文｜孫玉良

稀土兩個(gè)字，分量有多重？重到可以撬動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈，重到能卡住芯片、軍工、新能源的喉嚨。中美兩國(guó)圍繞稀土的博弈不斷加碼，一再升溫，偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼上，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人龔明鑫高調(diào)放話(huà)：要派人赴美評(píng)估稀土礦源，考慮在臺(tái)灣精煉。話(huà)說(shuō)得很技術(shù)，姿態(tài)卻很政治，時(shí)間點(diǎn)更耐人尋味。美國(guó)正四處拉攏盟友搞“關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易優(yōu)惠區(qū)”，搞“金庫(kù)計(jì)劃”，搞“硅和平”倡議，擺明了是沖著誰(shuí)來(lái)的，大家心里都清楚。臺(tái)灣當(dāng)局在中美之間進(jìn)行選擇，公然站隊(duì)到了美國(guó)一邊，龔明鑫就是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)版的汪精衛(wèi)。

事情并不復(fù)雜。臺(tái)灣方面承認(rèn)自己缺乏關(guān)鍵礦物礦源，要與美國(guó)合作開(kāi)采，再把礦石運(yùn)回臺(tái)灣精煉。還特別強(qiáng)調(diào)“工研院”的精煉技術(shù)“沒(méi)問(wèn)題”，只差規(guī)模擴(kuò)大。與此同時(shí)，美方召開(kāi)五十多國(guó)參加的關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，宣布要在采礦、精煉、價(jià)格機(jī)制上聯(lián)手，目標(biāo)是建立“不受外部干擾”的供應(yīng)鏈。所謂“不受干擾”，翻譯過(guò)來(lái)，就是擺脫對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)鏈的依賴(lài)。臺(tái)美之間還在經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話(huà)中簽署涉及“硅和平宣言”的聯(lián)合聲明，談的核心同樣是供應(yīng)鏈安全與關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)作。

一條線(xiàn)已經(jīng)很清晰：美國(guó)要重構(gòu)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)與半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，把中國(guó)排除在外；臺(tái)灣某些人則主動(dòng)往這條線(xiàn)里站，甚至把自己包裝成“安全節(jié)點(diǎn)”。問(wèn)題來(lái)了，稀土是什么？是中國(guó)長(zhǎng)期通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源整合和環(huán)境治理付出巨大代價(jià)才形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)占據(jù)全球稀土開(kāi)采和分離加工的主導(dǎo)地位，這是市場(chǎng)與技術(shù)長(zhǎng)期博弈的結(jié)果，不是誰(shuí)施舍的紅利。美國(guó)過(guò)去多年并非沒(méi)有資源，而是成本高、環(huán)保壓力大、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，才選擇依賴(lài)中國(guó)。

有人說(shuō)，臺(tái)美這是經(jīng)濟(jì)合作，無(wú)可厚非。但我需要提醒的是，可別忘了背景。臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)居于核心位置，大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴和順差來(lái)源。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的血液循環(huán)，與大陸市場(chǎng)深度交織。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，臺(tái)灣當(dāng)局卻頻頻配合美國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”，這不是單純的技術(shù)選擇，而是帶有鮮明地緣政治取向的站隊(duì)。胳膊肘往外拐，當(dāng)年汪某人就是這么干的，還美其名曰“曲線(xiàn)救國(guó)”。 龔明鑫連“曲線(xiàn)救國(guó)”也不喊了，直接站隊(duì)美方，在大是大非面前比汪精衛(wèi)的氣節(jié)還不如。

更值得警惕的是，美國(guó)推動(dòng)的所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易優(yōu)惠區(qū)”和“金庫(kù)計(jì)劃”，核心邏輯是以國(guó)家力量重塑產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略資源的控制。價(jià)格下限、聯(lián)盟機(jī)制、公共私營(yíng)伙伴關(guān)系，這些工具都是圍繞戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)設(shè)計(jì)的。臺(tái)灣若深度嵌入其中，短期也許能獲得某些訂單和技術(shù)協(xié)作，長(zhǎng)期卻可能被鎖定在美國(guó)主導(dǎo)的體系之下，喪失戰(zhàn)略自主。美國(guó)要的是可控的伙伴，不是平等的合作者。歷史早已反復(fù)證明，小棋子一旦失去利用價(jià)值，隨時(shí)可以被邊緣化。

稀土精煉技術(shù)“沒(méi)問(wèn)題”，規(guī)?！白龃缶托小保?tīng)上去輕松。但精煉不是孤立環(huán)節(jié)，涉及上游礦源穩(wěn)定性、成本結(jié)構(gòu)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。美國(guó)礦源是否適合？品位如何？運(yùn)輸成本多高？能否形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力？這些都需要現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。更關(guān)鍵的是，一旦臺(tái)灣把精煉能力深度綁定在美國(guó)礦源和聯(lián)盟框架之下，未來(lái)在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局上，空間會(huì)不會(huì)被進(jìn)一步壓縮？這是技術(shù)問(wèn)題，更是戰(zhàn)略問(wèn)題。臺(tái)美在關(guān)鍵礦產(chǎn)與半導(dǎo)體議題上的密集互動(dòng)，正在把臺(tái)灣進(jìn)一步推向中美戰(zhàn)略博弈的前沿。島內(nèi)有人以為，抱緊美國(guó)就能高枕無(wú)憂(yōu)。可美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是維護(hù)自身優(yōu)勢(shì)，而不是替臺(tái)灣承擔(dān)代價(jià)。供應(yīng)鏈重構(gòu)從來(lái)不是慈善工程，而是利益重分配。臺(tái)灣若在這一輪重構(gòu)中主動(dòng)切割與大陸的產(chǎn)業(yè)紐帶，無(wú)異于在自己腳下挖坑。

把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題當(dāng)成政治籌碼，是危險(xiǎn)的。把產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)成立場(chǎng)表態(tài)，更是短視。稀土不是情緒出口，而是硬實(shí)力。真正理性的選擇，應(yīng)當(dāng)是在既有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上尋求多元合作，而不是為了配合他人的戰(zhàn)略敘事，去沖撞自身最大的市場(chǎng)與最穩(wěn)定的伙伴。歷史對(duì)“站錯(cuò)隊(duì)”的評(píng)價(jià)，從來(lái)不溫柔。經(jīng)濟(jì)決策若背離了區(qū)域現(xiàn)實(shí)與產(chǎn)業(yè)邏輯，再漂亮的包裝也掩蓋不了代價(jià)。稀土之爭(zhēng)，表面是礦石與精煉，背后卻是格局與方向。震傳媒最新民調(diào)表明，現(xiàn)在已經(jīng)有63.5%的臺(tái)灣人不認(rèn)同是中國(guó)人了，其中國(guó)民黨支持者也有30.5%不認(rèn)同自己是中國(guó)人。在中美博弈的選邊站隊(duì)中，臺(tái)灣大部分成了“汪精衛(wèi)”，形勢(shì)嚴(yán)峻的令人心寒。