重磅定調(diào)：三大運營商不再是“算力國網(wǎng)”的邊緣人！

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在以人工智能為核心驅(qū)動力的新一輪科技革命中，算力已成為國家核心競爭力的關(guān)鍵要素。正如當(dāng)年蒸汽機和電力曾驅(qū)動工業(yè)革命一樣，大規(guī)模、高效率的算力正成為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新“生產(chǎn)力”。在此背景下，以智算中心為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已上升為國家戰(zhàn)略。

各省各地數(shù)據(jù)集團(tuán)正在加速成立，新央企也已籌備，那么，三大運營商在“算力國網(wǎng)”中到底承擔(dān)什么角色，是管道工還是邊緣人？在過去的三年一直是運營商人內(nèi)心糾結(jié)掙扎的一個點。

一、明確了三大運營商的角色定位，不再是邊緣人！

最近，工信部發(fā)布了一份重要文件，就圍繞如何開展國家級算力節(jié)點建設(shè)工作，給出了明確的方案。

這也意味著，我們此前常在新聞里聽到的"全國算力一張網(wǎng)"的概念，要在今年真正從建議規(guī)劃，走向?qū)嶋H落地了。

1、運營商牽頭建設(shè)的角色。

給出的比較清晰的架構(gòu)和運行機制顯示，國家級算力節(jié)點由"1+M+N"三部分構(gòu)成，核心的"1"是國家級的總調(diào)度中心。"M"和"N"分別對應(yīng)著橫縱兩條線，橫向的M是每個省和直轄市的算力集聚平臺，縱向的N是按不同行業(yè)劃分的行業(yè)節(jié)點，目前主要由三大運營商來牽頭建設(shè)。

2、三大運營商算力轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商角色機遇。

建設(shè)方案里明確定義了五類參與主體。這五類角色的劃分，本質(zhì)上是國家在重新設(shè)計算力市場的產(chǎn)業(yè)分工。第一類是節(jié)點主體，由地方企事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)運營，這是平臺的"地主"；第二類是算力資源提供商，就是各家算力中心和IDC，提供通算、智算、超算能力的；第三類叫算力轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商，這是一個全新的角色，下邊重點展開；第四類是算力應(yīng)用服務(wù)商，做大模型、云電腦、算力卡這些封裝服務(wù)的；第五類是算力專線服務(wù)商，提供低延遲連接保障的。

三大運營商的機遇更大的在行業(yè)里首次被定義的第三類，算力轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商。它做的事情是什么呢？在平臺上注冊拿資質(zhì)，獲得算力的轉(zhuǎn)售調(diào)度權(quán)，幫用戶做算力的匹配、分發(fā)和交易保障，說白了就是算力的"中間商"。誰天然適合做這個角色？云廠商和運營商。他們本來就有渠道、有客戶、有調(diào)度能力。但對中小型的算力中心和IDC來說，這意味著你的算力資源未來可能要通過這些中間商才能高效觸達(dá)用戶。話語權(quán)的分配在這一步就已經(jīng)開始傾斜了。

二、三大運營商在這個行業(yè)提前布局也取得了豐碩的成果。

三大運營商不僅是技術(shù)底座提供者，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建者和推動者。三大運營商建成了4個“萬卡集群”，有效支撐了大模型訓(xùn)練。再比如，“息壤”“算網(wǎng)大腦”等智算服務(wù)平臺，打造“低成本+高智能”優(yōu)勢，積極適配全品類國產(chǎn)芯片，向全社會提供標(biāo)準(zhǔn)化算力服務(wù)。對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，加快提升大模型全棧能力。目前，中國移動的“九天”、中國電信的“星辰”、中國聯(lián)通的"元景"等通用大模型已經(jīng)賦能超過200家外部單位，在能源電力、工業(yè)制造等領(lǐng)域加快應(yīng)用。

以中國聯(lián)通“元景”為例，三大平臺各司其職、協(xié)同發(fā)力，真正把技術(shù)變成了可落地的服務(wù)能力：

元景萬象數(shù)據(jù)工程平臺是一套加工數(shù)據(jù)的平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)從“資源”到“資產(chǎn)”的價值轉(zhuǎn)化，可支撐和服務(wù)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)與運營，讓數(shù)據(jù)時刻可以流通和開發(fā)利用。目前已匯聚行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集約400TB，在政務(wù)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域搭建20T級專業(yè)數(shù)據(jù)集，醫(yī)療領(lǐng)域打造了20000例肺部影像高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；構(gòu)建多層級數(shù)據(jù)空間體系，賦能近百個可信數(shù)據(jù)空間，在寧波，南京等50余個城市、20余個行業(yè)實現(xiàn)應(yīng)用。

元景MaaS平臺能提供選模型-改模型-用模型的一站式工具鏈，從而讓用戶能低門檻、快速搭建符合自己需求的大模型應(yīng)用。目前，元景MaaS平臺RAG、智能體已通過信通院最高4+評級認(rèn)證，適配5種國產(chǎn)芯片獲信通院信創(chuàng)認(rèn)證，這讓用戶選擇和使用平臺服務(wù)時更放心、更踏實。

在2025年7月，聯(lián)通數(shù)智又依托元景大模型MaaS平臺的核心技術(shù)能力，打造了央企首個智能體開發(fā)平臺-元景萬悟，滿足用戶輕量化部署的需求。據(jù)了解，元景萬悟智能體平臺目前已匯聚1600+生態(tài)開發(fā)者，孵化了1.5w個智能體。在Github和Gitee兩個開源社區(qū)獲得星標(biāo)數(shù)4000+，成為開發(fā)者群體認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)工具。

全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會（GSMA）發(fā)布的《中國移動經(jīng)濟(jì)發(fā)展2025》報告也提到，中國運營商在行業(yè)場景應(yīng)用的深度、廣度，還有定制化水平上，都有了明顯進(jìn)步，正依托5G和AI為各行業(yè)打造定制化企業(yè)級智能解決方案。

三、三大運營商不約而同將算力列為主責(zé)主業(yè)。

中國電信明確提出“云改數(shù)轉(zhuǎn)智惠”戰(zhàn)略，將人工智能與算力作為核心驅(qū)動力，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2026年工作會進(jìn)一步強調(diào)“全面擁抱人工智能”，要求加快全國一體化算力網(wǎng)布局，強化算力供給與調(diào)度能力。

中國聯(lián)通在2026年工作會議中明確將“算力”列為履行央企責(zé)任的核心賽道之一，與“連接”“服務(wù)”“安全”并列。公司提出“強算力”的工作方針，致力于加強算力網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動邊緣計算節(jié)點與數(shù)據(jù)中心協(xié)同布局，提升算力資源調(diào)度效率和智能運維水平，打造面向“東數(shù)西算”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重大場景的高效算力服務(wù)供給體系。

2026年1月，中國移動在年度工作會議上明確將“做強做優(yōu)做大通信服務(wù)、算力服務(wù)、智能服務(wù)”作為三大主業(yè)。算力服務(wù)被提升到戰(zhàn)略高度，成為中國移動從管道運營商向科技創(chuàng)新公司轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域。公司通過設(shè)立“算力專項辦公室”、布局算力網(wǎng)絡(luò)體系等舉措，推動算力服務(wù)的發(fā)展，旨在將算力打造成像水電一樣可隨時獲取的“服務(wù)”，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的需求。

在算力國網(wǎng)的布局中，三大運營商迎來獨特角色、優(yōu)勢、機會，通過“場景定義技術(shù)”，將“應(yīng)用場景化”“能力平臺化”“數(shù)據(jù)要素化”，不是顛覆傳統(tǒng)，而是讓生活更便捷、讓產(chǎn)業(yè)更高效，順應(yīng)新形勢，將不再是邊緣的“管道工”角色，而是“破局人”。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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