海岱財(cái)經(jīng)綜合

近日，國家能源局華東監(jiān)管局發(fā)布行政處罰決定書（華東監(jiān)能罰字〔2026〕23號(hào)），對(duì)中國電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司（以下簡稱 “山東電建一公司”）違法分包承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)的行為作出行政處罰，罰款9000元。這一處罰再次敲響了電力工程領(lǐng)域合規(guī)經(jīng)營的警鐘，凸顯了監(jiān)管部門對(duì)電力工程質(zhì)量安全與市場秩序的嚴(yán)格把控。

經(jīng)國家能源局華東監(jiān)管局調(diào)查核實(shí)，山東電建一公司在承攬洛能公司500千伏升壓站改造項(xiàng)目過程中，將其中的500千伏線路桿塔組立、架空放線等承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)，分包給超越許可范圍的單位實(shí)施。該行為符合《出租出借承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等違法行為認(rèn)定查處規(guī)范》第九條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，屬于違法分包承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定。

根據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》第三十四條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，國家能源局華東監(jiān)管局決定對(duì)山東電建一公司處以9000元罰款。當(dāng)事人需在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至財(cái)政部中央財(cái)政專戶，逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如不服處罰決定，可在60日內(nèi)向國家能源局申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

據(jù)悉，同一項(xiàng)目（洛能公司500kV升壓站改造）在2025年11月曾引發(fā)另一起處罰——淮南力達(dá)電氣安裝有限公司因超越許可范圍非法承裝及違法分包，被罰沒款合計(jì)20.68萬元。這表明該項(xiàng)目可能存在連環(huán)違規(guī)問題。

山東電建一公司是世界500強(qiáng)中國電建集團(tuán)骨干成員企業(yè)，注冊(cè)地址位于山東省濟(jì)南市高新區(qū)，企業(yè)法定代表人為張洪梅，注冊(cè)資本金16.08億元。作為國內(nèi)電力工程建設(shè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)，其業(yè)務(wù)涵蓋火電、核電、新能源等多個(gè)領(lǐng)域，擁有電力工程施工總承包特級(jí)等30余項(xiàng)資質(zhì)，業(yè)務(wù)覆蓋全國及18個(gè)國家，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力。

記者了解到，近年來，國家能源局持續(xù)加大對(duì)電力工程承裝（修、試）業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)等擾亂市場秩序、影響工程安全的行為。2026年以來，華東能源監(jiān)管局已對(duì)多家能源企業(yè)開出罰單。

業(yè)內(nèi)人士指出，山東電建一公司作為央企子公司，此次因違法分包被處罰，暴露出其在項(xiàng)目分包管理、合作單位資質(zhì)審查等環(huán)節(jié)的合規(guī)短板?！按舜翁幜P是監(jiān)管部門維護(hù)電力工程市場秩序、保障工程質(zhì)量與安全的重要舉措，同時(shí)也向全行業(yè)清晰傳遞了‘合規(guī)經(jīng)營是底線’的明確信號(hào)，提醒所有能源企業(yè)，無論規(guī)模大小、資質(zhì)高低，都必須嚴(yán)守合規(guī)紅線，強(qiáng)化全流程合規(guī)管控?！?/p>