特需信托，是運用信托制度，幫助特定家庭匯集和管理自己的財產(chǎn)（包括房產(chǎn)），實現(xiàn)對存在 精神或智力障礙的家庭成員長期妥善照顧的制度。

很明顯，這個制度是自助的制度，不需要政府有額外的支出，不會增加政府負(fù)擔(dān)。

原本，房產(chǎn)等財產(chǎn)由一定范圍的親屬繼承的話，只需要承擔(dān)有限的稅費；但現(xiàn)在的問題是，房產(chǎn)一旦“裝入”信托，即使同樣用于親屬的照顧，卻需要繳納不菲的費用。

問題在哪里，一目了然。

今天，看到浦東新區(qū)官網(wǎng)1月13日消息：《 創(chuàng)新“慈善信托+不動產(chǎn)保障”模式，浦東探索精準(zhǔn)賦能特殊需要群體》：

上海國際信托有限公司發(fā)起“上善”系列上信潤物同心慈善信托，不僅是對政策導(dǎo)向的積極響應(yīng)，更填補了上海地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的公益空白。此次推出的慈善信托在幫扶模式上實現(xiàn)重大突破，將保障焦點對準(zhǔn)特殊需要群體的不動產(chǎn)處置痛點，計劃每年根據(jù)實際需求，為以不動產(chǎn)設(shè)立特殊需要信托的家庭提供專項稅費補貼，直接緩解其經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，助力提升不動產(chǎn)資產(chǎn)的運用與處置保障能力，使不動產(chǎn)信托這一專業(yè)工具真正惠及弱勢群體，逐步構(gòu)建“資產(chǎn)安全+長期照護(hù)”相結(jié)合的可持續(xù)保障鏈條。

例如，如果有特殊困難老人因入住養(yǎng)老院而需要資金時，可通過慈善信托處置自有的不動產(chǎn)，一方面可省去自行出租房屋帶來的不便；另一方面還能享受到專項稅費補貼，讓信托所得能更有效地用于自身所需。

這，其實已經(jīng)不是第一例為了不動產(chǎn)特需信托設(shè)立的慈善信托了。

早在2025年8月，“北京運河基石慈善信托”備案成立（簡稱“特需資助慈善信托第一單”）。該項目在通州區(qū)政府的引導(dǎo)下，由八位熱心市民與北京慧眾慈善基金會共同出資發(fā)起。首期資金將專項補貼符合條件的北京地區(qū)特殊需要家庭設(shè)立不動產(chǎn)信托的契稅費用，單戶最高資助2萬元，通過“政府引導(dǎo)+社會參與”模式，推動信托制度向普惠民生領(lǐng)域延伸。

值得關(guān)注的是，這個以幫助設(shè)立不動產(chǎn)特需信托為目的的第一單慈善信托，的確促成了“不動產(chǎn)特需第一單”的設(shè)立——2025年4月2日，世界自閉癥關(guān)注日，70歲的通州區(qū)居民田女士為其40歲的自閉癥患者兒子，完成了不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記辦理，成為全國首例不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記試點案例。

當(dāng)時我認(rèn)為，從學(xué)理上看，“特需資助慈善信托第一單”是否是規(guī)范的慈善信托是值得探討的；但是這并不是問題關(guān)鍵，所以我沒有公開討論過這個問題。

關(guān)鍵是，如此促成設(shè)立不動產(chǎn)特需信托，是否可持續(xù)？

有了不動產(chǎn)特需信托第一單，第二單，第三單何時落地？

半年來，只有廣州通過預(yù)登記來解決不動產(chǎn)特需信托的稅費過高問題。真正完成不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記的特需信托第二單，似乎并沒有出現(xiàn)。

即使有了慈善信托的資助，仍然如此。

不管慈善信托對于特需信托設(shè)立稅費的補貼是100%還是50%，在經(jīng)濟上都不具有可持續(xù)性。

對于特需家庭而言，他們原本不需要慈善信托的資助！他們有深深的不公平感。

若不動產(chǎn)特需信托都需要慈善信托資助，得需要多少個、多大規(guī)模的慈善信托？

問題的關(guān)鍵是，改變對信托稅制的錯誤理解，對設(shè)立特需信托以公平的稅收待遇。

再說一遍：不是稅收優(yōu)待，是公平的稅收待遇！

業(yè)界的創(chuàng)新，充其量不過是不得已而為之的揚湯止沸，民眾更需要的是，有權(quán)部門果斷地釜底抽薪。

小書《中國信托法》出版，對大多數(shù)困擾我國研究者和實務(wù)工作者的信托法問題——家族信托、商事信托和慈善信托，都給出了可信賴的探討。