歐洲正陷入一場(chǎng)能源悖論：可再生能源裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，但陳舊的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施卻無法讓清潔電力高效流動(dòng)。國(guó)家間和國(guó)內(nèi)電網(wǎng)的瓶頸問題，正在侵蝕這片大陸的競(jìng)爭(zhēng)力和能源安全。

據(jù)彭博9日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)近期推出新的歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃，旨在加強(qiáng)歐盟層面的電網(wǎng)規(guī)劃、加快審批流程，并促進(jìn)跨境互聯(lián)線路的成本分?jǐn)?。這是布魯塞爾應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的電網(wǎng)危機(jī)的最新舉措。

電網(wǎng)擁堵的經(jīng)濟(jì)代價(jià)正在累積。彭博表示，輸電運(yùn)營(yíng)商在2024年花費(fèi)43億歐元管理電網(wǎng)擁堵，本質(zhì)上是在修補(bǔ)結(jié)構(gòu)性缺陷。據(jù)歐洲能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)估計(jì)，核心成員國(guó)在2024年僅讓不到一半的輸電容量可用于跨境貿(mào)易，遠(yuǎn)低于70%的最低要求。在包括法國(guó)、德國(guó)和波蘭在內(nèi)的國(guó)家組中，這一缺口轉(zhuǎn)化為數(shù)億歐元的經(jīng)濟(jì)損失。

到2040年，歐洲需要投入1.2萬億歐元來實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)現(xiàn)代化。雖然消費(fèi)者將通過電費(fèi)承擔(dān)部分成本，但成員國(guó)顯然需要加大自身投資，并建立框架吸引私人投資者。

在陽光充足的午后，西班牙的太陽能發(fā)電場(chǎng)產(chǎn)生的電力遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求。但只有部分過剩電力能流向歐洲北部其他地區(qū)，因?yàn)楸环Q為互聯(lián)線路的輸電連接容量有限。其余電力則被閑置浪費(fèi)。

彭博表示，歐盟成員國(guó)以驚人的速度建設(shè)了可再生能源發(fā)電能力：低碳能源——可再生能源、水電和核電——現(xiàn)在提供了歐洲大部分電力。2025年，風(fēng)能和太陽能在發(fā)電中的占比超過了化石燃料。國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的電網(wǎng)瓶頸，頻繁阻礙清潔電力的高效利用。

根據(jù)歐盟條約，布魯塞爾可以推動(dòng)互聯(lián)互通和內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則，但成員國(guó)保留對(duì)其能源結(jié)構(gòu)的主權(quán)。各國(guó)政府繼續(xù)優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)關(guān)切——包括電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的偏好——而非系統(tǒng)性效率。老化的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)速度不夠快，新輸電線路和變電站的許可證可能需要數(shù)年才能獲得。僅在七個(gè)歐盟國(guó)家，電網(wǎng)瓶頸在2024年就導(dǎo)致了約72億歐元的可再生能源發(fā)電被迫削減。

跨境項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)尤為突出。雖然互聯(lián)線路能降低成本并提高供應(yīng)安全，但建設(shè)成本高昂，且價(jià)格效應(yīng)分布不均。

以瑞典為例，北部擁有豐富的水電和核電資源，但內(nèi)部電網(wǎng)限制阻止了這些能源在需求高峰時(shí)自由流向南部。結(jié)果是，瑞典南部通過互聯(lián)線路暴露在鄰國(guó)市場(chǎng)價(jià)格之下，德國(guó)生產(chǎn)商往往決定著消費(fèi)者支付的邊際價(jià)格。

這種不均衡的成本收益分配，使得跨境基礎(chǔ)設(shè)施投資在政治上難以推進(jìn)，即便從整體歐盟層面看這些項(xiàng)目能帶來經(jīng)濟(jì)和安全收益。

在此背景下，歐盟委員會(huì)的新歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃值得歡迎。該計(jì)劃包括加強(qiáng)歐盟層面電網(wǎng)規(guī)劃、加快許可審批，以及更緊密地連接互聯(lián)線路以促進(jìn)成本分?jǐn)偟恼摺?/strong>

但仍有更多工作要做。彭博認(rèn)為，協(xié)調(diào)的電網(wǎng)投資依賴于對(duì)未來需求、發(fā)電和跨境流動(dòng)的共同假設(shè)。圍繞支撐這些假設(shè)的歐盟"參考模型"提高透明度，將有助于確保適當(dāng)?shù)膶彶楹托湃巍?/p>

目前缺乏數(shù)據(jù)使得難以判斷延誤、擁堵和成本超支是否如運(yùn)營(yíng)商所說的不可避免，還是可以預(yù)防的。更明確的披露規(guī)則將幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)確保消費(fèi)者獲得最佳價(jià)值。

歐盟資金僅能覆蓋到2040年實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)現(xiàn)代化所需1.2萬億歐元投資的一小部分。據(jù)Aurora Energy Research數(shù)據(jù)，目前在輸電和配電方面的投資仍比實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)所需水平低49%。

雖然消費(fèi)者將通過電費(fèi)承擔(dān)部分成本，但成員國(guó)顯然需要加大自身投資力度，并創(chuàng)建框架吸引私人投資者參與。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人需要開始將電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施視為共享的戰(zhàn)略資本。歐洲通過協(xié)調(diào)規(guī)則和消除跨境貿(mào)易壁壘建立了單一市場(chǎng)。其電力系統(tǒng)迫切需要同樣的對(duì)待。歐洲建設(shè)單一市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有打破國(guó)家本位思維，將電網(wǎng)視為整體系統(tǒng)來規(guī)劃和投資，才能真正釋放清潔能源的潛力，并確保大陸的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。