；二是允許對(duì)執(zhí)法人員的行為進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。這兩項(xiàng)訴求是民主黨為資助國(guó)土安全部投票而提出的十項(xiàng)要求中的重中之重。

杰弗里斯直言：“白宮目前不接受開展必要的培訓(xùn)，以確保納稅人的錢不被用于凌虐甚至殺害美國(guó)公民?！?/p>

此外，關(guān)于是否禁止移民及海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員在行動(dòng)中佩戴面具的問題仍懸而未決。杰弗里斯對(duì)此并不樂觀，他指出，白宮似乎不愿確保特工的身份識(shí)別方式與全美其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)保持一致。

上個(gè)月，參議院民主黨人要求將國(guó)土安全部的資金從更廣泛的政府撥款法案中分離出來(lái)，從而形成了本周五的最后期限。如今談判進(jìn)展寥寥，許多民主黨參議員威脅稱，如果訴求得不到滿足，將封殺該撥款法案。

盡管這種做法對(duì)移民及海關(guān)執(zhí)法局的影響有限——因?yàn)楦鶕?jù)共和黨去年通過的預(yù)算案，該機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的資金流——但這可能導(dǎo)致聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局和運(yùn)輸安全管理局陷入停擺。

與民主黨組成黨團(tuán)的獨(dú)立參議員安格斯·金表示，除非移民及海關(guān)執(zhí)法局進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革，否則他所在的陣營(yíng)中沒有人會(huì)支持國(guó)土安全部資金的再次短期延期。金曾是去年打破黨派僵線、結(jié)束全面政府停擺的民主黨盟友之一。

康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲補(bǔ)充道：“共和黨談判代表似乎對(duì)交換實(shí)際條款不感興趣。我認(rèn)為他們可能在賭公眾的注意力會(huì)轉(zhuǎn)移到別處。這是一個(gè)糟糕的賭注，因?yàn)槊癖娬驹谖覀冞@一邊?！?/p>

參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在記者會(huì)上也未排除阻擊短期撥款方案的可能性。他強(qiáng)調(diào)：“沒有理由不能在周四之前完成這項(xiàng)工作?！?/strong>

國(guó)土安全部撥款法案涉及給移民及海關(guān)執(zhí)法局的100億美元以及海岸警衛(wèi)隊(duì)、運(yùn)輸安全管理局和聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局的數(shù)十億美元資金。共和黨人警告稱，如果這些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金缺口，責(zé)任應(yīng)由民主黨承擔(dān)。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩周二警告，任何機(jī)構(gòu)的停擺都不符合辛勤工作的美國(guó)人的利益，更不符合依賴其重要工作的美國(guó)民眾的利益。

白宮方面表示，面對(duì)明尼蘇達(dá)州暴力事件引發(fā)的公眾強(qiáng)烈反對(duì)，他們正繼續(xù)就移民及海關(guān)執(zhí)法局問題與民主黨接觸。這與其在停擺期間拒絕談判的態(tài)度截然不同，當(dāng)時(shí)那次停擺導(dǎo)致特朗普的支持率下滑?！拔覀冋^續(xù)與兩黨成員進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，”一位白宮官員表示，“特朗普總統(tǒng)希望政府保持開放，關(guān)鍵服務(wù)獲得資金?！?/p>

在眾議院國(guó)土安全委員會(huì)的聽證會(huì)上，委員會(huì)共和黨主席、紐約州眾議員安德魯·加巴里諾承認(rèn)，移民執(zhí)法正處于一個(gè)“拐點(diǎn)”，這也是恢復(fù)公眾信任的契機(jī)。

移民及海關(guān)執(zhí)法局代理局長(zhǎng)托德·萊昂斯態(tài)度強(qiáng)硬。他抱怨執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)面臨過度威脅。他與邊境巡邏隊(duì)局長(zhǎng)羅德尼·斯科特堅(jiān)稱，特工在應(yīng)對(duì)抗議活動(dòng)方面訓(xùn)練有素——而在明尼蘇達(dá)州遭槍殺的兩名死者均為監(jiān)察移民執(zhí)法行動(dòng)的活動(dòng)人士。萊昂斯雖然承認(rèn)新招募人員的培訓(xùn)周期比資深警員短，但強(qiáng)調(diào)課程標(biāo)準(zhǔn)并未降低。

萊昂斯對(duì)將特工比作納粹德國(guó)秘密警察的說(shuō)法感到惱火。針對(duì)加州眾議員埃里克·斯沃韋爾的質(zhì)詢，萊昂斯拒絕向瑞內(nèi)·古德和亞歷克斯·普雷蒂的家屬道歉。這對(duì)遇難者是在抗議明尼蘇達(dá)州移民鎮(zhèn)壓行動(dòng)時(shí)被殺害的，隨后被特朗普政府的高級(jí)成員稱為“恐怖分子”。

“我不會(huì)對(duì)調(diào)查發(fā)表評(píng)論，總統(tǒng)和諾姆部長(zhǎng)是民選官員，”萊昂斯回應(yīng)道。

加巴里諾認(rèn)為聽證會(huì)有助于談判，稱關(guān)于培訓(xùn)和武裝的回答消除了許多困惑，有助于平息公眾情緒。但舒默對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，稱明尼阿波利斯的實(shí)地情況并未發(fā)生根本性改變。

舒默在會(huì)議發(fā)言中指出：“成千上萬(wàn)的特工仍在街頭游蕩，公民仍遭到聯(lián)邦執(zhí)法人員的襲擊，再次發(fā)生重傷甚至死亡事件只是時(shí)間問題。如果移民及海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊(duì)的負(fù)責(zé)人真心想要降溫，他們就該告訴國(guó)會(huì)，唯一的出路是常識(shí)性的跨黨派立法。除此之外，別無(wú)他法。”