日前，北京大學(xué)原副校長(zhǎng)、光華管理學(xué)院原副院長(zhǎng)張國(guó)有教授在《管理》期刊上發(fā)表《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的質(zhì)態(tài)、結(jié)構(gòu)與管理》一文：

他表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的質(zhì)態(tài)在于數(shù)字技術(shù)的本質(zhì)和不同形態(tài)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種本質(zhì)和形態(tài)最初結(jié)合于世界第一臺(tái)通用電子計(jì)算機(jī)。從這臺(tái)電子計(jì)算機(jī)開(kāi)始，數(shù)字技術(shù)不斷進(jìn)化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷發(fā)展，生成了大規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)。

在他看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)活動(dòng)的總和，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)的特征，一是數(shù)字技術(shù)的本性，二是數(shù)字技術(shù)本性基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的擴(kuò)展和滲透程度。

他指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)由其各種基層運(yùn)行生成數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括實(shí)驗(yàn)室的數(shù)字技術(shù)構(gòu)思與創(chuàng)造、數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上機(jī)器設(shè)備的制造、軟件系統(tǒng)的生產(chǎn)、數(shù)字產(chǎn)品的使用和市場(chǎng)運(yùn)作、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的構(gòu)建與服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新建以及對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化重組等。

同時(shí)他也注意到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在本性約束的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)化，在各種因素的干預(yù)下，也會(huì)出現(xiàn)不合規(guī)律、不合人性的情況。因此，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基層運(yùn)行要進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程管理，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)生態(tài)也要進(jìn)行總體治理，以使數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加健康有序地發(fā)展。

他進(jìn)一步闡釋?zhuān)瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)的基層運(yùn)行匯成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行；各基層運(yùn)行的協(xié)同、試錯(cuò)、進(jìn)化，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的機(jī)制；所有基層運(yùn)行的產(chǎn)出值匯成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體價(jià)值。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)不斷引起社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的深度重構(gòu)。

以下為文章全文，文題及內(nèi)容均已作個(gè)別校訂。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的質(zhì)態(tài)、結(jié)構(gòu)與管理

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“胚胎”：第一臺(tái)通用電子計(jì)算機(jī)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的胚胎，形成于1946年2月14日誕生的世界第一臺(tái)通用數(shù)字電子計(jì)算機(jī)，即電子數(shù)值積分計(jì)算機(jī)（Electronic Numerical Integrator and Computer，ENIAC）（埃尼阿克）。ENIAC的誕生，既是過(guò)程管理的成果，也是開(kāi)辟新時(shí)代工具。之所以說(shuō)它是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“胚胎”，是因?yàn)樗鼉?nèi)含著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在繁衍上的基本要素。

（一）需求、研發(fā)、成效

電子計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)、迭代及革新，以及其中的數(shù)字技術(shù)的新創(chuàng)和迭代，都源于特別的需求、有序的研發(fā)和功能的實(shí)現(xiàn)。

1. 特別的需求

ENIAC的需求源于第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)軍方亟須提升彈道軌跡的計(jì)算效率。但以往的人工和機(jī)械計(jì)算方式，無(wú)法滿(mǎn)足計(jì)算的速度與精度要求。由此，美國(guó)軍方委托賓夕法尼亞大學(xué)研制電子計(jì)算機(jī)，用于提升軍事裝備的研發(fā)效率。

2. 研究與開(kāi)發(fā)

ENIAC的研發(fā)始于1943年。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的機(jī)電學(xué)院團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)該研究項(xiàng)目的研發(fā)工作。團(tuán)隊(duì)采用真空管取代繼電器，通過(guò)模塊化設(shè)計(jì)解決復(fù)雜的電路集成問(wèn)題。1945年完成建造并投入測(cè)試。1946年2月14日正式對(duì)外公布。

3. 結(jié)果的成效

ENIAC的性能滿(mǎn)足了軍方的需求。ENIAC的計(jì)算能力達(dá)到每秒可執(zhí)行5000次加法運(yùn)算或400次乘法運(yùn)算，速度比當(dāng)時(shí)的計(jì)算工具快約1000倍（張韶回、王靜波，2017），是手工計(jì)算速度的20萬(wàn)倍。ENIAC能夠在炮彈飛行時(shí)間內(nèi)完成彈道軌跡計(jì)算，顯著提升了軍方火力表編制效率。ENIAC盡管在構(gòu)造和穩(wěn)定性上存在多種缺陷，但性能達(dá)到了軍方的計(jì)算需求，為后續(xù)的計(jì)算機(jī)發(fā)展奠定了初始基礎(chǔ)。

后續(xù)的發(fā)展證明，特別的需求、有序的研發(fā)及功能成效的實(shí)現(xiàn)是ENIAC孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)內(nèi)在機(jī)制。

（二）物理的進(jìn)制結(jié)構(gòu)

在物理實(shí)現(xiàn)上，ENIAC的進(jìn)制結(jié)構(gòu)，最初采用的是混合進(jìn)制結(jié)構(gòu)，在后續(xù)迭代中，確立了二進(jìn)制的體系結(jié)構(gòu)。

ENIAC的核心運(yùn)算當(dāng)時(shí)以十進(jìn)制為主。隨著馮·諾依曼（John von Neumann）提出“存儲(chǔ)程序”原理，在后續(xù)迭代的電子計(jì)算機(jī)的進(jìn)制上，逐步確立了二進(jìn)制的體系結(jié)構(gòu)。

ENIAC通過(guò)電子管的“開(kāi)”和“關(guān)”的功能對(duì)應(yīng)二進(jìn)制中的“1”和“0”的狀態(tài)。通過(guò)開(kāi)和關(guān)的不同組合，形成1和0的不同組合；或者通過(guò)1和0的不同組合，去調(diào)控開(kāi)和關(guān)的不同組合表示不同的意思和功能。

由1和0的不同組合來(lái)表示不同的信息和功能。例如，“01000001”的組合對(duì)應(yīng)于字母“A”；“01001000 01100101 01101100 01101100 01101111”的組合，對(duì)應(yīng)于字符“Hello”等。由于“01”數(shù)字組合的特征，成就了“數(shù)字”技術(shù)的起始，構(gòu)成了至今的“數(shù)字”經(jīng)濟(jì)的緣源。如果“01”組合的基礎(chǔ)邏輯發(fā)生變化，由另外完全不同的基礎(chǔ)邏輯所替代，則與數(shù)字相關(guān)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)也隨之更改。

在后來(lái)的邏輯擴(kuò)展上，用多個(gè)二進(jìn)制位組合實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的表達(dá)功能。既可以表示字符、整數(shù)、浮點(diǎn)數(shù)，也可以表示顏色、文本編碼、指令操作等。但第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)還沒(méi)有這么復(fù)雜的功能，只是個(gè)專(zhuān)用于計(jì)算的機(jī)器。

計(jì)算機(jī)需要進(jìn)制上的簡(jiǎn)潔性和物理實(shí)現(xiàn)上的適配性，而“01”二進(jìn)制滿(mǎn)足了這個(gè)需求，成為“數(shù)字”計(jì)算機(jī)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石。數(shù)字的進(jìn)制結(jié)構(gòu)決定數(shù)字技術(shù)的基因，這是ENIAC孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)內(nèi)在機(jī)制。

（三）原始質(zhì)態(tài)的運(yùn)算器、控制器、存儲(chǔ)器、輸入輸出設(shè)備、軟件系統(tǒng)

ENIAC當(dāng)時(shí)沒(méi)有現(xiàn)代質(zhì)態(tài)的運(yùn)算器、控制器、存儲(chǔ)器、輸入輸出設(shè)備、軟件系統(tǒng)，卻內(nèi)含了它的“原始質(zhì)態(tài)”。

1. 運(yùn)算器、控制器、存儲(chǔ)器

運(yùn)算器，當(dāng)時(shí)是多個(gè)累加器，用于加法和減法的數(shù)學(xué)運(yùn)算?？刂破?，由主程序員和啟動(dòng)單元組成，來(lái)控制機(jī)器的運(yùn)行流程；其中主程序員通過(guò)布線(xiàn)，連接不同的功能單元來(lái)實(shí)現(xiàn)程序的執(zhí)行。存儲(chǔ)器，不是現(xiàn)代意義上的存儲(chǔ)器，其主要由常數(shù)發(fā)生器和功能表組成，所有數(shù)據(jù)處理都依賴(lài)于硬件組件，操作很煩瑣。

2. 輸入輸出設(shè)備、軟件系統(tǒng)

當(dāng)初的輸入設(shè)備，如打孔卡片閱讀器，用于輸入數(shù)據(jù)；輸出設(shè)備，如打印機(jī)、熒光屏，用于顯示計(jì)算結(jié)果。當(dāng)初的操作“軟件”是通過(guò)物理布線(xiàn)和打孔卡片來(lái)實(shí)現(xiàn)的，程序的編寫(xiě)和修改，需要通過(guò)手動(dòng)調(diào)整電路連接來(lái)實(shí)現(xiàn)。

盡管運(yùn)算器、控制器、存儲(chǔ)器、輸入輸出設(shè)備、軟件系統(tǒng)不具備現(xiàn)代質(zhì)態(tài)和性能，ENIAC卻內(nèi)含了現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的基本構(gòu)造，由此衍化出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整個(gè)制造系統(tǒng)。原始質(zhì)態(tài)所顯示的結(jié)構(gòu)性需求與供給是ENIAC孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)內(nèi)在機(jī)制。

（四）整機(jī)的元器件、零部件、組件的初始構(gòu)成

計(jì)算機(jī)整機(jī)由各種各樣的元器件、零部件、組件構(gòu)成。過(guò)去是這樣，現(xiàn)在還是這樣，只是這些基層單元的數(shù)量、性能、成本與過(guò)去大大不同了。

1. 元器件、零部件、組件構(gòu)成的數(shù)字計(jì)算機(jī)

ENIAC整機(jī)有真空電子管17468個(gè)（晨露，2025），用于執(zhí)行計(jì)算和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)；有晶體二極管7200個(gè)，用于信號(hào)處理和邏輯控制；有繼電器1500多個(gè)，用于執(zhí)行邏輯運(yùn)算和控制信號(hào)的傳遞；有電阻器70000多個(gè)，用于電路中的阻值調(diào)節(jié)；有電容器10000多個(gè)，用于存儲(chǔ)電荷或?yàn)V波；還有機(jī)柜、冷卻系統(tǒng)、電源等機(jī)械與結(jié)構(gòu)部件。ENIAC電路中，約有500萬(wàn)個(gè)手工焊接接點(diǎn)，來(lái)確保電路的連接和穩(wěn)定性（韓鄭生等，2023）。

2. 體積、重量、功耗

由于ENIAC大量使用真空管，計(jì)算機(jī)的體積比較大，長(zhǎng)30.48米，寬6米，高2.4米，有30個(gè)操作臺(tái)，占地約170平方米，總合重量約28噸，功耗約170kW（王宇賓等，2024）。

上述的元器件、零部件、組件以及焊接點(diǎn)，與現(xiàn)代結(jié)構(gòu)和工藝相比差異較大。但計(jì)算機(jī)由元器件、零部件、組件構(gòu)成，并由不同的生產(chǎn)線(xiàn)來(lái)生產(chǎn)，這一基本邏輯沒(méi)變。不同生產(chǎn)線(xiàn)形成不同的投入產(chǎn)出，構(gòu)成整機(jī)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出的一部分，這是ENIAC孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)內(nèi)在機(jī)制。

（五）資金、價(jià)值創(chuàng)造及價(jià)值貢獻(xiàn)

第一臺(tái)通用數(shù)字計(jì)算機(jī)只是用于軍方的數(shù)值計(jì)算，并未進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。但并不影響計(jì)算它的價(jià)值，也并不影響對(duì)其進(jìn)行價(jià)值界定。

1. 研發(fā)資金48.7萬(wàn)美元等同于造價(jià)

電子計(jì)算機(jī)的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、維修等，都會(huì)涉及價(jià)值創(chuàng)造。ENIAC的研發(fā)資金初始合同額是6.17萬(wàn)美元，后來(lái)追加到48.7萬(wàn)美元。無(wú)論硬件或軟件，只要不進(jìn)入市場(chǎng)，它就沒(méi)有交易價(jià)值。即使追加了實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)資金，也只能歸于研發(fā)費(fèi)用。整機(jī)的研發(fā)費(fèi)用等同于造價(jià)，研發(fā)費(fèi)用總量可等同于價(jià)值創(chuàng)造。

2. 價(jià)值貢獻(xiàn)

ENIAC的成果有五個(gè)價(jià)值貢獻(xiàn)。一是物質(zhì)的電字計(jì)算機(jī)的產(chǎn)出，造出具有使用價(jià)值的計(jì)算設(shè)備；二是電字計(jì)算機(jī)的價(jià)值產(chǎn)出為48.7萬(wàn)美元，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)立的第一個(gè)賬戶(hù)；三是電字計(jì)算機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)，在需求的推動(dòng)下，將促進(jìn)信息社會(huì)生產(chǎn)工具的巨大進(jìn)步；四是計(jì)算機(jī)不但作為數(shù)字技術(shù)中數(shù)字計(jì)算的基層單元，還作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中價(jià)值創(chuàng)造的基層單元，共同托舉數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷壯大；五是計(jì)算機(jī)的使用價(jià)值與交換價(jià)值，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)越來(lái)越大的物質(zhì)構(gòu)成與價(jià)值構(gòu)成。

從電子計(jì)算機(jī)的數(shù)字技術(shù)成果和數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效來(lái)計(jì)算和評(píng)估它的價(jià)值貢獻(xiàn)，其價(jià)值貢獻(xiàn)將持續(xù)超越工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是ENIAC孕育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的第五個(gè)內(nèi)在機(jī)制。

（六）將“是否經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”作為判斷數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)大規(guī)模加速發(fā)展起來(lái)，基層活動(dòng)形態(tài)多種多樣，并形成了特別的技術(shù)架構(gòu)。這就需要一個(gè)通用的判斷依據(jù)，來(lái)判斷哪種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，哪種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以便集中分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的方向、結(jié)構(gòu)、功能和效率。

1. 技術(shù)架構(gòu)：計(jì)算機(jī)+計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)+通信技術(shù)基礎(chǔ)+專(zhuān)門(mén)人才供給

20世紀(jì)40年代，單臺(tái)計(jì)算機(jī)大多用于有特別需求的數(shù)值計(jì)算。之后，新生的計(jì)算機(jī)面對(duì)需求，從三個(gè)方面進(jìn)化：一是計(jì)算機(jī)之間的連接，構(gòu)成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；二是適應(yīng)計(jì)算機(jī)連接的通信傳輸技術(shù)的發(fā)展，形成有序的通信網(wǎng)；三是計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所需要的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才的大量供給和新的計(jì)算機(jī)學(xué)科的不斷涌現(xiàn)。這樣，到20世紀(jì)70年代，初步形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)架構(gòu)，這就是計(jì)算機(jī)+計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)+通信技術(shù)基礎(chǔ)+專(zhuān)門(mén)人才供給。

2. 在技術(shù)架構(gòu)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)大規(guī)模加速發(fā)展

近50多年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“計(jì)算機(jī)+計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)+通信技術(shù)基礎(chǔ)+專(zhuān)門(mén)人才供給”的架構(gòu)下，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模快速發(fā)展。特別是1988年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入超大規(guī)模集成電路時(shí)代之后，伴隨芯片高端化，計(jì)算機(jī)微型化、超算化，全球互聯(lián)網(wǎng)的形成，以及智能手機(jī)的普及，出現(xiàn)了電子商務(wù)、社交平臺(tái)、電子支付等大規(guī)模使用場(chǎng)景，數(shù)字經(jīng)濟(jì)才大規(guī)模加速發(fā)展起來(lái)。

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，速度快，規(guī)模大。中國(guó)信息通信研究院2022年測(cè)算了全球47個(gè)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，結(jié)果顯示，2021年47個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總計(jì)為38.1萬(wàn)億美元，占全球GDP的45.0%。其中，美國(guó)15.3萬(wàn)億美元，占47國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的40.15%；中國(guó)7.1萬(wàn)億美元，占18.63%；德國(guó)2.9萬(wàn)億美元，占7.61%。

3. 判斷數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般標(biāo)準(zhǔn)

判斷哪種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、哪種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是經(jīng)常碰到的問(wèn)題。根據(jù)事實(shí)邏輯，判斷的大致標(biāo)準(zhǔn)是：看這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否經(jīng)過(guò)了計(jì)算機(jī)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，是否具有數(shù)字技術(shù)成分。凡是經(jīng)過(guò)了計(jì)算機(jī)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)且具有數(shù)字技術(shù)成分的，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)且不具有數(shù)字技術(shù)成分的，就不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

例如，對(duì)于交易活動(dòng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)東西，用紙幣付賬和用手機(jī)微信支付，后一種交易活動(dòng)經(jīng)過(guò)了計(jì)算機(jī)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，所以歸于數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同樣，對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)，駕駛員駕駛拖拉機(jī)耕地和用無(wú)人駕駛拖拉機(jī)耕地，后一種生產(chǎn)活動(dòng)歸于數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在物質(zhì)產(chǎn)品上，機(jī)械相機(jī)與數(shù)碼相機(jī)、機(jī)械手表與智能手表，后一種產(chǎn)品歸于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)產(chǎn)品上，線(xiàn)下課程服務(wù)與線(xiàn)上遠(yuǎn)程教育、線(xiàn)下醫(yī)院醫(yī)療與線(xiàn)上遠(yuǎn)程醫(yī)療，后一種服務(wù)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

如何歸類(lèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，目前很難極致地區(qū)分，但可從類(lèi)別上細(xì)化到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基層活動(dòng)。下文，從數(shù)字技術(shù)的研發(fā)、機(jī)器設(shè)備的制造、軟件系統(tǒng)的生產(chǎn)、數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的構(gòu)建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新建和對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化重組等領(lǐng)域不同形態(tài)的基層活動(dòng)進(jìn)行分析。

二、數(shù)字技術(shù)的研發(fā)

數(shù)字技術(shù)從哪兒來(lái)？主要從實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的研究開(kāi)發(fā)及過(guò)程管理中來(lái)。例如，通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室對(duì)生物計(jì)算機(jī)的研發(fā)，以及對(duì)相關(guān)的元器件零部件的研發(fā)，就會(huì)產(chǎn)出新的計(jì)算機(jī)原理、新的元器件零部件的技術(shù)設(shè)計(jì)和制造工藝。又如，對(duì)ChatGPT、DeepSeek等生成式大模型，進(jìn)行原理研究、應(yīng)用技術(shù)研究，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)，產(chǎn)出新的原理、技術(shù)和工具。數(shù)字技術(shù)的研發(fā)成果形成數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)。

（一）基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)的研發(fā)

基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)的研發(fā)主要涉及四個(gè)方面：數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究和跨界研究。

1. 數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)研究

這是對(duì)數(shù)字技術(shù)的基本原理、理論、模型和機(jī)制的研究，探索未知領(lǐng)域，注重理論探索，為后續(xù)的應(yīng)用研究提供理論支持。例如，原理概念、模型關(guān)系、邏輯推理等。這些研究通常采用理論分析和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的方式在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行。其成果以學(xué)術(shù)論文、專(zhuān)著、原理模型為主。

2. 數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用研究

這是利用基礎(chǔ)研究的成果，將基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，探索其潛在的實(shí)際用途，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)特定目標(biāo)尋找新的方法和途徑。例如，大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法等方面的研究。研究結(jié)合實(shí)證數(shù)據(jù)和現(xiàn)有技術(shù)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析驗(yàn)證。其成果以科學(xué)論文、專(zhuān)利、原理模型或原型設(shè)計(jì)為主。

3. 數(shù)字技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究

這是利用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的成果，通過(guò)系統(tǒng)化的實(shí)踐，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新技術(shù)或新方法，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線(xiàn)。例如，數(shù)字孿生技術(shù)的實(shí)現(xiàn)和云計(jì)算平臺(tái)的開(kāi)發(fā)等。通常結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和優(yōu)化。其成果以專(zhuān)利設(shè)計(jì)、產(chǎn)品原型、工程報(bào)告或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主。

4. 數(shù)字技術(shù)的跨界研究

這是將數(shù)字技術(shù)和其他學(xué)科相結(jié)合，通過(guò)跨學(xué)科合作來(lái)解決復(fù)雜問(wèn)題。例如，數(shù)字技術(shù)與人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)的交叉研究等。其研究在于整合不同學(xué)科的知識(shí)和技術(shù)，多學(xué)科協(xié)作，解決單學(xué)科難以解決的問(wèn)題。其成果以跨學(xué)科項(xiàng)目報(bào)告、開(kāi)源代碼或合作論文為主。

5. 基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造的產(chǎn)值

基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的每項(xiàng)結(jié)果，都有一條研究開(kāi)發(fā)的作業(yè)線(xiàn)。每項(xiàng)基層研發(fā)活動(dòng)都有對(duì)應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支出，所有這些基層研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出，轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)究創(chuàng)造的產(chǎn)值。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）的經(jīng)費(fèi)支出為3.613萬(wàn)億元，占GDP總值的2.68%；其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為2497億元，占R&D經(jīng)費(fèi)總額的6.91%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)中，那些屬于數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的支出，可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值歸入數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

（二）計(jì)算機(jī)硬件原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面的研發(fā)

計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的研發(fā)，不是計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的制造。例如，對(duì)量子計(jì)算機(jī)技術(shù)原理的研究，對(duì)量子計(jì)算機(jī)概念、模型、性能的研究等，就屬于硬件系統(tǒng)的研發(fā)。計(jì)算機(jī)硬件原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面的研究，至少涉及四個(gè)方面。

1. 問(wèn)題求解和推理的研究

這是為解決硬件架構(gòu)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行的研究和設(shè)計(jì)。如專(zhuān)家系統(tǒng)中的推理機(jī)構(gòu)通過(guò)符號(hào)邏輯、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)決策，需要集成推理策略，進(jìn)行不確定性處理，通過(guò)“聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)”面對(duì)多機(jī)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)，通過(guò)“情境理解+混合學(xué)習(xí)”研究人機(jī)協(xié)同，等等。

2. 知識(shí)庫(kù)管理的研究

這是對(duì)支持知識(shí)的存儲(chǔ)、檢索、演化的硬件架構(gòu)進(jìn)行的研究和設(shè)計(jì)。如醫(yī)療診斷系統(tǒng)中的領(lǐng)域知識(shí)庫(kù)等。需通過(guò)“結(jié)構(gòu)化知識(shí)表示”影響存儲(chǔ)設(shè)計(jì)，通過(guò)“信念維持機(jī)制”研究專(zhuān)用內(nèi)存管理單元，通過(guò)“動(dòng)態(tài)更新”求得非易失性存儲(chǔ)器的支持。

3. 智能化人機(jī)接口的研究

這是對(duì)自然交互的硬件模塊進(jìn)行的研究和設(shè)計(jì)。如情感機(jī)器人傳感器陣列等。其研發(fā)需考慮“多模態(tài)感知”對(duì)異構(gòu)計(jì)算單元的需求，“意圖理解”對(duì)實(shí)時(shí)信號(hào)處理的依賴(lài)，“極端駕駛情境生成”對(duì)GPU加速的要求，等等。

4. 超高速超大規(guī)模集成電路的研究

這是對(duì)支撐各個(gè)系統(tǒng)的底層芯片技術(shù)進(jìn)行的研究和設(shè)計(jì)。如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器驗(yàn)證芯片等。需對(duì)“統(tǒng)一分形架構(gòu)”提升能效比進(jìn)行研究，對(duì)“SOC集成”實(shí)現(xiàn)功能融合進(jìn)行研究，對(duì)“3D封裝”突破內(nèi)存墻進(jìn)行研究，等等。

計(jì)算機(jī)硬件原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面的每一項(xiàng)研發(fā)，都會(huì)形成一條研發(fā)作業(yè)線(xiàn)，其投入產(chǎn)出構(gòu)成研發(fā)的基層活動(dòng)。

（三）數(shù)字技術(shù)軟件的研發(fā)

數(shù)字技術(shù)軟件的研發(fā)，主要考慮對(duì)象需求，側(cè)重于基礎(chǔ)軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)、支撐軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)三個(gè)方面。

1. 基礎(chǔ)軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)

基礎(chǔ)軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)是對(duì)硬件系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度和管理，并為應(yīng)用軟件提供支持的軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng)。例如，搜索引擎、操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件、中間件軟件的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，以及虛擬化系統(tǒng)、云管理系統(tǒng)、通用基礎(chǔ)軟件、人工智能優(yōu)化操作系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)等。

2. 支撐軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)

這是針對(duì)支撐軟件開(kāi)發(fā)的工具和集成環(huán)境、測(cè)試工具軟件等進(jìn)行的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng)，或?yàn)槠渌浖_(kāi)發(fā)提供全生命周期工具鏈的技術(shù)體系的研發(fā)設(shè)計(jì)活動(dòng)。例如，軟件建模軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)、逆向工程與再工程軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)、需求分析軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)、集成開(kāi)發(fā)環(huán)境軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)等，以及智能移動(dòng)終端軟件系統(tǒng)、系統(tǒng)集成實(shí)施支撐工具軟件、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)軟件系統(tǒng)等的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。

3. 應(yīng)用軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)

這是面向特定場(chǎng)景的應(yīng)用需求和解決方案的軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。例如，通用應(yīng)用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件、專(zhuān)業(yè)平臺(tái)軟件、計(jì)算機(jī)視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)軟件、生物特征識(shí)別軟件等的研發(fā)設(shè)計(jì)，以及智能設(shè)備嵌入式軟件等工業(yè)控制類(lèi)軟件、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等生產(chǎn)制造類(lèi)軟件、組態(tài)編程軟件等控制執(zhí)行類(lèi)軟件等軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)，還有基于工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)AI等新技術(shù)的新型工業(yè)軟件、電子商務(wù)和電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)等。

（四）積累出龐大且豐富的數(shù)字技術(shù)集群

數(shù)字技術(shù)不斷研發(fā)不斷積累。80多年的時(shí)間，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造，至今形成了一個(gè)龐大的豐富的數(shù)字技術(shù)集群。這是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代絕對(duì)沒(méi)有的事情。對(duì)這個(gè)數(shù)字技術(shù)集群進(jìn)行粗略地歸納，目前有代表性的數(shù)字技術(shù)約20種，將其分列在下面（技術(shù)名稱(chēng)不一定精準(zhǔn)）。

1. 計(jì)算機(jī)體系與高性能計(jì)算。如微型機(jī)/大型機(jī)/巨型機(jī)架構(gòu)、異構(gòu)計(jì)算、超級(jí)計(jì)算、嵌入式系統(tǒng)、存算一體技術(shù)、近存計(jì)算架構(gòu)、光子計(jì)算芯片等。

2. 半導(dǎo)體與芯片技術(shù)。如處理器架構(gòu)、制程工藝、芯片設(shè)計(jì)、光刻與封裝、專(zhuān)用芯片、超算架構(gòu)優(yōu)化芯片等。

3. 互聯(lián)網(wǎng)與Web技術(shù)。如Web開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、語(yǔ)義Web與去中心化應(yīng)用、API經(jīng)濟(jì)等。

4. 云計(jì)算與分布式系統(tǒng)。如云服務(wù)模型、容器化與編排、邊緣計(jì)算與霧計(jì)算、分布式存儲(chǔ)、無(wú)服務(wù)器計(jì)算等。

5. 大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)處理。如數(shù)據(jù)分析工具、數(shù)據(jù)挖掘算法、實(shí)時(shí)流處理、數(shù)據(jù)可視化、時(shí)空數(shù)據(jù)分析引擎、聯(lián)邦學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)湖、數(shù)據(jù)編織、數(shù)據(jù)確權(quán)技術(shù)等。

6．物聯(lián)網(wǎng)與感知技術(shù)。如射頻識(shí)別、分子通信傳感、量子物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、自供能傳感網(wǎng)絡(luò)、生物與環(huán)境傳感器、無(wú)源物聯(lián)網(wǎng)、智能表面、多模態(tài)傳感融合等。

7．區(qū)塊鏈與分布式賬本技術(shù)。如共識(shí)機(jī)制、智能合約、跨鏈技術(shù)、NFT資產(chǎn)互操作協(xié)議、區(qū)塊鏈隱私保護(hù)查詢(xún)框架、抗量子區(qū)塊鏈密碼學(xué)等。

8．人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)。如監(jiān)督學(xué)習(xí)、無(wú)監(jiān)督學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、AutoML全流程工具鏈、神經(jīng)架構(gòu)搜索等。

9．?dāng)?shù)字通信與5G/6G。如5G通信技術(shù)、6G通信技術(shù)、星鏈通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)切片、移動(dòng)邊緣計(jì)算、太赫茲通信模塊、智能反射表面、通感算一體化等。

10．信號(hào)處理與編碼技術(shù)。如音頻/視頻編解碼、信道編碼、自適應(yīng)濾波、頻譜分析、通信系統(tǒng)整合、智能信號(hào)處理等。

11．?dāng)?shù)字多媒體與圖形學(xué)。如3D渲染引、AR/VR交互、圖像處理、動(dòng)畫(huà)建模、音視頻實(shí)時(shí)處理等。

12．?dāng)?shù)字安全技術(shù)。如隱私計(jì)算、密碼學(xué)、對(duì)稱(chēng)加密、非對(duì)稱(chēng)加密、攻防技術(shù)、AI安全等。

13．?dāng)?shù)字孿生與仿真技術(shù)。如物理建模工具、實(shí)時(shí)仿真系統(tǒng)、多學(xué)科協(xié)同仿真、物理仿真合成數(shù)據(jù)、多模態(tài)對(duì)齊控制、虛擬調(diào)試平臺(tái)等。

14．量子計(jì)算與通信。如量子算法、量子密鑰分發(fā)、量子糾錯(cuò)編碼、光子量子處理器等。

15．軟件定義網(wǎng)絡(luò)及虛擬化。如SDN控制器架、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、云網(wǎng)融合技術(shù)、容器網(wǎng)絡(luò)虛擬化、零信任網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等。

16．機(jī)器人與流程自動(dòng)化。如機(jī)器人、規(guī)則驅(qū)動(dòng)型自動(dòng)化、跨系統(tǒng)集成工具、智能文檔處理、機(jī)器學(xué)習(xí)決策支持、UI自動(dòng)化腳本、ERP系統(tǒng)集成等。

17．生物技術(shù)與數(shù)字化醫(yī)療。如電子健康記錄系統(tǒng)、醫(yī)療影像數(shù)字化、生物傳感器網(wǎng)絡(luò)、基因大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、手術(shù)機(jī)器人系統(tǒng)、遠(yuǎn)程手術(shù)系統(tǒng)等。

18. AIGC生成式AI。如文本生成、圖像生成、視頻生成、生成性創(chuàng)作、智能助手、多模態(tài)交互等。

19. 空間計(jì)算。如VR、AR、全息影像技術(shù)、傳感技術(shù)、腦機(jī)交互技術(shù)等。

20. 綠色計(jì)算技術(shù)。如硬件能效優(yōu)化、智能配電、基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能計(jì)算、軟件優(yōu)化、碳效計(jì)量、可持續(xù)計(jì)算方法、全生命周期管理優(yōu)化等。

數(shù)字技術(shù)集群涵蓋了從基礎(chǔ)硬件到復(fù)雜算法的廣泛領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)研發(fā)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)：一是硬件領(lǐng)域出現(xiàn)的數(shù)字技術(shù)新樣機(jī)、新構(gòu)造、新樣品、新線(xiàn)路；二是軟件領(lǐng)域出現(xiàn)的處于調(diào)試階段或已有成熟模型的軟件；三是這些成果所花費(fèi)的費(fèi)用、所產(chǎn)生的價(jià)值等，用貨幣的形式計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中。

三、數(shù)字機(jī)器設(shè)備及其元器件的制造

實(shí)驗(yàn)室的數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)出硬體數(shù)字產(chǎn)品。數(shù)字技術(shù)經(jīng)過(guò)構(gòu)思-設(shè)計(jì)-試驗(yàn)（實(shí)驗(yàn)）-樣機(jī)-生產(chǎn)線(xiàn)批量生產(chǎn)-使用場(chǎng)景，形成市場(chǎng)價(jià)值。通過(guò)這個(gè)管理過(guò)程，數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化成數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的機(jī)器設(shè)備及其零部件、元器件的制造，展示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基層結(jié)構(gòu)和基層制造活動(dòng)。

（一）電子計(jì)算機(jī)體系的制造

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代代表性的工具就是計(jì)算機(jī)。電子計(jì)算機(jī)體系的制造活動(dòng)除了包括整機(jī)制造外，還有計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備的制造，以及滿(mǎn)足特別需求的計(jì)算機(jī)的制造。

1. 電子計(jì)算機(jī)整機(jī)的制造

電子計(jì)算機(jī)整機(jī)的制造，包括能夠進(jìn)行算術(shù)運(yùn)算和邏輯運(yùn)算的中央處理器、操作及應(yīng)用軟件系統(tǒng)、相關(guān)外圍設(shè)備等的制造，由此集合而成計(jì)算機(jī)整機(jī)的制造活動(dòng)。其制造類(lèi)型包括巨型機(jī)、大型機(jī)、微型機(jī)的制造，其產(chǎn)出的成品是一套完整的、可直接運(yùn)行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，能夠獨(dú)立完成數(shù)據(jù)處理任務(wù)。2022年中國(guó)的微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)量為4.34億臺(tái)，2023年為3.3億臺(tái)，2024年為3.39億臺(tái)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022、2023、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。

計(jì)算機(jī)整機(jī)制造主要有兩種方式：一種是將自產(chǎn)零部件和外購(gòu)零部件進(jìn)行組裝的方式；一種是完全采購(gòu)?fù)獠苛悴考膩?lái)件組裝方式。前一種的新增產(chǎn)值來(lái)自?xún)刹糠郑鹤援a(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)值和組裝過(guò)程產(chǎn)生的產(chǎn)值，兩部分相加，歸入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。后一種的新增產(chǎn)值只是組裝過(guò)程產(chǎn)生的產(chǎn)值，組裝產(chǎn)值歸入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

2. 電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備的制造

電子計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備的制造包括計(jì)算機(jī)的鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、觸控屏、顯示器、打印機(jī)的制造，獨(dú)立顯卡、聲卡、網(wǎng)卡、音箱等專(zhuān)用模塊的制造，以及光驅(qū)、讀卡器等接口組件的制造等等。這些與整機(jī)配套的零部件、元器件、組件制造過(guò)程的產(chǎn)值，歸入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

3. 滿(mǎn)足特別需求的計(jì)算機(jī)的制造

除了大眾普通計(jì)算機(jī)——如個(gè)人計(jì)算機(jī)中的臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等——之外，還有滿(mǎn)足特別需求的具有專(zhuān)門(mén)用途的計(jì)算機(jī)。例如，超級(jí)計(jì)算機(jī)（一種運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)容量大、處理能力強(qiáng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）、專(zhuān)用工業(yè)控制機(jī)（對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及機(jī)電設(shè)備、工藝裝備進(jìn)行檢測(cè)與控制，針對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化設(shè)計(jì)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）、信息安全領(lǐng)域設(shè)備（用于保護(hù)計(jì)算機(jī)中的信息和數(shù)據(jù)，針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的一些專(zhuān)用設(shè)備）、嵌入式系統(tǒng)（集成于工業(yè)設(shè)備或智能終端、執(zhí)行特定控制指令的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，如自動(dòng)駕駛車(chē)載電腦）等。這些滿(mǎn)足特別需求的計(jì)算機(jī)在使用過(guò)程中，具有特殊的功能及特別的影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通信及探測(cè)等設(shè)備的制造

除了數(shù)字機(jī)器設(shè)備工具的制造，還有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，如5G設(shè)施、算力設(shè)施等，通信及探測(cè)設(shè)備的制造，以及生產(chǎn)元器件的機(jī)器設(shè)備制造，等等。

1. 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，這里主要指的是實(shí)體性的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。其建設(shè)涉及物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、5G、微波、光纜、衛(wèi)星、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。其中的算力基礎(chǔ)設(shè)施以運(yùn)算中心、數(shù)據(jù)服務(wù)器及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)陣列等為主要設(shè)施，其功能在于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的計(jì)算、傳輸、存儲(chǔ)等。實(shí)體的數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，本身既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又是為人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等提供技術(shù)基礎(chǔ)支持的建設(shè)活動(dòng)。

2. 通信系統(tǒng)及通信終端設(shè)備的制造

通信系統(tǒng)設(shè)備制造主要涉及固定通信、移動(dòng)通信的接入、傳輸、交換等所需設(shè)備的制造活動(dòng)。這些設(shè)備，如路由器、調(diào)制解調(diào)器、衛(wèi)星中繼設(shè)備、光纖傳輸設(shè)備等，主要承擔(dān)信息處理、傳輸及協(xié)調(diào)的功能。

通信終端設(shè)備的制造，是指固定或移動(dòng)通信終端設(shè)備的制造。直接面向用戶(hù)的交互設(shè)備，承擔(dān)信息生成、接收及形式轉(zhuǎn)換的功能。如移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)卡、視頻會(huì)議終端、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等。

通信系統(tǒng)設(shè)備和通信終端設(shè)備協(xié)同構(gòu)成完整的通信鏈路。終端設(shè)備完成信源/信宿的轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)設(shè)備則保障信號(hào)在傳輸過(guò)程中的有效性與安全性。例如在衛(wèi)星通信場(chǎng)景中，衛(wèi)星電話(huà)（終端設(shè)備）負(fù)責(zé)語(yǔ)音信號(hào)采集，而地面站設(shè)備與衛(wèi)星載荷（系統(tǒng)設(shè)備）完成信號(hào)調(diào)制、放大，協(xié)調(diào)星地鏈路管理。

3. 雷達(dá)及配套設(shè)備的制造

雷達(dá)及配套設(shè)備制造，主要是指無(wú)線(xiàn)電探測(cè)和測(cè)距設(shè)備整機(jī)及其配套產(chǎn)品的制造活動(dòng)。例如，整機(jī)有軍用、民用、專(zhuān)用雷達(dá)系統(tǒng)，配套產(chǎn)品有射頻組件、信號(hào)處理模塊、結(jié)構(gòu)組件、導(dǎo)航設(shè)備等。雷達(dá)整機(jī)的功能主要是目標(biāo)探測(cè)與定位、多目標(biāo)跟蹤與制導(dǎo)、抗干擾與信息融合、全天候偵察監(jiān)視等。

4. 生產(chǎn)元器件的設(shè)備的制造

這類(lèi)設(shè)備包含以下幾類(lèi)：電子元器件與機(jī)電組件的生產(chǎn)設(shè)備，這是用于生產(chǎn)電阻、電容、電感、印制電路板、鋰離子電池等機(jī)電組件及電子元器件的設(shè)備；半導(dǎo)體器件專(zhuān)用設(shè)備，這是用于生產(chǎn)太陽(yáng)能電池片、二極管、三極管、集成電路的設(shè)備；光伏組件及元器件的生產(chǎn)設(shè)備，這是用于生產(chǎn)太陽(yáng)能組件、太陽(yáng)能控制設(shè)備以及相應(yīng)的元器件的設(shè)備；電氣信號(hào)設(shè)備裝置，這種裝置用于交通運(yùn)輸工具，例如專(zhuān)用信號(hào)裝置、電氣音響、視覺(jué)警告以及指示性裝置等。

（三）機(jī)器人及其他智能設(shè)備的制造

這是以機(jī)器人為代表的智能設(shè)備的制造。涉及各類(lèi)機(jī)器人、車(chē)載設(shè)備、無(wú)人飛行器、可穿戴設(shè)備等的制造。

1.機(jī)器人的制造

機(jī)器人制造分三種情況。其一是工業(yè)機(jī)器人的制造。例如，機(jī)械式遙控操作裝置、焊接專(zhuān)用機(jī)器人、噴涂機(jī)器人、工廠(chǎng)內(nèi)部使用的物流機(jī)器人、作業(yè)線(xiàn)上使用的噴涂機(jī)器人等。其二是特殊作業(yè)機(jī)器人的制造。例如高空、水下、高溫、極寒、戰(zhàn)爭(zhēng)、特殊搬運(yùn)等特殊環(huán)境下作業(yè)的機(jī)器人。其三是服務(wù)消費(fèi)類(lèi)機(jī)器人的制造。例如，餐飲用機(jī)器人、家務(wù)用機(jī)器人、賓館服務(wù)用機(jī)器人、老殘助力用機(jī)器人、清潔用機(jī)器人、醫(yī)療用機(jī)器人以及娛樂(lè)用機(jī)器人等。

2.智能無(wú)人飛行器、智能車(chē)載設(shè)備的制造

一類(lèi)是智能無(wú)人飛行器的制造。這里主要指的是政府允許生產(chǎn)的、用于科普或娛樂(lè)領(lǐng)域的智能無(wú)人飛行器的制造。也包括在工商運(yùn)輸領(lǐng)域、在軍事領(lǐng)域使用的智能無(wú)人飛行器的制造活動(dòng)。

另一類(lèi)是智能車(chē)載設(shè)備的制造。這類(lèi)智能設(shè)備具有智能車(chē)載功能，例如，采用了雷達(dá)、傳感器、導(dǎo)航、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛、車(chē)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)通信、車(chē)際網(wǎng)絡(luò)通信、交通設(shè)施通信等功能，使汽車(chē)具有環(huán)境感知能力。

3.可穿戴智能設(shè)備的制造和智能智能家居設(shè)備的制造

可穿戴智能設(shè)備是一種個(gè)性化的可移動(dòng)的智能設(shè)備，是穿戴在用戶(hù)身上，由用戶(hù)控制，可檢測(cè)并能持續(xù)地交互運(yùn)行的設(shè)備。智能家居設(shè)備，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行智能化信息處理，如智能照明器具具有燈光場(chǎng)景定時(shí)控制、亮度調(diào)節(jié)等功能。

（四）數(shù)字媒體設(shè)備及其他專(zhuān)業(yè)設(shè)備的制造

這類(lèi)設(shè)備的制造，包括多領(lǐng)域多類(lèi)別的數(shù)字媒體設(shè)備制造。

1. 廣播電視節(jié)目制作、發(fā)射、接收等相關(guān)設(shè)備的制造

一是廣播電視節(jié)目制作、發(fā)射、接收用的數(shù)字設(shè)備的制造活動(dòng)。二是音響設(shè)備的制造活動(dòng)。例如，影院、劇院、廣播電視場(chǎng)景等專(zhuān)用的音響設(shè)備、配套設(shè)備這樣一些專(zhuān)業(yè)級(jí)的設(shè)備制造活動(dòng)；三是非專(zhuān)業(yè)級(jí)的無(wú)線(xiàn)電收音機(jī)、智能音響機(jī)、收錄音機(jī)等設(shè)備的制造；四是影視領(lǐng)域的錄放設(shè)備，如錄像機(jī)、機(jī)頂盒、攝像機(jī)、激光視盤(pán)機(jī)等設(shè)備的制造活動(dòng)；五是非專(zhuān)業(yè)用電視機(jī)的制造活動(dòng)。

2. 電子游戲游藝設(shè)備、計(jì)算器和貨幣專(zhuān)用設(shè)備、增材制造設(shè)備等的制造

電子游戲游藝，通過(guò)多元化的設(shè)備操作及電子娛樂(lè)活動(dòng)，形成了運(yùn)動(dòng)、益智、駕駛、電子競(jìng)技等場(chǎng)景的游藝生態(tài)。電子游戲游藝設(shè)備制造，如電子游戲機(jī)的制造，就是為了滿(mǎn)足這種需求而進(jìn)行的制造活動(dòng)。

計(jì)算器和銀行貨幣專(zhuān)用的設(shè)備制造，主要涉及商業(yè)、金融、辦公等領(lǐng)域使用的電子計(jì)算器、顯示器，以及類(lèi)似的數(shù)字計(jì)算工具的生產(chǎn)制造。

增材制造設(shè)備主要使用3D打印技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品加工，如3D打印齒輪、注塑模具等。

（五）零部件、元器件、專(zhuān)用備件和專(zhuān)用材料的制造

電子計(jì)算機(jī)、智能設(shè)備、通信設(shè)備、數(shù)字媒體設(shè)備等各種數(shù)字設(shè)備，都需要元器件、零部件、專(zhuān)用材料等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，一方面生產(chǎn)這些設(shè)備，一方面生產(chǎn)與這些設(shè)備相關(guān)的元器件、零部件及專(zhuān)用材料。

1. 電子計(jì)算機(jī)零部件的制造

計(jì)算機(jī)整機(jī)可分解成相關(guān)的零部件、組件和必要的軟件。零部件部分，有中央處理器、存儲(chǔ)器、主板、電源模塊、機(jī)箱、外設(shè)部分、必要的操作系統(tǒng)等。這些零部件、元器件、組件、軟件構(gòu)成計(jì)算機(jī)整機(jī)的基層單元。

2. 半導(dǎo)體分立器件、真空電子器件、顯示器件、集成電路器件等的制造活動(dòng)

除計(jì)算機(jī)整機(jī)所分解的零部件、組件的制造以外，還有一些相對(duì)獨(dú)立的元器件的制造。半導(dǎo)體分立器件和真空電子器件的制造，如光電陰極管、電子熱離子管、冷陰極管等真空電子器件的制造活動(dòng)；顯示器件的制造，如真空熒光、薄膜晶體管液晶、等離子、曲面、發(fā)光二極管等顯示器件的制造；集成電路制造，這是通過(guò)半導(dǎo)體工藝將電阻、電容、晶體管等電子元件連路集成在半導(dǎo)體晶片的微型電子器件上，這里涉及單片集成電路的制造活動(dòng)和混合式集成電路的制造活動(dòng)。

3. 電力電子元器件、光電子器件、電阻電容電感元器件、電子電路的制造

電力電子元器件制造，這是用于電能變換和控制的電子元器件的制造；而光電子器件制造，這是利用半導(dǎo)體光—電子轉(zhuǎn)換效應(yīng)的光電子器件的制造；還有電阻器、電容器、電位器、電子變壓器件、電感器件的制造；電子電路制造，這是在絕緣材料上使用印制工藝，形成電氣電子連接的電路。進(jìn)行這類(lèi)器件的制造，涉及敏感元件、傳感器等方面的制造等。

4. 光纖、光纜、專(zhuān)用的電纜電線(xiàn)、信息化學(xué)品等專(zhuān)用備件及材料的制造

這里的光纖是一種用于信息傳輸?shù)牟牧?，是將電信?hào)轉(zhuǎn)化成光信號(hào)，進(jìn)行文字、聲音、圖像等信息傳輸?shù)墓饫w材料，對(duì)這種材料進(jìn)行的制造就是光纖的制造活動(dòng)。這里的光纜制造，是使用光纖材料制造光纜的活動(dòng)。將一根或多根光纖，作為傳輸媒介置于包覆套中，單獨(dú)或成組地形成光纜，對(duì)這種光纜進(jìn)行的制造活動(dòng)就是光纜制造。還有對(duì)文字、聲音、圖像等傳播方面所使用的專(zhuān)用的電纜、電線(xiàn)的制造活動(dòng)。

還有一些材料，例如，照相、電影、投影、幻燈、醫(yī)學(xué)等所需要的沖洗套藥、感光材料、磁記錄光記錄材料等化學(xué)材料的制造活動(dòng)。

四、軟件系統(tǒng)的生產(chǎn)以及數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作

對(duì)硬件機(jī)器設(shè)備體系進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)，還要研發(fā)和構(gòu)建相適應(yīng)的軟件及軟件系統(tǒng)。軟件及軟件系統(tǒng)從實(shí)驗(yàn)室原型進(jìn)入規(guī)模生產(chǎn)和成規(guī)模使用階段。之后，就是為這些數(shù)字產(chǎn)品提供市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)，以及這些產(chǎn)品進(jìn)入使用領(lǐng)域后所需要的各種技術(shù)服務(wù)。

（一）軟件和軟件系統(tǒng)的生產(chǎn)及成規(guī)模地使用

數(shù)字軟件的生產(chǎn)與數(shù)字硬件的生產(chǎn)不同，所生產(chǎn)的軟件需要和特別的用戶(hù)需求、使用環(huán)境、搭配的硬件深度匹配，一對(duì)一地適用。很難生產(chǎn)一個(gè)適用千家。所以，軟件生產(chǎn)要針對(duì)需求，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證，才能進(jìn)入實(shí)際使用場(chǎng)景。

1. 軟件生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、定制化與兼容性

軟件生產(chǎn)首先進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化，這是軟件生產(chǎn)和成規(guī)模使用的基礎(chǔ)。這樣做，有利于高效部署和擴(kuò)展，還可根據(jù)需求靈活調(diào)整功能模塊，便于進(jìn)行軟件維護(hù)。其次，確保定制化與靈活性，軟件生產(chǎn)需要根據(jù)具體應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行定制化開(kāi)發(fā)，保證軟件更好地滿(mǎn)足用戶(hù)的實(shí)際需求，并通過(guò)滿(mǎn)足使用方的具體需求，實(shí)現(xiàn)從小范圍使用到成規(guī)模使用。最后，要有開(kāi)放性與兼容性，這便于與外部系統(tǒng)的連接和集成，有利于數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)軟件的可移植性和協(xié)作性，減少用戶(hù)培訓(xùn)時(shí)間，提高工作效率。

2. 軟件調(diào)適、技術(shù)支持與持續(xù)迭代

軟件從實(shí)驗(yàn)室原型進(jìn)入用戶(hù)使用階段的進(jìn)入過(guò)程是軟件的調(diào)適過(guò)程。這里需要進(jìn)行?最小可行產(chǎn)品測(cè)試，或者提供限時(shí)免費(fèi)試用版等。在用戶(hù)使用過(guò)程中，還要提供技術(shù)支持與培訓(xùn)，幫助用戶(hù)成功安裝和維護(hù)軟件系統(tǒng)。還要能夠?qū)浖掷m(xù)迭代與不斷優(yōu)化，通過(guò)不斷優(yōu)化功能模塊和用戶(hù)體驗(yàn)，保持軟件競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 軟件與硬件配套使用

數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)出兩類(lèi)數(shù)字產(chǎn)品，一類(lèi)是數(shù)字設(shè)備，一類(lèi)是軟件及軟件系統(tǒng)。軟件及軟件系統(tǒng)是和數(shù)字設(shè)備的生產(chǎn)與使用配套的。如Windows操作系統(tǒng)通過(guò)和個(gè)人電腦匹配，?覆蓋辦公、設(shè)計(jì)、教育等場(chǎng)景。操作軟件、應(yīng)用軟件、支持性軟件等軟件系統(tǒng)，通過(guò)軟件作業(yè)線(xiàn)生產(chǎn)出來(lái)，和硬件一起，構(gòu)成完整的數(shù)字產(chǎn)品。

軟件和軟件系統(tǒng)的生產(chǎn)及成規(guī)模地使用，是通過(guò)市場(chǎng)交易，體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。例如，2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)中軟件業(yè)務(wù)產(chǎn)出值為10.8126萬(wàn)億元，2023年為12.3258萬(wàn)億元，2024年為13.7276萬(wàn)億元（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022、2023、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。軟件當(dāng)年創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)入當(dāng)年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（二）數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作：銷(xiāo)售與服務(wù)

數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作，涉及數(shù)字制造品的市場(chǎng)銷(xiāo)售與服務(wù)，涉及電信、廣播電視和衛(wèi)星的傳輸服務(wù)，涉及與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的服務(wù)，涉及與信息技術(shù)使用相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)等。

1. 數(shù)字制造品的市場(chǎng)銷(xiāo)售與服務(wù)

這里主要指的是數(shù)字制造品的批發(fā)與零售。例如，各類(lèi)計(jì)算機(jī)、輔助設(shè)備、軟件的批發(fā)零售活動(dòng)和進(jìn)出口活動(dòng)，各類(lèi)通信電信設(shè)備的批發(fā)、零售活動(dòng)、進(jìn)出口活動(dòng)，各類(lèi)廣播影視設(shè)備的批發(fā)零售活動(dòng)、進(jìn)出口活動(dòng)，以及音像制品、電子和數(shù)字出版物的批發(fā)零售活動(dòng)等。

還有數(shù)字制造品的租賃和維修服務(wù)。例如各類(lèi)計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、音像制品的出租活動(dòng)，各類(lèi)計(jì)算機(jī)、輔助設(shè)備、傳真機(jī)、手機(jī)等通信設(shè)備的修理活動(dòng)。這些活動(dòng)屬于數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)后的銷(xiāo)售及服務(wù)活動(dòng)，屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組成部分。

2. 電信、廣播電視及衛(wèi)星的傳輸服務(wù)

電信傳輸服務(wù)，是指使用無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)或光電系統(tǒng)，來(lái)發(fā)射、接收、傳送文字、語(yǔ)音、視頻、圖像等信息的服務(wù)活動(dòng)。電信傳輸系統(tǒng)產(chǎn)出的是信息傳輸活動(dòng)，不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

廣播電視傳輸服務(wù)，是指利用有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)及其信息傳輸、分發(fā)、交換、接入的傳輸服務(wù)。架構(gòu)廣播電視網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳輸服務(wù)，其創(chuàng)造的價(jià)值同樣進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

衛(wèi)星傳輸服務(wù)，是指利用衛(wèi)星來(lái)提供定位、導(dǎo)航、氣象、測(cè)繪、勘查、空間信息等服務(wù)，同時(shí)提供廣播電視傳輸及其他通信傳輸服務(wù)。衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)是另一種架構(gòu)。衛(wèi)星傳輸可作為電信網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，在無(wú)地面基站覆蓋區(qū)域（如海洋、沙漠等）提供通信支持。

衛(wèi)星通信與地面電信網(wǎng)絡(luò)可協(xié)同工作。如衛(wèi)星回傳數(shù)據(jù)至地面光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分發(fā)；部分設(shè)備支持雙模通信，同時(shí)接入基站與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)星傳輸與電信傳輸在覆蓋范圍、時(shí)延和場(chǎng)景適用上形成互補(bǔ)，而廣播電視則根據(jù)需求選擇傳輸方式。

3. 與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的服務(wù)

這里含蓋的服務(wù)主要有四項(xiàng)。一是互聯(lián)網(wǎng)接入的服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)搜索的服務(wù)。這是為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理等提供的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行查找、檢索信息的服務(wù)。二是互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)，如網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上各種信息發(fā)布、在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)電子競(jìng)技等。三是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)服務(wù)，涉及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理、云存儲(chǔ)、云端計(jì)算資源調(diào)度等服務(wù)活動(dòng)，以及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的認(rèn)證、集成、運(yùn)維、監(jiān)測(cè)、災(zāi)備、應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)活動(dòng)。四是借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的文化活動(dòng)，如網(wǎng)上音樂(lè)、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上表演、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等網(wǎng)上文化活動(dòng)。

4. 與信息技術(shù)使用相關(guān)的服務(wù)

這里含蓋的服務(wù)主要有四項(xiàng)。一是信息系統(tǒng)集成方面的服務(wù)，如信息系統(tǒng)需求分析、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將分離的設(shè)備、信息、功能，集成到統(tǒng)一的體系中。二是對(duì)物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)支持的服務(wù)，如提供物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通信、物聯(lián)網(wǎng)信息傳感、物聯(lián)網(wǎng)信息安全等方面的技術(shù)服務(wù)。三是運(yùn)行維護(hù)方面的信息技術(shù)服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、硬件運(yùn)行維護(hù)、軟件運(yùn)行維護(hù)、局域網(wǎng)維護(hù)，以及基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等。四是信息處理和存儲(chǔ)支持方面的服務(wù)，主要包括數(shù)據(jù)的計(jì)算、整理、存儲(chǔ)、分析、編輯等方面的服務(wù)，以及信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用軟件的服務(wù)。

5. 游戲、動(dòng)漫、遙感、三維打印技術(shù)推廣方面的服務(wù)

這方面的服務(wù)活動(dòng)，包括三個(gè)方面。一是游戲、動(dòng)漫方面的數(shù)字服務(wù)，涉及游戲和動(dòng)漫中的文字、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容，是使用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行加工、制作、處理以及整合應(yīng)用的服務(wù)活動(dòng)。二是測(cè)繪地理信息方面的服務(wù)和地理遙感信息方面的軟件服務(wù)。例如，衛(wèi)星定位測(cè)量服務(wù)、導(dǎo)航定位服務(wù)，以及地理信息系統(tǒng)軟件、地圖服務(wù)軟件、遙感軟件、測(cè)繪軟件、地圖制圖軟件、導(dǎo)航與位置服務(wù)軟件等信息軟件服務(wù)。三是3D打印技術(shù)推廣服務(wù)。涉及3D打印服務(wù)和3D打印技術(shù)推廣等。這里的服務(wù)不是制造活動(dòng)，而是設(shè)備工具生產(chǎn)出來(lái)后，在使用中提供的技術(shù)服務(wù)。數(shù)字技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)值，歸入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

五、驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的構(gòu)建與運(yùn)行

原本沒(méi)有社會(huì)大眾的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，也沒(méi)有各種業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，就是因?yàn)閿?shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的大規(guī)模發(fā)展，整體需求催生了生產(chǎn)、生活、科技、政府等各領(lǐng)域所需要的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)。

（一）驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)生與建設(shè)

數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求與其相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)跟上步伐，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)搭建各種平臺(tái)，為數(shù)字技術(shù)本身提供衍生服務(wù)，為各種需求提供服務(wù)。這就驅(qū)動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)生與發(fā)展。

1. 一般互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展

為生產(chǎn)提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。這是專(zhuān)門(mén)為生產(chǎn)服務(wù)提供的第三方服務(wù)平臺(tái)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)大宗商品交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)貨物運(yùn)輸平臺(tái)等，都是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

為生活提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。這是專(zhuān)門(mén)為居民生活服務(wù)提供的第三方服務(wù)平臺(tái)，如互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)、在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)體育平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)等。

為科技創(chuàng)新提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。這是專(zhuān)門(mén)為科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等提供的第三方服務(wù)平臺(tái)，如網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)眾包平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)眾扶平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技成果網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)平臺(tái)等。

為公共服務(wù)提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。這是專(zhuān)門(mén)為公共服務(wù)提供的第三方服務(wù)平臺(tái)，如互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)公共安全服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境保護(hù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)等。

為批發(fā)零售提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。批發(fā)商主要通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展商品批發(fā)活動(dòng)，零售商通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展零售活動(dòng)。

2. 互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展

這里的服務(wù)平臺(tái)，涉及三類(lèi)。一是網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)平臺(tái)。依法成立，專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融信息中介公司，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)直接借貸。二是非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)平臺(tái)。這是在收款人、付款人之間提供貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)的平臺(tái)，如作為第三方支付機(jī)構(gòu)，提供預(yù)付卡的發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單等服務(wù)。三是金融信息服務(wù)平臺(tái)。例如，向進(jìn)行金融交易、金融分析、金融決策的用戶(hù)，提供金融市場(chǎng)信息和數(shù)據(jù)等。

（二）驅(qū)動(dòng)數(shù)字媒體業(yè)務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建及運(yùn)行

數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了一系列數(shù)字化媒體的業(yè)務(wù)平臺(tái)。可以利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，來(lái)發(fā)展數(shù)字影視、數(shù)字廣播、數(shù)字出版、數(shù)字廣告等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1. 催生了數(shù)字廣播、影視節(jié)目制作、集成播控等業(yè)務(wù)的平臺(tái)

催生這類(lèi)平臺(tái)有三種情況。第一種是數(shù)字化廣播電視平臺(tái)，如互聯(lián)網(wǎng)廣播、互聯(lián)網(wǎng)電視等，是進(jìn)行廣播節(jié)目、電視節(jié)目播放、現(xiàn)場(chǎng)制作等的數(shù)字化業(yè)務(wù)平臺(tái)。第二種是影視節(jié)目制作的數(shù)字化平臺(tái)，這種平臺(tái)主要進(jìn)行電視、電影和網(wǎng)絡(luò)節(jié)目的數(shù)字化制作活動(dòng)。第三種是廣播電視集成播控的數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)這類(lèi)平臺(tái)，進(jìn)行視聽(tīng)節(jié)目的集成播控業(yè)務(wù)。

2. 催生了互聯(lián)網(wǎng)廣播電視節(jié)目發(fā)行、電影放映、錄音制作、數(shù)字出版、數(shù)字廣告等業(yè)務(wù)的平臺(tái)

在這個(gè)領(lǐng)域，催生了五類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。一是影視節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行平臺(tái)。二是電影放映的數(shù)字平臺(tái)，主要用于娛樂(lè)場(chǎng)所的具有數(shù)字技術(shù)放映功能電影放映和專(zhuān)業(yè)影院的電影放映。三是使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行錄音制作的平臺(tái)，主要用于市場(chǎng)銷(xiāo)售的錄音帶的制作和電臺(tái)播放的錄音帶的制作，以及用于在公共場(chǎng)合播放的錄音節(jié)目的制作。四是數(shù)字出版平臺(tái)，主要用于網(wǎng)絡(luò)傳播的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的出版，各類(lèi)錄音制品、電子讀物的出版，期間利用數(shù)字技術(shù)提供編輯加工等出版服務(wù)。五是數(shù)字廣告平臺(tái)，主要用文本鏈接、廣告語(yǔ)境、多媒體發(fā)布等手段，為客戶(hù)提供信息傳播和業(yè)務(wù)推廣服務(wù)。

（三）驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈、安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易等數(shù)字化平臺(tái)的發(fā)展

數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，驅(qū)動(dòng)了供應(yīng)鏈管理、安全系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易的數(shù)字化平臺(tái)構(gòu)建及運(yùn)行。

1. 催生供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)

數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)。例如，使用數(shù)字技術(shù)對(duì)商流、物流、資金流、信息流進(jìn)行規(guī)劃和優(yōu)化，整合于同一供應(yīng)鏈中，使訂單、貿(mào)易商務(wù)、資金融通、采購(gòu)結(jié)算及報(bào)關(guān)退稅等實(shí)現(xiàn)一體化的銜接，驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)生。

2. 催生安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)

數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了各類(lèi)安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，如治安報(bào)警的監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)、消防報(bào)警的監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)以及交通安全的監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)等。

3. 催生數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)

伴隨基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品及裝備、數(shù)字技術(shù)支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了對(duì)海量數(shù)據(jù)的需求，驅(qū)動(dòng)了數(shù)據(jù)資源流通與交易機(jī)制的產(chǎn)生，驅(qū)動(dòng)了數(shù)據(jù)資源與產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)。例如，近年來(lái)出現(xiàn)的貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所、北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所、 深圳數(shù)據(jù)交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，就是在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。

六、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新建和對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造

這是指使用數(shù)字技術(shù)來(lái)新建數(shù)字產(chǎn)業(yè)，或者對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行數(shù)字化管理活動(dòng)，對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化裝備和數(shù)字化重組改造活動(dòng)，以此來(lái)提高產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行效率。數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新建和對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造也伴隨著一系列的管理問(wèn)題與對(duì)策。

（一）使用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)

使用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化的工具、設(shè)施、管理，去改造以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，構(gòu)建新的數(shù)字化農(nóng)業(yè)，在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上，提升農(nóng)業(yè)的整體效率。

1. 數(shù)字化設(shè)施型的種植活動(dòng)

數(shù)字化設(shè)施型的種植活動(dòng)，主要是指利用數(shù)字技術(shù)和智能化設(shè)施，對(duì)氣候環(huán)境、土壤、溫度、濕度等信息進(jìn)行采集和分析，進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，在人工控制下進(jìn)行農(nóng)作物種植活動(dòng)。人造環(huán)境下的設(shè)施型農(nóng)作物種植活動(dòng)，通過(guò)搭建溫室等人工設(shè)施，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，對(duì)光照、溫度、濕度、水肥等環(huán)境參數(shù)實(shí)施智能化調(diào)控，其核心是以工程技術(shù)手段構(gòu)建可控生長(zhǎng)空間，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)管理。

2. 數(shù)字化林業(yè)活動(dòng)

數(shù)字化林業(yè)，主要是指利用數(shù)字技術(shù)對(duì)林木生長(zhǎng)環(huán)境的各種信息進(jìn)行采集、整理和分析，進(jìn)行智能化的林業(yè)管理活動(dòng)。林業(yè)的數(shù)字化管理活動(dòng)涵蓋生態(tài)保護(hù)、資源培育及公眾參與等多個(gè)方面。例如，在以下方面對(duì)林業(yè)管理進(jìn)行數(shù)字化改進(jìn)：植樹(shù)養(yǎng)樹(shù)方面，進(jìn)行種植?造林、?管護(hù)修復(fù)、管護(hù)?設(shè)施修建等；??營(yíng)林生產(chǎn)方面?，進(jìn)行更新造林、林分改造、伐區(qū)管理等；林區(qū)防護(hù)方面，進(jìn)行防火、防治病蟲(chóng)害、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等；?生態(tài)修復(fù)方面，進(jìn)行荒漠化防治、退耕還林、山體修復(fù)等。

3. 數(shù)字化畜牧業(yè)活動(dòng)

數(shù)字化的畜牧業(yè)，主要是指利用數(shù)字技術(shù)，例如大數(shù)據(jù)、射頻識(shí)別、自動(dòng)進(jìn)食等，來(lái)進(jìn)行智能化的畜牧業(yè)管理，涉及利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行家禽飼養(yǎng)、牲畜飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。

4. 數(shù)字化育種與智慧化管理

數(shù)字化育種與智慧化管理，主要是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)手段，進(jìn)行種子種苗培育、林木育種育苗、畜牧良種繁殖、魚(yú)苗及育種場(chǎng)等的數(shù)字化管理。

（二）使用數(shù)字技術(shù)改造原來(lái)的制造體系，構(gòu)建智能制造系統(tǒng)

使用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化的工具、設(shè)施、管理，去改造以往的加工制造活動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字化制造業(yè)。在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上，提升制造業(yè)的整體效率。

1. 使用數(shù)字技術(shù)對(duì)通用及專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行新造和改造

使用數(shù)字技術(shù)對(duì)通用及專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行新造和改造，主要是指利用數(shù)字技術(shù)，如人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算等技術(shù)，在通用設(shè)備和專(zhuān)用設(shè)備領(lǐng)域，進(jìn)行個(gè)性定制、柔性制造等數(shù)字化的生產(chǎn)和制造。

2. 使用數(shù)字技術(shù)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行新造和改造

使用數(shù)字技術(shù)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行新造和改造，主要是指利用數(shù)字技術(shù)對(duì)飛機(jī)、列車(chē)、汽車(chē)、輪船等陸上、空中、水上的交通運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化制造和數(shù)字化改造活動(dòng)。

3. 使用數(shù)字技術(shù)對(duì)電氣機(jī)械、器材和儀器儀表進(jìn)行新造和改造

使用數(shù)字技術(shù)對(duì)電氣機(jī)械、器材和儀器儀表進(jìn)行新造和改造，主要是指利用數(shù)字技術(shù)對(duì)原來(lái)的發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、輸配電、電線(xiàn)電纜光纜、電工器材、電池、家用電器等電氣產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化的生產(chǎn)加工，以及對(duì)相關(guān)的儀器儀表進(jìn)行數(shù)字化的制造和改造活動(dòng)。

總之，對(duì)原有的制造體系通過(guò)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行重組和改造，可以提高智能制造在整個(gè)制造體系中的比重，提高機(jī)器工業(yè)的整體效率。

（三）使用數(shù)字技術(shù)改造原來(lái)的交通管理和物流管理體系，構(gòu)建智能管理體系

使用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化的工具、設(shè)施、管理，去改造以往的交通運(yùn)輸管理體系和物流管理體系，構(gòu)建新的智能化的交通運(yùn)輸體系和物流體系。在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上，提升交通運(yùn)輸?shù)恼w效率，提升物流體系的整體效率。

1. 鐵路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸在管理上的智能化改造

鐵路運(yùn)輸在管理上的智能化改造，主要是指使用數(shù)字技術(shù)對(duì)鐵路的調(diào)度指揮、客運(yùn)和貨運(yùn)組織、行車(chē)組織系統(tǒng)，以及車(chē)輛、通信、線(xiàn)橋、供電等系統(tǒng)的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)等管理活動(dòng)進(jìn)行改造，在鐵道線(xiàn)和機(jī)車(chē)車(chē)輛上加裝數(shù)字技術(shù)設(shè)備，與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)連接，擴(kuò)大數(shù)字化管理與控制的范圍。

道路運(yùn)輸在管理上的智能化改造，主要是指使用數(shù)字技術(shù)對(duì)道路運(yùn)輸進(jìn)行智能管理，或者在原有設(shè)備設(shè)施和管理系統(tǒng)上，加持?jǐn)?shù)字技術(shù)，提高道路運(yùn)輸效率和道路運(yùn)輸安全性。

2. 水上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸在管理上的智能化改造

這主要是指使用數(shù)字技術(shù)對(duì)水上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸在管理上進(jìn)行智能化改造。例如，對(duì)水上運(yùn)輸進(jìn)行智慧港口、數(shù)字航道等數(shù)字化賦能，對(duì)航空運(yùn)輸中的客貨運(yùn)輸服務(wù)、航空港站服務(wù)、通用航空服務(wù)等進(jìn)行數(shù)字化賦能，對(duì)海底管道和陸地管道的管道運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行數(shù)字化賦能。

3. 物流體系的智慧化改造

物流體系的智慧化改造，主要是指利用數(shù)字技術(shù)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)和配送活動(dòng)進(jìn)行智能化裝備，如智慧裝卸、智慧搬運(yùn)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)服及智慧配送等。

（四）使用數(shù)字技術(shù)改造原來(lái)的金融和商貿(mào)體系，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)字體系。

使用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化的工具、設(shè)施、管理，去改造以往的金融體系和以往的商貿(mào)體系，構(gòu)建數(shù)字金融體系和數(shù)字商貿(mào)體系。在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上，提升金融體系的整體效率，提升商貿(mào)體系的整體效率。

1. 數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的銀行金融服務(wù)

數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的銀行金融服務(wù)，主要是指在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上銀行進(jìn)行的吸收存款、發(fā)放貸款、理財(cái)管理、托管監(jiān)管等服務(wù)活動(dòng)，主要是指對(duì)在銀行內(nèi)發(fā)生的由銀行提供的服務(wù)，使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行賦能和改造。

2. 數(shù)字資本市場(chǎng)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)

數(shù)字資本市場(chǎng)服務(wù)，主要是指利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行資本投資、證券、期貨、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)是指對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行數(shù)字化改造，利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行保險(xiǎn)的資本融通與交易服務(wù)。

3. 使用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建數(shù)字商貿(mào)體系

數(shù)字化批發(fā)是指在商品流通環(huán)節(jié)中有數(shù)字化技術(shù)適度參與的批發(fā)活動(dòng)。數(shù)字化零售是指在商品流通環(huán)節(jié)中有數(shù)字化技術(shù)適度參與的零售活動(dòng)，如無(wú)人店鋪零售等。

此外，還有數(shù)字化住宿、數(shù)字化餐飲、數(shù)字化租賃、數(shù)字化商務(wù)服務(wù)，這是指利用信息化技術(shù)進(jìn)行高效、精準(zhǔn)、便捷的現(xiàn)代住宿活動(dòng)、現(xiàn)代餐飲活動(dòng)、現(xiàn)代租賃活動(dòng)，以及商務(wù)咨詢(xún)與調(diào)查、票務(wù)代理、人力資源、會(huì)議展覽及相關(guān)服務(wù)等。

（五）使用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建智慧教育、智慧醫(yī)療和數(shù)字政府

使用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化的工具、設(shè)施、管理，去改造以往的教育、醫(yī)療和政府服務(wù)體系，構(gòu)建智慧教育、智慧醫(yī)療和數(shù)字政府。在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上，提升教育、醫(yī)療和政府工作的整體效率。

1. 智慧教育和智慧醫(yī)療及數(shù)字化社會(huì)工作

智慧教育，主要是指使用數(shù)字技術(shù)對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行傳播和學(xué)習(xí)，涉及網(wǎng)絡(luò)教育、在線(xiàn)培訓(xùn)等以在線(xiàn)學(xué)習(xí)為主的教育培訓(xùn)活動(dòng)。智慧醫(yī)療，主要是指使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行醫(yī)學(xué)影像檢驗(yàn)、在線(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)活動(dòng)。數(shù)字化社會(huì)工作，主要是指使用數(shù)字技術(shù)及數(shù)字平臺(tái)，進(jìn)行救助、護(hù)理、福利、幫助等相關(guān)的社會(huì)工作。

2. 數(shù)字政府的構(gòu)建

數(shù)字政府的構(gòu)建，主要是指利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)政府部門(mén)行政辦公的智慧化、自動(dòng)化，以提高行政辦公效率。例如，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)行一系列網(wǎng)上稅務(wù)辦理；還海關(guān)部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)行關(guān)稅征收、通關(guān)管理等海關(guān)服務(wù)；社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行基本保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等相關(guān)社會(huì)保障服務(wù)。使用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化平臺(tái)，可以提高政府部門(mén)在各領(lǐng)域的服務(wù)效率。

（六）對(duì)多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化裝備和改造

對(duì)多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化裝備和改造，涉及數(shù)字化采礦、數(shù)字化建筑，智能化電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)房地產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化水利、環(huán)境和市政設(shè)施管理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化，以及互聯(lián)網(wǎng)文體娛樂(lè)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)居民生活服務(wù)等若干產(chǎn)業(yè)。

1. 數(shù)字化采礦，智能化電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)及供應(yīng)

數(shù)字化采礦，主要是指通過(guò)數(shù)字技術(shù)和設(shè)備，提高石油、煤炭、天然氣的開(kāi)采、采選、洗選等領(lǐng)域的生產(chǎn)效率。智能化電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)，主要是指數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到其生產(chǎn)過(guò)程和工作過(guò)程中，使過(guò)程可視化、實(shí)時(shí)監(jiān)控智能化等。

2. 數(shù)字化建筑和互聯(lián)網(wǎng)房地產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化建筑，主要是指通過(guò)多種數(shù)字技術(shù)和裝備，改造傳統(tǒng)建筑業(yè)，提高土建、安裝、裝飾的效率?；ヂ?lián)網(wǎng)房地產(chǎn)業(yè)，主要是借助數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介、租賃等方面的數(shù)字化改造。

3. 數(shù)字化水利、環(huán)境和市政設(shè)施管理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化

數(shù)字化水利、環(huán)境和市政設(shè)施管理，主要是指借助數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行公共設(shè)施管理、水利管理、土地管理、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等活動(dòng)，進(jìn)而提高管理效率。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化，主要是指利用數(shù)字技術(shù)，進(jìn)行地震服務(wù)、地質(zhì)勘查、生態(tài)監(jiān)測(cè)、氣象服務(wù)、海洋服務(wù)等，提高相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)的效率。

4. 互聯(lián)網(wǎng)文體娛樂(lè)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)居民生活服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)文體娛樂(lè)業(yè)，主要是指將數(shù)字技術(shù)滲入文化體育和娛樂(lè)活動(dòng)中，例如，相繼出現(xiàn)的數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館等，使用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行體育比賽、訓(xùn)練、輔導(dǎo)和管理，以及從事體育中介代理活動(dòng)等等。

互聯(lián)網(wǎng)居民生活服務(wù)，主要是指通過(guò)數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為居民生活提供婚姻、代購(gòu)、簽單、付款、社交聯(lián)絡(luò)、托兒、理發(fā)、洗染、洗浴、攝影、擴(kuò)印、保健養(yǎng)生、殯葬、日用品修理、清潔等方面的服務(wù)，提高居民服務(wù)領(lǐng)域的效率和便利性。

七、基層運(yùn)行單元與數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎在基層運(yùn)行?；鶎舆\(yùn)行的主體是民眾，民眾日常使用的工具是智能手機(jī)；企業(yè)或機(jī)構(gòu)使用的工具是計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；企業(yè)群體和機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)使用的工具是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和全球萬(wàn)維網(wǎng)絡(luò)。不同形態(tài)的基層運(yùn)行構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體構(gòu)成

數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體由領(lǐng)域總體、中層分體和基層活動(dòng)構(gòu)成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎在基層運(yùn)行，基層運(yùn)行的主體是民眾，而智能手機(jī)是其日常使用工具。

1. 民眾+智能手機(jī)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎

2024年，中國(guó)總?cè)丝跒?4.0828億人。這是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的基層單元。但還有一個(gè)直接影響因素，這就是智能手機(jī)的出現(xiàn)和普遍使用，它使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需求直接進(jìn)入進(jìn)入民眾生活。如此，民眾級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)才蓬勃發(fā)展起來(lái)。14億多人口和智能手機(jī)的功能擴(kuò)展，引發(fā)了和正在引發(fā)著各種各樣的巨大需求。民眾與智能手機(jī)一起，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎。

相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示了智能手機(jī)與民眾的使用對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響。2024年智能手機(jī)全球用戶(hù)數(shù)量達(dá)到48.8億戶(hù)，占全球人口的60.42%，致使全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。2024年中國(guó)移動(dòng)通信手持機(jī)生產(chǎn)量為16.6952億臺(tái)，比2023年增長(zhǎng)7.8%。2024年手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)為11.05億人，占全國(guó)人口的78.48%，全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為12.7878萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為26.5%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。上述數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模都和民眾、智能手機(jī)的普及和使用直接相關(guān)。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體的構(gòu)成

數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體由領(lǐng)域總體、中層分體和基層運(yùn)行構(gòu)成。

例如，“數(shù)字技術(shù)的構(gòu)思、研發(fā)與創(chuàng)造”是一個(gè)領(lǐng)域總體，其下有三個(gè)重要的中層分體，分別是“基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)的研究與新造”、“數(shù)字技術(shù)硬件原理、結(jié)構(gòu)、性能的研發(fā)”和“數(shù)字技術(shù)軟件的創(chuàng)新創(chuàng)造”。每個(gè)中層分體又各有自己的基層運(yùn)行。例如，第一個(gè)中層分體是“基礎(chǔ)性數(shù)字技術(shù)的研究與新造”，這個(gè)中層分體有4個(gè)基層運(yùn)行，分別是數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)研究、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用研究、數(shù)字技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究、數(shù)字技術(shù)的跨界研究。另外的兩個(gè)中層分體，它們共有7個(gè)基層運(yùn)行。這樣，“數(shù)字技術(shù)的構(gòu)思、研發(fā)與創(chuàng)造”這個(gè)領(lǐng)域總體中，有11個(gè)基層運(yùn)行在進(jìn)行數(shù)字技術(shù)的研發(fā)工作。研發(fā)的成果就是那個(gè)基層運(yùn)行創(chuàng)造的某個(gè)數(shù)字技術(shù)。我們列舉的20種有代表性的數(shù)字技術(shù)，就是基層運(yùn)行的成果。

除了“數(shù)字技術(shù)的構(gòu)思、研發(fā)與創(chuàng)造”這個(gè)領(lǐng)域總體外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還有6個(gè)領(lǐng)域總體，分別是“數(shù)字機(jī)器設(shè)備工具的制造”“數(shù)字零部件元器件的制造”“軟件系統(tǒng)的生產(chǎn)”“數(shù)字產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作”“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的構(gòu)建與運(yùn)行 ”“數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新建和對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造”。7個(gè)領(lǐng)域總體，目前約有19個(gè)中層分體、173個(gè)基層運(yùn)行。173個(gè)基層運(yùn)行構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成十分復(fù)雜，這里只是做個(gè)簡(jiǎn)略的搭建，目的是探討其中的關(guān)聯(lián)和機(jī)制。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的機(jī)制

7個(gè)領(lǐng)域總體各有各的功能，但相互之間有一定的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)形成一種循環(huán)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而成就了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展（見(jiàn)圖1）。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的機(jī)制

1. 7個(gè)領(lǐng)域總體相互之間的關(guān)聯(lián)

第一，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行概念創(chuàng)新、原理創(chuàng)新、模型創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，得到各種數(shù)字技術(shù)及其價(jià)值創(chuàng)造。

第二，數(shù)字技術(shù)通過(guò)生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的設(shè)施、設(shè)備、工具，得到生產(chǎn)生活所需的物質(zhì)手段及其價(jià)值創(chuàng)造。

第三，數(shù)字整機(jī)的需求通過(guò)生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)化為零部件、元器件、組件，為組裝設(shè)施、設(shè)備、工具所使用，同時(shí)得到零部件、元器件、組件的價(jià)值創(chuàng)造。

第四，數(shù)字技術(shù)通過(guò)作業(yè)線(xiàn)轉(zhuǎn)化為軟件及軟件系統(tǒng)，被設(shè)施、設(shè)備、工具、生產(chǎn)線(xiàn)等配套使用，得到軟件系統(tǒng)的價(jià)值創(chuàng)造。

第五，硬件、軟件、硬件軟件所必需的服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)入銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域，在市場(chǎng)運(yùn)作中，數(shù)字技術(shù)通過(guò)各種形態(tài)轉(zhuǎn)化為交易價(jià)值。

第六，數(shù)字技術(shù)的市場(chǎng)效應(yīng)，在各領(lǐng)域迅速擴(kuò)張，各種服務(wù)性需求撲面而來(lái)，催生了各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，驅(qū)動(dòng)了平臺(tái)服務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造。

第七，通過(guò)上述所有的數(shù)字化手段、數(shù)字化機(jī)制，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)賦能，改造原來(lái)的產(chǎn)業(yè)，或新建數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)，提高數(shù)字技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的滲透程度。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的機(jī)制

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各領(lǐng)域都會(huì)提出新的問(wèn)題、新的需求。將算力設(shè)施送入太空，組建太空數(shù)據(jù)中心。這是需求、設(shè)想，也是實(shí)驗(yàn)行動(dòng)。為此就要提前研究太空運(yùn)載、太空計(jì)算、太空互聯(lián)等問(wèn)題，就要進(jìn)行各種構(gòu)思、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。將這些新需求新問(wèn)題，反饋給實(shí)驗(yàn)室，反饋給前序領(lǐng)域。前序各領(lǐng)域又將自己的新需求新問(wèn)題反饋給第一領(lǐng)域或自己的前序。這樣，整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體就開(kāi)始了新的不同形態(tài)的循環(huán)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是在“需求問(wèn)題-數(shù)字技術(shù)-設(shè)備制造-元器件制造-軟件生產(chǎn)-市場(chǎng)運(yùn)作-平臺(tái)服務(wù)-產(chǎn)業(yè)更新-新的需求問(wèn)題”這樣的螺旋循環(huán)中不斷發(fā)展的，這樣的螺旋循環(huán)也是在過(guò)程管理的成效中不斷積聚的。

（三）基層運(yùn)行的產(chǎn)出值匯成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體價(jià)值

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、能力、機(jī)制，最終都要體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成效上?；鶎舆\(yùn)行的產(chǎn)出值匯成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體價(jià)值。就總值看，數(shù)十年來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成效愈發(fā)顯著，尤其近十年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

2014-2023年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2014年的16.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的53.9萬(wàn)億元；占GDP的比重，從2014年的25.45%增長(zhǎng)到2023年的42.75%，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

資料來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院2014-2023年與中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的研究報(bào)告，有的數(shù)據(jù)與當(dāng)年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)后做了調(diào)整。

從表1的數(shù)據(jù)可以看出，2014-2023年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)了2.32倍，年均增速14.59%；占GDP的比重提高了17.30個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.92個(gè)百分點(diǎn)。

若以2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP總量的比重為42.75%，比重按年遞增1.92個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，經(jīng)過(guò)50年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將滲透于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體。實(shí)際上，50年后，雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度繁榮，但仍然存在非數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分，如同現(xiàn)在仍然存在某些農(nóng)耕原始方式一樣。那時(shí)或許會(huì)有新的信息技術(shù)及經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)，例如量子技術(shù)催生量子經(jīng)濟(jì)等。這些因素都會(huì)影響數(shù)字技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面滲透。

（四）管理：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程管理與總體治理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)總是在本性約束的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)化，在各種因素的干預(yù)下，也會(huì)出現(xiàn)不合規(guī)律、不合人性的情況。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基層運(yùn)行，在各個(gè)領(lǐng)域都要進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程管理；對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)環(huán)境，也要進(jìn)行總體的治理，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)盡可能地健康發(fā)展。

1. 過(guò)程管理成就了基層運(yùn)行的設(shè)想和目標(biāo)

在數(shù)字技術(shù)的構(gòu)思、研發(fā)，以及軟件系統(tǒng)生產(chǎn)等領(lǐng)域，每一項(xiàng)成果，都伴隨著每一步的精密設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)控制，以取得預(yù)想的成效；在數(shù)字機(jī)器設(shè)備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新建以及對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化重組等領(lǐng)域，每一個(gè)流程的投入產(chǎn)出，都伴隨著嚴(yán)密的計(jì)劃和組織，以使結(jié)果符合目標(biāo)要求；在數(shù)字產(chǎn)品的使用和市場(chǎng)運(yùn)作、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的構(gòu)建與服務(wù)等領(lǐng)域，每一個(gè)場(chǎng)景的實(shí)現(xiàn)，都伴隨著無(wú)數(shù)的構(gòu)思和選擇，以獲得與眾不同的影響。過(guò)程管理成就了基層運(yùn)行的設(shè)想和目標(biāo)。

2. 總體治理成就了社會(huì)發(fā)展的和諧與進(jìn)步

數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既增進(jìn)了個(gè)人和社會(huì)的便利性、效率性，也產(chǎn)生了一些倫理性、社會(huì)性問(wèn)題，例如，算法歧視、數(shù)據(jù)壟斷、隱私侵犯、機(jī)器人干涉人類(lèi)人等，都令人擔(dān)憂(yōu)。這些方面的治理，要求關(guān)注數(shù)字技術(shù)可能帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題，要求關(guān)注算法的透明性、可解釋性、公平性等，要求關(guān)注算法問(wèn)責(zé)，明確算法設(shè)計(jì)者、使用者的責(zé)任。相應(yīng)的總體治理，例如，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下穩(wěn)定就業(yè)的政策與辦法；完善倫理規(guī)則體系，建立科技倫理委員會(huì)，制定倫理指南；完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定各類(lèi)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)；完善法律法規(guī)體系，制定各領(lǐng)域適用的法律法規(guī)等等。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程管理和總體治理，一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)和工作流程，提升結(jié)果的品質(zhì)和成效；另一方面，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)建立規(guī)則和秩序，建設(shè)公平、可信、安全、繁榮的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加健康有序地發(fā)展。

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的質(zhì)態(tài)，表現(xiàn)于數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上不同形態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不同形態(tài)的基層運(yùn)行匯成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行，基層運(yùn)行的產(chǎn)出值匯成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體價(jià)值，所有價(jià)值的獲得，都有賴(lài)于過(guò)程管理和總體治理。這樣的事實(shí)邏輯，使我們更清楚地理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和總體成效。企業(yè)可以就此進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投資選擇，政府可以就此進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體可以就此分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就此可以發(fā)展的更穩(wěn)健、更可持續(xù)。

原文發(fā)表于2025年11月的《管理》期刊第1-44頁(yè)。

張國(guó)有，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，CCF中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)50人論壇委員。曾任北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)副校長(zhǎng)、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任等。研究領(lǐng)域?yàn)楣芾砝碚?、?zhàn)略經(jīng)營(yíng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。

來(lái)源| 2025年11月《管理》期刊

排版| 李珅

編輯 |王小雅

審閱| 塔娜