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美國對拉丁美洲的戰(zhàn)略圖謀，正以愈發(fā)直白的姿態(tài)浮出水面。繼鎖定委內(nèi)瑞拉能源命脈、干預(yù)巴拿馬運河運營權(quán)之后，特朗普政府再度將目光聚焦于秘魯錢凱港——這座由中資主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代化深水樞紐。

美國國務(wù)院西半球事務(wù)辦公室在其官網(wǎng)發(fā)布專題聲明，聲稱秘魯正逐步喪失對錢凱港的實際管控權(quán)，并將這一現(xiàn)象歸因為該國引入中國資本所必須承受的“政治代價”。這是美方首次就錢凱港議題作出如此明確且具指向性的官方定性。

進入2026年首月，秘魯首都利馬的外交圈悄然上演一場耐人尋味的“漢堡外交”。美國駐秘魯大使伯尼·納瓦羅近日于社交平臺曬出一張合影：他與秘魯總統(tǒng)何塞·赫里并肩而坐，面前擺著兩份奶酪漢堡，畫面看似輕松自然，但配文卻僅冷峻地寫著五個字——“菜單已更新”。

若稍加留意拉美地區(qū)近年的地緣博弈節(jié)奏，便不難破譯這組文字背后的潛臺詞。它絕非尋常的聚餐邀約，而是一份未經(jīng)正式遞交卻極具壓迫感的政策通牒，字里行間透出不容置疑的脅迫氣息。

就在那張漢堡照片發(fā)布前數(shù)日，華盛頓已啟動針對秘魯?shù)拿芗浾撔袆?。美國國?wù)院西半球事務(wù)辦公室在X平臺（原推特）連續(xù)發(fā)布多條動態(tài)，矛頭精準鎖定錢凱港——這個令白宮高層夜不能寐的關(guān)鍵節(jié)點。

美方論調(diào)極為簡單粗暴，甚至刻意繞開基本邏輯鏈條，直接拋出一句煽動性極強的斷言：“接受中國資金，等于讓渡國家主權(quán)?！逼錆撆_詞即是：秘魯與中國開展正常經(jīng)貿(mào)合作，無異于變相出售本國未來。

當(dāng)前時間為2026年1月，錢凱港投入運營已逾一年零三個月。該港口由中方企業(yè)控股開發(fā)，具備天然深水條件與先進裝卸能力，正持續(xù)為南美區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈升級注入強勁動能。

然而在美國戰(zhàn)略視野中，錢凱港早已被貼上“高危設(shè)施”標(biāo)簽。尤為值得警惕的是，現(xiàn)任美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧，早在2020年8月即遭中方實施入境限制措施，至今未能踏足中國領(lǐng)土。他將長期積壓的政治怨氣與意識形態(tài)偏見，盡數(shù)傾瀉至這片南太平洋沿岸水域。

美方試圖將一座純粹商業(yè)屬性的現(xiàn)代港口，塑造為“主權(quán)流失”的象征符號，就必須系統(tǒng)性扭曲事實、裁剪關(guān)鍵信息。他們手中所謂“確鑿證據(jù)”，實為秘魯最高法院近期一項司法裁定：判定秘魯基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管局（Ositran）不具備對錢凱港行使監(jiān)管職能的法定權(quán)限。

初看之下，這項裁決似乎釋放出港口監(jiān)管缺位的風(fēng)險信號。美國國務(wù)院隨即迅速反應(yīng)，在多個國際傳播渠道反復(fù)渲染“秘魯喪失港口管轄能力”“錢凱港淪為法律真空地帶”，蓄意引導(dǎo)公眾誤判。

但真相恰恰隱藏于美方選擇性忽略的法律細節(jié)之中。查閱秘魯現(xiàn)行《公共工程監(jiān)管法》及Ositran組織章程可知，該機構(gòu)法定職責(zé)范圍僅覆蓋國有性質(zhì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，而錢凱港自立項之初即明確為私營資本主導(dǎo)的特許經(jīng)營項目，Ositran本就不具備對其實施監(jiān)管的法律基礎(chǔ)。

更具反諷意味的是，這場法律爭議的根源與國家安全毫無關(guān)聯(lián)——起因僅是Ositran單方面提出，要求從錢凱港年度營收中強制提取1%作為行政管理費用，因雙方協(xié)商未果而引發(fā)訴訟。

錢凱港副總經(jīng)理里奧斯多次公開說明：海關(guān)總署、國家稅務(wù)局、海事管理局等全部法定監(jiān)管主體均依法履職，港口日常運營始終處于全鏈條、多維度監(jiān)管體系覆蓋之下。

所謂“監(jiān)管真空”，本質(zhì)是Ositran未能實現(xiàn)收費訴求后引發(fā)的行政摩擦，卻被美方精心包裝成關(guān)乎國家存亡的“主權(quán)危機”。在美國敘事邏輯中，真實法律關(guān)系已被徹底置換，取而代之的是一套服務(wù)于政治施壓目的的虛構(gòu)話語體系。

跳出利馬一城一隅的微觀場景，可清晰識別出美方圍繞錢凱港展開的整套動作，并非臨時起意，而是一場環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)略圍堵，其終極目標(biāo)直指維系美國在西半球的傳統(tǒng)霸權(quán)秩序。

此次行動的核心操盤者正是魯比奧。這位古巴裔參議員對拉美事務(wù)抱有強烈控制執(zhí)念，自特朗普團隊重返白宮以來，“唐氏門羅主義”加速落地生根——其核心信條簡明扼要：整個美洲大陸必須服從美國意志，所有重大決策須經(jīng)華盛頓首肯。

回溯至2025年，當(dāng)巴拿馬最高法院裁定中企在當(dāng)?shù)馗劭陧椖康暮贤嬖凇斑`憲瑕疵”時，美方官員私下流露出明顯欣喜。如今，同一套操作模板已被完整移植至秘魯，意圖復(fù)制當(dāng)年瓦解中巴合作的路徑，阻斷中秘經(jīng)濟紐帶。

但魯比奧的真實圖謀遠超輿論戰(zhàn)范疇。就在美國大使發(fā)布“菜單更新”照片的同時，特朗普政府正通過多渠道向秘魯當(dāng)局施加壓力，明確提出要在錢凱港毗鄰區(qū)域興建美軍前沿基地——這才是美方真正覬覦的戰(zhàn)略支點。

美方戰(zhàn)略意圖昭然若揭：既要摧毀中秘在港口領(lǐng)域的務(wù)實合作成果，更要在秘魯國土上嵌入永久性軍事存在，打造監(jiān)視南美大陸的“戰(zhàn)略釘子”。尤為荒誕的是，這座預(yù)估耗資15億美元的軍事基地建設(shè)計劃，美方竟要求全部由秘魯財政承擔(dān)。

這就是美方口中所謂的“捍衛(wèi)主權(quán)”：迫使一個獨立主權(quán)國家掏空國庫，供養(yǎng)外國軍隊，用槍炮監(jiān)視本國企業(yè)的合法經(jīng)營活動——堪稱人類文明史上最具諷刺意味的“主權(quán)保衛(wèi)術(shù)”。

無論華盛頓如何操縱媒體議程、變換施壓手段，一個不可撼動的經(jīng)濟現(xiàn)實始終存在：錢凱港為秘魯創(chuàng)造的價值，遠非任何政治話術(shù)所能比擬。再響亮的宣傳口號，也抵不過實實在在的增長數(shù)據(jù)與民生改善。

不管魯比奧在X平臺發(fā)布多少攻擊性帖文，也不管美國大使用多少頓漢堡表演政治姿態(tài)，一個物理規(guī)律無法被政客言論改寫：從上海港駛往秘魯錢凱港的標(biāo)準航程，如今穩(wěn)定維持在23天以內(nèi)。

而在2024年11月錢凱港正式啟用前，同類航線平均耗時超過35天。單程運輸時間壓縮逾12天，整體物流成本同步下降約18.3%。

這對秘魯經(jīng)濟具有決定性意義。該國農(nóng)業(yè)出口高度依賴藍莓、葡萄、牛油果等高附加值生鮮品類，運輸時效與成本直接決定產(chǎn)品國際市場競爭力，更關(guān)系到數(shù)十萬農(nóng)戶的家庭收入與生存保障，堪稱秘魯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生命線。

錢凱港運營滿一年以來，已累計承載中秘雙邊貿(mào)易額突破52億元人民幣，為秘魯中央財政貢獻稅收約2.17億美元。這些數(shù)字背后，是新增的數(shù)千個本地就業(yè)崗位、是提升的農(nóng)民人均年收入、是改善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套——每一筆收益都真實轉(zhuǎn)化為民眾可感知的生活質(zhì)量躍升。

相較之下，美方開出的所謂“新菜單”，內(nèi)容空泛得令人失望。既無具體基建援助承諾，亦無惠及基層民生的發(fā)展計劃，僅有模糊的安全背書、高昂的軍事賬單，以及一位熱衷于漢堡擺拍卻從未提出實質(zhì)合作方案的美國大使。

巴西、智利、哥倫比亞等主要拉美經(jīng)濟體對此洞若觀火。當(dāng)前整個區(qū)域正積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，通過深化國際合作突破“中等收入陷阱”，切實提升國民福祉水平。

而美方仍固守冷戰(zhàn)思維，企圖以恫嚇替代對話、以施壓取代共贏，人為割裂正常的經(jīng)濟聯(lián)系與要素流動。這種逆時代潮流而動的做法，從根本上違背拉美各國發(fā)展訴求，注定難以獲得廣泛認同。

凝視納瓦羅大使照片中自信滿滿的表情，人們不禁要追問：這份由華盛頓單方面擬定的“新菜單”，秘魯民眾是否愿意買單？又能否真正帶來可持續(xù)的發(fā)展紅利？

當(dāng)今世界正處于效率革命與互聯(lián)互通加速演進的歷史階段。中國始終秉持共商共建共享原則，與各國攜手推進基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準軟聯(lián)通、人民往來心聯(lián)通；而美方卻頻頻設(shè)置制度壁壘、制造認知迷霧、散布安全焦慮，不斷侵蝕國際合作的信任基礎(chǔ)。

錢凱港帶來的23天直航紅利，已切實轉(zhuǎn)化為南美大陸的經(jīng)濟增長動能與發(fā)展信心。魯比奧揮舞的制裁大棒，或許能在表層制造些許波瀾，卻無法逆轉(zhuǎn)中秘合作縱深發(fā)展的歷史趨勢，更無法阻擋拉美國家自主選擇發(fā)展道路的堅定步伐。

再強勢的單邊權(quán)力，終究無法違背經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，無法逆轉(zhuǎn)海洋自然流向，更無法壓制億萬民眾對富足生活與安定未來的永恒向往。美方強行推銷的“漢堡式合作”，外表強硬，內(nèi)里空虛，缺乏可持續(xù)生命力。

而錢凱港這條晝夜不息的黃金航道，正持續(xù)輸送著真實可見的經(jīng)濟收益、技術(shù)轉(zhuǎn)移與就業(yè)機會，真正扎根于秘魯社會土壤，服務(wù)于秘魯人民根本利益——這才是秘魯通往繁榮未來的正確航向。

結(jié)合中美近年來在經(jīng)貿(mào)、科技、基建等多領(lǐng)域博弈態(tài)勢可見，美方遏制中國崛起、維系單極霸權(quán)的戰(zhàn)略慣性從未改變。無論是針對中美貿(mào)易關(guān)系的輿論圍剿，還是對秘魯錢凱港項目的精準施壓，其底層邏輯高度一致：通過破壞第三方國家與中國的正常合作，構(gòu)筑遏制中國發(fā)展的“外圍隔離帶”，從而延緩自身全球影響力衰減進程。

但歷史車輪滾滾向前，依靠霸權(quán)邏輯、脅迫手段與事實扭曲構(gòu)建的秩序大廈，終將因失去道義基礎(chǔ)與現(xiàn)實支撐而走向坍塌。各國追求公平發(fā)展、共享繁榮的時代洪流，正以前所未有的力量沖刷著舊秩序的堤岸。

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