近年來，我國以無人駕駛航空器為代表的新型低空航空器技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級深入推進，農(nóng)林作業(yè)、巡查巡檢、城市治理、應急救援、物流配送等場景有序拓展，低空飛行活動日益增多，亟需建立完善低空保險政策制度、產(chǎn)品服務和監(jiān)督管理體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。為落實《中華人民共和國民用航空法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，加快建立健全低空保險政策體系，近日，國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、中國民航局印發(fā)《關(guān)于推動低空保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》分為6部分，共12條。第一部分明確總體要求，即以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持系統(tǒng)謀劃、重點突破、協(xié)同推進、穩(wěn)步實施的原則，更好滿足各類應用場景保障需求，對低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展的保障作用持續(xù)增強。第二至五部分從政策體系、制度建設(shè)、產(chǎn)品服務、基礎(chǔ)能力等4個方面，提出9條具體舉措。一是健全低空保險政策體系。加強各級低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃政策對低空保險的支持，將保險作為強化場景運營安全監(jiān)管、健全事故處理制度的重要手段，鼓勵低空經(jīng)濟各類經(jīng)營主體有效運用保險機制。二是加快建立無人駕駛航空器責任保險強制投保制度。對于按照法律法規(guī)應當投保責任保險的無人駕駛航空器，推動加強投保情況核查，依法制定無人駕駛航空器責任保險強制投保實施辦法，出臺示范條款。三是強化服務保障體系建設(shè)。逐步建立覆蓋低空全產(chǎn)業(yè)鏈的保險產(chǎn)品體系，提升無人駕駛航空器和傳統(tǒng)有人駕駛航空器保險供給和服務能力，面向各類應用場景提供針對性保險保障。四是提升保險可持續(xù)經(jīng)營能力。加快建設(shè)低空保險信息平臺，探索低空保險信息平臺與低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)對接，加強保險機構(gòu)、再保險機構(gòu)、保險專業(yè)中介機構(gòu)等專業(yè)能力建設(shè)。第六部分是強化組織保障，進一步明確有關(guān)部門責任分工，加強風險防控，深化宣傳推廣。

下一步，國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、中國民航局將會同有關(guān)部門抓好《實施意見》貫徹落實工作，著力完善低空保險政策，不斷豐富低空保險產(chǎn)品，持續(xù)增強保險保障作用，加快形成覆蓋廣泛、保障有力、服務專業(yè)、市場規(guī)范的低空保險體系，助力低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。