小馬科斯政府在南海折騰了幾年，突然開(kāi)始主動(dòng)對(duì)局勢(shì)降溫，菲駐美大使羅慕爾德茲更是罕見(jiàn)放話稱，希望與中國(guó)擱置南海爭(zhēng)議，共同探索經(jīng)濟(jì)合作。

觀察者網(wǎng)報(bào)道，2月10日，菲律賓駐美大使羅慕爾德茲公開(kāi)表示，菲律賓需要在南海問(wèn)題上降溫，然后擱置爭(zhēng)議，與中國(guó)探索經(jīng)濟(jì)合作，中菲關(guān)系不應(yīng)只由海上爭(zhēng)端來(lái)定義。他還特別提到，菲律賓作為今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，需要緩和摩擦，確保中國(guó)充分參與“南海行為準(zhǔn)則”的推進(jìn)，并點(diǎn)名希望在氣候變化、制造業(yè)、替代能源等領(lǐng)域與中國(guó)展開(kāi)更多合作。

這番話，如果放在去年，都有些不可想象。

因?yàn)樽孕●R科斯上臺(tái)以來(lái)，菲律賓在南海的挑釁動(dòng)作不斷升級(jí)，多次非法闖入仁愛(ài)礁、仙賓礁和黃巖島海域，刻意制造海上摩擦和碰撞事件，把南海局勢(shì)推向高烈度的緊張對(duì)抗局面。小馬科斯政府的判斷很簡(jiǎn)單，有美國(guó)撐腰，可以在南海不斷試探中國(guó)的底線。

但現(xiàn)在，菲律賓開(kāi)始意識(shí)到一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)，美國(guó)的安全承諾真就只是嘴上說(shuō)說(shuō)而已，菲律賓這些年?duì)奚?jīng)濟(jì)利益，不斷在南海挑起風(fēng)波，可結(jié)果美國(guó)如今轉(zhuǎn)頭就將自己給“賣了”。

隨著特朗普重返白宮，并對(duì)全球揮舞關(guān)稅大棒，菲律賓也沒(méi)能幸免，被征收高額關(guān)稅。如果說(shuō)這還只是敲向小馬科斯政府的第一記悶棍。那緊接著美國(guó)主動(dòng)緩和與華關(guān)系的事，就讓菲律賓有些坐不住了。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在2月10日就公開(kāi)表示，不希望中美兩國(guó)“脫鉤”，希望中美競(jìng)爭(zhēng)是“公平的”，并透露未來(lái)幾周將與中方高層會(huì)面，為特朗普4月訪華鋪路。更關(guān)鍵的是，貝森特承認(rèn)，中國(guó)正在按協(xié)議履行承諾，包括采購(gòu)1200萬(wàn)噸美國(guó)大豆，美國(guó)也取消了對(duì)中國(guó)商品的100%關(guān)稅。

這說(shuō)明中美之間，已經(jīng)重新回到“斗而不破、談中有斗”的正常軌道。

但這對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。

菲大使羅慕爾德茲的那句話耐人尋味，他說(shuō)“有些人擔(dān)心，會(huì)不會(huì)達(dá)成一項(xiàng)讓我們被拋棄的協(xié)議？”其實(shí)說(shuō)出了菲律賓的真實(shí)焦慮。馬尼拉最怕的，不是中國(guó)強(qiáng)硬，而是中美一旦緩和，菲律賓這個(gè)“前線棋子”的價(jià)值迅速下降，最終反被美國(guó)賣掉。

過(guò)去幾年，菲律賓敢在南海頻繁碰瓷，是建立在一個(gè)前提上：中美關(guān)系緊張，美國(guó)需要菲律賓充當(dāng)馬前卒。但如果中美開(kāi)始緩和關(guān)系，菲律賓就會(huì)從“戰(zhàn)略資產(chǎn)”變成“可交易籌碼”。

而小馬科斯上臺(tái)后，外交路線急轉(zhuǎn)，南海局勢(shì)緊張升級(jí)，但菲律賓的經(jīng)濟(jì)狀況并沒(méi)有因此改善，反而還有所惡化。

數(shù)據(jù)顯示，2024年中菲雙邊貿(mào)易額達(dá)到716億美元，中國(guó)連續(xù)9年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)對(duì)菲出口522.8億美元，自菲進(jìn)口193.2億美元。中國(guó)對(duì)菲直接投資2億美元，呈現(xiàn)出快速下降趨勢(shì)。

菲律賓吸引外資的表現(xiàn)，如今已在東南亞處于墊底狀態(tài)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就曾指出，小馬科斯政府對(duì)華強(qiáng)硬，并沒(méi)有換來(lái)資本青睞，菲律賓在制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于越南、印尼和泰國(guó)。

如今局面就是一邊是南海對(duì)抗不斷升溫，一邊是菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展原地踏步；一邊是抱緊美國(guó)大腿，一邊卻又被美國(guó)照樣加稅。菲律賓突然發(fā)現(xiàn)，自己在安全上充當(dāng)“橋頭堡”角色，但在經(jīng)濟(jì)上卻成了“邊緣人”。

這就是為什么羅慕爾德茲一邊喊著要“擱置爭(zhēng)議、探索合作”，一邊還強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)“捍衛(wèi)領(lǐng)土利益”。

菲律賓不敢真正得罪美國(guó)，但也開(kāi)始意識(shí)到，不能再把全部籌碼壓在美國(guó)身上。尤其是在中美可能緩和的背景下，菲律賓如果繼續(xù)充當(dāng)南海“急先鋒”，不僅討不到便宜，還有可能成為最先被邊緣化的那個(gè)。

更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是，今年菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)。如果繼續(xù)在南海制造對(duì)抗，不僅影響“南海行為準(zhǔn)則”談判，也會(huì)讓東盟內(nèi)部對(duì)菲律賓產(chǎn)生不滿。東盟多數(shù)國(guó)家都在努力維持中美之間的平衡，而不是選邊站。

菲律賓現(xiàn)在的表態(tài)，本質(zhì)上是在給自己找退路。而羅慕爾德茲的話則釋放出了一個(gè)明確信號(hào)：馬尼拉已經(jīng)意識(shí)到，靠美國(guó)根本靠不住，繼續(xù)挑釁下去，只會(huì)讓菲律賓在地區(qū)局勢(shì)中越來(lái)越被動(dòng)。