2026 年 1 月 15 日，加拿大總理卡尼率外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域內(nèi)閣成員訪華，這是加拿大總理時隔 8 年再訪華。特朗普在參觀福特工廠時公開表示，美國不再需要來自加拿大和墨西哥的產(chǎn)品，并明確表示無意重新啟動《美墨加協(xié)定》的談判。

對于一個高度依賴美國市場的國家來說，特朗普此番言論無異于直擊加拿大的經(jīng)濟命脈，同時也清晰地揭示了卡尼此次訪華行動背后最根本的現(xiàn)實意圖。加拿大急于尋求什么？中方的審慎態(tài)度背后有著怎樣的考量？

美國拋棄背后的經(jīng)濟算計

從特朗普的表態(tài)看起。2026 年 1 月 13 日，他在密歇根州福特工廠的言論，看似情緒宣泄，實則是精心設(shè)計的政治操作。

特朗普的核心訴求有二，一是迎合國內(nèi)制造業(yè)回流的民意，制造業(yè)工人是其重要票倉，2026 年選舉周期臨近，他需要向選民展示強硬立場；二是塑造 “美國優(yōu)先” 的強勢形象，通過公開拋棄盟友，傳遞 “為美國利益不惜打破傳統(tǒng)關(guān)系” 的信號，爭取選民支持。

我們接著看加拿大的被動處境。美加汽車產(chǎn)業(yè)已形成跨境加工體系，加拿大承擔關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組裝完成后返美銷售，占美國本土汽車銷量的重要份額。

數(shù)據(jù)表示，加拿大汽車產(chǎn)業(yè)對美國市場存在極高的依存度，其約80%的整車及零部件銷售額均來自對美出口。該產(chǎn)業(yè)不僅直接和間接提供了約200萬個就業(yè)崗位，更對加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）貢獻了超過5%的份額。

特朗普的單邊主義政策已給加拿大帶來了切實損失：美國加征的關(guān)稅導致加拿大對美出口下降了15.7%，安大略省預計到2026年汽車行業(yè)將減少1.97萬個工作崗位。更具侮辱性的是，特朗普多次公開發(fā)表“加拿大不過是美國的一個州”等言論，無視加拿大主權(quán)，徹底打破了盟友間的既有默契，迫使加拿大不得不轉(zhuǎn)向?qū)で筇娲袌觥?/p>

訪華訴求的真實面目

話說回來，卡尼此次訪華陣容豪華，隨行包括薩斯喀徹溫省省長，該省是加拿大最大油菜籽生產(chǎn)省，核心訴求直指 “電動汽車換油菜籽” 及互降關(guān)稅，背后是農(nóng)業(yè)與制造業(yè)的雙重壓力。

先看油菜籽貿(mào)易。加拿大作為全球最大的油菜籽生產(chǎn)國和出口國，其市場一度高度仰賴中國。2023年，加拿大對華油菜籽出口額達到50億加元；2024年，其出口量增至613萬噸，占當年中國油菜籽進口總量的96%。

兩國之間長期維持著一種“原料、成品”的互補合作模式：加拿大主要出口初級農(nóng)產(chǎn)品原料，中國則承擔深加工環(huán)節(jié)并將制成品投放市場，共同構(gòu)成了互利共贏的貿(mào)易格局。

但 2024 年 10 月，加拿大對中國電動汽車加征 100% 關(guān)稅，對鋼鋁產(chǎn)品加征 25% 歧視性關(guān)稅。中方隨即反制，對加拿大油菜籽征稅 100%，導致加方油菜籽庫存積壓，而中方迅速引入澳大利亞作為替代供應方，保障國內(nèi)穩(wěn)定。

迫于農(nóng)業(yè)界壓力，加拿大國內(nèi)修復對華關(guān)系、恢復油菜籽貿(mào)易的呼聲強烈?？嵘先魏竺鞔_將經(jīng)濟議題置于首位，此次率主要油菜籽產(chǎn)區(qū)省長訪華，正是為了展現(xiàn)加方在經(jīng)貿(mào)合作上的務實姿態(tài)與誠意。

我們可以發(fā)現(xiàn)，加拿大的油菜籽、自然資源，與中方的電動汽車、工業(yè)制成品形成天然互補，“原料換成品” 模式具備長期合作基礎(chǔ)，但能否落地，關(guān)鍵要看加拿大是否能拿出持續(xù)的合作誠意。

歷史包袱的沉重代價

中方對加拿大的審慎態(tài)度，源于難以釋懷的歷史包袱，核心是孟晚舟事件的深遠影響。

2018年12月，加拿大政府應美國司法部要求，在溫哥華機場無端扣押孟晚舟女士。面對中方反復、嚴厲的交涉，加方持續(xù)將其非法關(guān)押超過一千天。這一事件使加拿大在事實上淪為美國打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)的工具，成為致使中加關(guān)系嚴重倒退的根本原因。

這里要注意一個關(guān)鍵細節(jié)：孟晚舟事件后，加拿大非但沒有反思，反而持續(xù)跟隨美國腳步，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出臺針對中國的不友好舉措，2024 年的關(guān)稅制裁更是加劇了緊張態(tài)勢，凸顯其對華政策依附美國的慣性。

加方一系列操作，讓中加關(guān)系陷入 “政治遇冷、經(jīng)貿(mào)受阻” 的惡性循環(huán)。憑借資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加拿大本可在互補性貿(mào)易中獲取更多紅利，卻因盲目追隨美國戰(zhàn)略，導致經(jīng)貿(mào)利益受損、外交空間受限，兩國多年培育的合作基礎(chǔ)遭受難以短期彌補的損害。

筆者認為，信任重建非一日之功。中方愿意接待卡尼，是基于貿(mào)易互補的現(xiàn)實考量，但明確傳遞出 “不接受當面一套背后一套” 的立場。如果加拿大繼續(xù)跟隨美國對華采取單邊主義措施，中加關(guān)系隨時可能回歸冰點。

合作前景的條件與風險

對中方而言，與加拿大重啟合作有利無害，這也是誠心接待卡尼的核心原因，但合作始終附帶明確條件。

從中方戰(zhàn)略看，通過加拿大補充油菜籽、能源等資源，可降低對單一國家的依賴，契合供應渠道多元化的長期規(guī)劃；同時支持加拿大等中等國家拓展市場，有助于對沖美國單邊主義影響，推動全球經(jīng)濟多極化發(fā)展。

但加拿大的長期目標是 “中美平衡” 而非脫離美國。作為美國 “后院”，加拿大不可能完全擺脫美方影響，其核心訴求是在維持對美核心合作的同時，通過拓展中國市場、布局新興產(chǎn)業(yè)，降低單一市場依賴。

這里的關(guān)鍵前提是，加拿大必須在中美之間堅守中立，避免再次陷入選邊站的困境。如果繼續(xù)充當美國遏制中國的工具，那么貿(mào)易互補的基礎(chǔ)便不復存在。

另外還有一點值得關(guān)注，中加關(guān)系的微妙變化，折射出全球經(jīng)濟從大國主導向多元共治轉(zhuǎn)型的趨勢，中等國家開始主動尋求戰(zhàn)略自主，美國對盟友的掌控力正在減弱，卡尼訪華本身就是這種趨勢的直接體現(xiàn)。

因此，中加合作的可持續(xù)性，取決于加拿大的戰(zhàn)略自主程度，而非短期經(jīng)貿(mào)訴求。中方的審慎態(tài)度，既保護了自身利益，也為未來合作留有余地。