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本文前瞻產(chǎn)業(yè)研究院將從產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展觀察視角出發(fā)，所言之“無(wú)人區(qū)”，并非技術(shù)地理學(xué)意義上的絕對(duì)空白——全球已有Neuralink人體植入、Synchron血管介入、BrainCo消費(fèi)級(jí)量產(chǎn)。真正的無(wú)人區(qū)，在于產(chǎn)業(yè)化方法論的集體缺失。

2026年2月，深圳市七屆人大七次會(huì)議上，市人大常委會(huì)工作報(bào)告中一句看似常規(guī)的表述，悄然釋放了一個(gè)重要信號(hào)：“加快推進(jìn)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展立法”。幾乎同一時(shí)間，市人大代表苗向發(fā)出呼吁：“深圳有能力打造好腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)，成為全球腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要一員?！?/p>

開(kāi)年即準(zhǔn)備放大招，這不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)表態(tài)。過(guò)去十年，腦機(jī)產(chǎn)業(yè)被一套硅谷范式主導(dǎo)：以電極密度為技術(shù)坐標(biāo)，以FDA審批為通關(guān)文牒，以“征服癱瘓”為終極敘事。這套范式始終未能回答三個(gè)根本問(wèn)題：侵入式如何跨越風(fēng)險(xiǎn)與成本高墻？非侵入式如何在精度與信度間取得平衡？產(chǎn)品走出實(shí)驗(yàn)室后，誰(shuí)來(lái)支付、誰(shuí)來(lái)使用、誰(shuí)來(lái)維護(hù)？

深圳闖入的，正是這片產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的無(wú)人區(qū)。

一、瞻全球戰(zhàn)局：從“神經(jīng)狂歡”到“臨床分水嶺”

2026年，人類文明正站在碳基生命與硅基智能融合的“奇點(diǎn)”門(mén)前。隨著馬斯克旗下Neuralink宣布進(jìn)入大規(guī)模量產(chǎn)階段，國(guó)內(nèi)強(qiáng)腦科技等領(lǐng)軍企業(yè)完成新一輪巨額融資，曾經(jīng)停留在科幻小說(shuō)中的腦機(jī)接口（BCI），已從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)賽場(chǎng)，成為大國(guó)科技博弈的核心領(lǐng)域，腦機(jī)接口正從科幻概念加速兌現(xiàn)為實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，北美憑借頂尖神經(jīng)科學(xué)機(jī)構(gòu)與風(fēng)投資本，占據(jù)全球62%以上的市場(chǎng)份額，侵入式技術(shù)制高點(diǎn)幾乎被Neuralink、Synchron、Blackrock Neurotech等美國(guó)企業(yè)壟斷。然而，2026年將成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)：亞太地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)15.9億美元，首次占據(jù)全球52.2%的份額，中國(guó)以10.53億美元成為全球第一大單一市場(chǎng)，規(guī)模近乎美國(guó)的兩倍。

當(dāng)Neuralink在2026年初宣布累計(jì)完成21例人體植入、計(jì)劃轉(zhuǎn)向全自動(dòng)化手術(shù)時(shí)，中國(guó)企業(yè)在非侵入式、介入式等差異化路線上已形成集群突破。全球腦機(jī)競(jìng)賽已從“技術(shù)密度競(jìng)賽”進(jìn)入“臨床轉(zhuǎn)化效率”與“規(guī)?；圃炷芰Α钡南掳雸?chǎng)——這正是深圳換道超車的戰(zhàn)略窗口。

如今，全球產(chǎn)業(yè)版圖呈現(xiàn)清晰的三分格局：

侵入式以Neuralink為代表，1024通道電極實(shí)現(xiàn)單神經(jīng)元級(jí)信號(hào)采集，但開(kāi)顱風(fēng)險(xiǎn)與長(zhǎng)期生物相容性仍是規(guī)?；款i。半侵入式（如Synchron的血管介入式）避開(kāi)開(kāi)顱，獲FDA批準(zhǔn)，成為最受關(guān)注的折中路線。非侵入式占據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)87%的份額，以Emotiv、BrainCo等為代表，憑借安全性與低成本率先實(shí)現(xiàn)消費(fèi)級(jí)落地。

中國(guó)的技術(shù)追趕正在加速。侵入式領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)主流產(chǎn)品處于256通道水平，與Neuralink存在2-3年差距；但在介入式路徑上，南開(kāi)大學(xué)已完成全球首例人體試驗(yàn)，與Synchron處于并跑狀態(tài)；非侵入式則依托消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈，在干電極、低功耗芯片、輕量化設(shè)備等維度形成局部?jī)?yōu)勢(shì)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，單純比拼電極密度、通道數(shù)量的時(shí)代或許從2026開(kāi)年起或?qū)⒅鸩竭^(guò)去。決定產(chǎn)業(yè)終局的，是誰(shuí)能率先跑通“技術(shù)—產(chǎn)品—支付”的商業(yè)閉環(huán)。誰(shuí)掌握工程化能力、供應(yīng)鏈成本和場(chǎng)景定義權(quán)，誰(shuí)才有可能掌握未來(lái)。

二、瞻中國(guó)戰(zhàn)略：從“單點(diǎn)突圍”到“底座構(gòu)建”

中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)明確將腦機(jī)接口列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向。工業(yè)和信息化部等七部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》設(shè)定明確目標(biāo)：到2030年，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系，培育2-3家具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，綜合實(shí)力邁入世界前列。

其中，三大區(qū)域被賦予差異化使命：京津冀依托“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”模式攻堅(jiān)腦信號(hào)解碼算法；長(zhǎng)三角發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”協(xié)同優(yōu)勢(shì)，高位截癱患者意念控制機(jī)械臂已實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵操作；粵港澳大灣區(qū)則憑借雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成硬件研發(fā)與制造的集群效應(yīng)，推動(dòng)形成“技術(shù)—資本—市場(chǎng)”良性循環(huán)。

在頂層設(shè)計(jì)的發(fā)展規(guī)劃下，深圳要解決什么才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化閉環(huán)？

第一，技術(shù)創(chuàng)新存在“軟硬分離”。高端腦電極、核心算法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍受制于人，底層硬件與上層算法未形成協(xié)同迭代。第二，基礎(chǔ)設(shè)施缺失。腦數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，算力平臺(tái)支撐不足，國(guó)家級(jí)腦數(shù)據(jù)庫(kù)尚在籌建階段。第三，轉(zhuǎn)化鴻溝未跨越?，F(xiàn)有產(chǎn)品獲得第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證，但大量創(chuàng)新成果卡在“死亡之谷”。

但最核心的癥結(jié)，或許不在于技術(shù)本身，而在于產(chǎn)業(yè)化范式的缺位。中國(guó)發(fā)展腦機(jī)接口，最終要解決的不是“實(shí)驗(yàn)室里的奇跡”，而是醫(yī)療公平與康復(fù)可及——讓三甲醫(yī)院之外的基層患者、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的神經(jīng)損傷人群，也能用得上、用得起神經(jīng)康復(fù)服務(wù)。這正是深圳“產(chǎn)品經(jīng)理城市”角色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)底色。

從“十三五”開(kāi)始，深圳市就前瞻性謀劃布局全市腦科學(xué)發(fā)展路線圖，建設(shè)腦科學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及深港腦科學(xué)創(chuàng)新研究院。2026年2月，深圳市正式宣布制定實(shí)施“20+8”產(chǎn)業(yè)政策體系3.0版，明確將腦機(jī)接口納入8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一。

要知道，腦機(jī)接口本質(zhì)上是“神經(jīng)科學(xué)+電子信息+人工智能”的交叉產(chǎn)業(yè)，而這三大領(lǐng)域恰恰是深圳的核心優(yōu)勢(shì)所在。

三、瞻深圳路徑：在“無(wú)人區(qū)”建立產(chǎn)業(yè)化的工程范式

作為全球電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，深圳在集成電路、柔性電子、傳感器等領(lǐng)域的深厚積淀，使得腦機(jī)接口所需的微型化、低功耗芯片能夠快速迭代，邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療等企業(yè)在腦成像設(shè)備市場(chǎng)已占據(jù)重要地位；在AI解碼能力方面，依托騰訊、華為及大量本土AI初創(chuàng)企業(yè)，深圳在神經(jīng)信號(hào)解析算法領(lǐng)域具有天然優(yōu)勢(shì)，能夠快速將人工智能技術(shù)與神經(jīng)科學(xué)研究深度融合，提升腦機(jī)接口的解碼效率與精度。截至2024年7月，深圳已集聚約130家腦科學(xué)相關(guān)企業(yè)，其中超60%為腦診治醫(yī)療器械類，11%專注腦機(jī)接口，呈現(xiàn)“上中游集聚、下游拓展”的良性態(tài)勢(shì)。而深圳之所以能夠快速探索腦機(jī)接口的產(chǎn)業(yè)化閉環(huán)范式，其中離不開(kāi)兩大核心：

①深圳腦機(jī)產(chǎn)業(yè)特色路線：“臨床嵌入式創(chuàng)新”

如果說(shuō)北京是“創(chuàng)新大腦”，上海是“規(guī)則設(shè)計(jì)師”，那么深圳正在定義第三種角色：超級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理。深圳的技術(shù)邏輯與京滬截然不同。它不追求神經(jīng)科學(xué)的原理級(jí)突破，而是將醫(yī)工耦合的速度作為第一性原理，深圳不是做“顛覆式創(chuàng)新”，而是“臨床嵌入式創(chuàng)新”。

2025年6月20日，深圳市第二人民醫(yī)院成立了深圳首個(gè)、廣東第二個(gè)、全國(guó)第四個(gè)腦機(jī)接口臨床研究病房，僅比天壇醫(yī)院的同類病房晚1個(gè)月。這種“緊追不舍”的背后，是深圳完整的腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)——這里聚集了大量創(chuàng)新企業(yè)，尤其是充滿活力的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。

2025年6月，深圳市第二人民醫(yī)院手術(shù)室里，一場(chǎng)特殊的手術(shù)正展開(kāi)。醫(yī)生要切除一個(gè)緊鄰大腦關(guān)鍵功能區(qū)的血管瘤，輔助他們的是深圳本土企業(yè)——微靈醫(yī)療自主研發(fā)的高密度薄膜電極，是華南首例術(shù)中喚醒下運(yùn)動(dòng)和語(yǔ)言解碼的臨床研究，全程使用了深圳的腦機(jī)接口技術(shù)。

同時(shí)，在更多應(yīng)用場(chǎng)景層面，全國(guó)首個(gè)兒童腦機(jī)接口臨床與轉(zhuǎn)化研究型病房在深圳市兒童醫(yī)院投入運(yùn)行。與成人腦機(jī)接口追求“意念控制機(jī)械臂”的表達(dá)不同，兒科團(tuán)隊(duì)將目標(biāo)鎖定在癲癇患兒的發(fā)作阻斷上。這是一種典型的“需求牽引”：兒童開(kāi)顱風(fēng)險(xiǎn)更高，家長(zhǎng)接受度更低，因此團(tuán)隊(duì)主動(dòng)放棄高密度侵入式，轉(zhuǎn)向閉環(huán)神經(jīng)刺激——當(dāng)設(shè)備監(jiān)測(cè)到腦電信號(hào)中的發(fā)作前兆，設(shè)備自動(dòng)觸發(fā)微電流刺激，阻斷異常放電，防止發(fā)作。這種干預(yù)方式不損傷正常腦組織，部分患兒有望實(shí)現(xiàn)發(fā)作次數(shù)顯著減少甚至癥狀消失。在技術(shù)升級(jí)進(jìn)程中退一步思考，恰恰是為了臨床升級(jí)。

對(duì)此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，深圳在腦機(jī)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線可概括為“臨床嵌入式創(chuàng)新”——不是等待技術(shù)成熟再尋找場(chǎng)景，而是將研發(fā)環(huán)節(jié)前置到手術(shù)室、病房、康復(fù)中心，用真實(shí)世界的極端需求倒逼技術(shù)迭代。

②深圳腦機(jī)產(chǎn)業(yè)政策與資本邏輯：“產(chǎn)業(yè)嵌合型投資”

當(dāng)下，全球資本對(duì)腦機(jī)接口領(lǐng)域的關(guān)注度持續(xù)升溫。萬(wàn)得腦機(jī)接口主題指數(shù)于2026年1月13日觸及年內(nèi)最高點(diǎn)5637.68，較2025年12月31日的4493.99累計(jì)上漲25%，創(chuàng)下歷史峰值；除強(qiáng)腦科技單筆融資突破20億元外，多家腦機(jī)接口初創(chuàng)企業(yè)也紛紛獲得資本青睞，這種資本熱潮，反映了市場(chǎng)對(duì)腦機(jī)接口商業(yè)化“奇點(diǎn)”降臨的信心，但同時(shí)也標(biāo)志著行業(yè)已進(jìn)入“大投入、大產(chǎn)出”的淘汰賽階段，缺乏核心技術(shù)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)臨床轉(zhuǎn)化的企業(yè)，終將被市場(chǎng)淘汰。

而深圳腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)的資本邏輯，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為可以用一個(gè)概念精準(zhǔn)概括：產(chǎn)業(yè)嵌合型投資——指資本以非財(cái)務(wù)收益為首要目的，通過(guò)物理空間嵌入、供應(yīng)鏈復(fù)用、技術(shù)平臺(tái)協(xié)同等方式，將自身產(chǎn)業(yè)資源與被投企業(yè)深度縫合，形成利益共同體而非財(cái)務(wù)博弈體的戰(zhàn)略投資范式。

譬如，前面提及的微靈醫(yī)療成立于2019年，彼時(shí)腦機(jī)接口在國(guó)內(nèi)尚屬冷門(mén)賽道，資本市場(chǎng)對(duì)“植入式”“開(kāi)顱”“醫(yī)療級(jí)”等關(guān)鍵詞避之不及。但力合科創(chuàng)（002243）旗下基金在極早期便完成種子輪布局，并于此后持續(xù)加注，而微靈彼時(shí)無(wú)產(chǎn)品、無(wú)收入，估值邏輯無(wú)從談起。

驅(qū)動(dòng)力合科創(chuàng)的還有另一套產(chǎn)業(yè)范式：技術(shù)嵌合。力合科創(chuàng)脫胎于深圳清華大學(xué)研究院，在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域積淀深厚。它看重的不是微靈短期的估值翻倍，而是其與自身孵化體系中新材料、半導(dǎo)體封測(cè)、精密制造等板塊的協(xié)同可能。當(dāng)微靈需要攻克高密度柔性電極的MEMS工藝時(shí)，力合科創(chuàng)對(duì)接的是深圳本地的先進(jìn)制造企業(yè)；當(dāng)微靈需要搭建動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)時(shí)，力合科創(chuàng)開(kāi)放了自有的研發(fā)測(cè)試環(huán)境。

七年后的今天，微靈醫(yī)療已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)侵入式腦機(jī)接口的頭部力量，產(chǎn)業(yè)根系由此深扎，甘于將資源嵌入產(chǎn)業(yè)。

不僅如此，政府引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)資本的“雙向嵌合”也是一大示范舉措。

2024年12月，微創(chuàng)腦科學(xué)聯(lián)合深圳市引導(dǎo)基金、光明區(qū)引導(dǎo)基金、中金資本等機(jī)構(gòu)，共同設(shè)立總規(guī)模10億元人民幣的腦科學(xué)產(chǎn)業(yè)基金，專門(mén)投資腦科學(xué)及類腦智能行業(yè)。其中微創(chuàng)腦科學(xué)出資2億元，持股20%。這不是純粹的財(cái)務(wù)投資基金，而是產(chǎn)業(yè)龍頭與地方政府引導(dǎo)基金的深度嵌合。微創(chuàng)腦科學(xué)輸出神經(jīng)介入領(lǐng)域的臨床理解與渠道資源，深圳兩級(jí)引導(dǎo)基金輸出產(chǎn)業(yè)政策與本土供應(yīng)鏈對(duì)接能力。資本結(jié)構(gòu)本身即構(gòu)成“利益共同體”的制度設(shè)計(jì)——不是資本尋找項(xiàng)目，而是資本與產(chǎn)業(yè)土壤先行融合，等待項(xiàng)目在這片土壤中生長(zhǎng)。

同時(shí)，深圳光明腦科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心由光明區(qū)政府與中科院深圳先進(jìn)院腦認(rèn)知與腦疾病研究所共建，2024年啟用。其運(yùn)作模式可概括為“服務(wù)換股權(quán)”：對(duì)早期腦機(jī)接口企業(yè)，不直接投入現(xiàn)金，而是提供動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、GMP中試車間、臨床倫理審批輔導(dǎo)等研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，折價(jià)轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權(quán)。目前已服務(wù)腦創(chuàng)科技、布恩腦機(jī)等20余家初創(chuàng)企業(yè)，持有其中6家企業(yè)少量股權(quán)，這帶來(lái)的是一場(chǎng)政府資源資本化的深圳實(shí)踐——以空間與設(shè)備為資本，以臨床通道為股權(quán)對(duì)價(jià)，深度嵌合于企業(yè)早期成長(zhǎng)周期。

在深圳本土的腦機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資模式還有許多，本土創(chuàng)投龍頭深創(chuàng)投近年來(lái)在腦機(jī)接口領(lǐng)域的布局，同樣呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)嵌合”的轉(zhuǎn)向。其投資的深圳本土腦機(jī)接口企業(yè)，大多被納入深創(chuàng)投“20+8”產(chǎn)業(yè)集群投資組合，獲得的不只是資金，還包括被投企業(yè)之間的供應(yīng)鏈對(duì)接、臨床資源引薦、后續(xù)輪次融資搭橋。

為此，前瞻認(rèn)為，深圳資本在腦機(jī)接口領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，早已不是“誰(shuí)給估值更高”的價(jià)格戰(zhàn)，而是“誰(shuí)能為企業(yè)嵌入更多產(chǎn)業(yè)資源”的價(jià)值戰(zhàn)，這正是“產(chǎn)業(yè)嵌合型投資”區(qū)別于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)投資的根本分野。

③深圳腦機(jī)產(chǎn)業(yè)政策供給：“制度集群孵化”

在政策賦能層面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持的邏輯是“給錢、給地、給補(bǔ)貼”——資金密集、見(jiàn)效直觀，卻難以構(gòu)筑長(zhǎng)期護(hù)城河。深圳的破局在于：將產(chǎn)業(yè)政策升維為制度基礎(chǔ)設(shè)施。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，深圳正在完成一場(chǎng)深刻的政策范式遷移：將產(chǎn)業(yè)政策升維為制度基礎(chǔ)設(shè)施——不是用一筆錢“孵化”一家企業(yè)，而是用一套規(guī)則“孵化”一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以立法權(quán)、醫(yī)保支付定價(jià)權(quán)等制度性工具為核心要素，通過(guò)跨部門(mén)規(guī)則協(xié)同，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的“非資金型孵化”矩陣。

·立法先行——為“無(wú)人區(qū)”鋪設(shè)規(guī)則軌道

2026年2月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）正式發(fā)布腦機(jī)接口領(lǐng)域首批5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，厘清參考框架和數(shù)據(jù)形式等基礎(chǔ)規(guī)范。一個(gè)月前，植入式腦機(jī)接口已被國(guó)家藥監(jiān)局列入優(yōu)先審批高端醫(yī)療器械目錄，注冊(cè)通道實(shí)質(zhì)性打開(kāi)。就在同一天，深圳市七屆人大七次會(huì)議明確：今年預(yù)安排立法項(xiàng)目21件，加快推進(jìn)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展立法?？梢?jiàn)深圳并非在無(wú)人區(qū)獨(dú)行，而是在規(guī)則成型時(shí)卡位；不與國(guó)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，而是為國(guó)標(biāo)探路。

·醫(yī)保定價(jià)——用支付端撬動(dòng)臨床端

此前，廣東省也曾用支付端撬動(dòng)臨床端。2025年9月，廣東省醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于公布美容整形類和腦機(jī)接口等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的通知》，率先為腦機(jī)接口項(xiàng)目確立全省“官方定價(jià)”，自9月30日起施行。這份定價(jià)清單清晰明確：非侵入式腦機(jī)接口適配費(fèi)966元/次，侵入式腦機(jī)接口置入費(fèi)6600元/次，侵入式腦機(jī)接口取出3200元/次。價(jià)格覆蓋從術(shù)前準(zhǔn)備、手術(shù)操作到信號(hào)調(diào)試、數(shù)據(jù)上傳的全流程人力與耗材成本，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在此之外擅自加收費(fèi)用。

長(zhǎng)期以來(lái)，腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環(huán)：沒(méi)有收費(fèi)編碼，醫(yī)院不敢開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)；沒(méi)有臨床數(shù)據(jù)，醫(yī)保不敢定價(jià)；沒(méi)有支付路徑，產(chǎn)品無(wú)法商業(yè)化。廣東省醫(yī)保局這一紙通知，直接解開(kāi)了這個(gè)死結(jié)。它不是補(bǔ)貼、不是專項(xiàng)資金，而是制度性的支付通道——企業(yè)不必等待政策“恩賜”，只需產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，即可進(jìn)入公開(kāi)、透明、可預(yù)期的收費(fèi)體系。香港大學(xué)深圳醫(yī)院已于2026年1月完成價(jià)格備案并進(jìn)入執(zhí)行階段。

這是制度集群孵化的經(jīng)典樣本：不干預(yù)技術(shù)路線，只鋪設(shè)商業(yè)閉環(huán)；不挑選贏家，只建設(shè)賽場(chǎng)。它們共享同一底層邏輯：深圳對(duì)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)的支持，早已從“給多少錢”轉(zhuǎn)向“給什么規(guī)則”。資金補(bǔ)貼是消耗性的，花一分少一分；制度供給是杠桿性的，建一條軌，跑無(wú)數(shù)列車。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，這才是“制度集群孵化”的真正含義——將政策能力沉淀為制度資產(chǎn)，讓產(chǎn)業(yè)在規(guī)則軌道上自主奔跑。

深圳推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步落地見(jiàn)效，為許多地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了示范作用。深圳正在證明：產(chǎn)業(yè)化的無(wú)人區(qū)，不僅需要技術(shù)先鋒，更需要產(chǎn)品經(jīng)理、供應(yīng)鏈匠人、制度設(shè)計(jì)師與臨床守望者的集體奔赴。

深圳策馬闖入的不是無(wú)人區(qū)——那里早已有人，他們等待技術(shù)到來(lái)已久。

2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)正處于從“技術(shù)突破”向“規(guī)?；?、商業(yè)化”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著技術(shù)的持續(xù)迭代、政策的不斷完善與市場(chǎng)的逐步成熟，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、把握時(shí)代演進(jìn)趨勢(shì)，離不開(kāi)地方層面的積極探索與實(shí)踐落地。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，在腦機(jī)接口全球競(jìng)速的浪潮中，深圳等城市的先行實(shí)踐，為各地?fù)屨寄X機(jī)產(chǎn)業(yè)先機(jī)提供了有益借鑒：

·強(qiáng)化“鏈主”引育，突破上游核心技術(shù)瓶頸

針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游核心零部件“卡脖子”問(wèn)題，堅(jiān)持“引育并舉”，定向招引全球頂級(jí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)與龍頭企業(yè)，聚焦柔性電極、國(guó)產(chǎn)神經(jīng)芯片、高端傳感器等薄弱環(huán)節(jié)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土“鏈主”企業(yè)，提升上游核心器件國(guó)產(chǎn)替代率，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

·構(gòu)建中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)，縮短技術(shù)落地周期

腦機(jī)接口產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室原型到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，中試轉(zhuǎn)化與臨床審評(píng)是關(guān)鍵瓶頸。地方需要在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立腦機(jī)接口專用中試車間和臨床審評(píng)咨詢綠色窗口，配備專業(yè)設(shè)備與技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化全流程中試服務(wù)，爭(zhēng)取臨床試驗(yàn)綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批周期，加快產(chǎn)品臨床轉(zhuǎn)化步伐。

·拓展“腦機(jī)+”應(yīng)用場(chǎng)景，培育多元化市場(chǎng)需求

地方需要立足醫(yī)療康復(fù)核心場(chǎng)景，拓展“腦機(jī)+”多元應(yīng)用，在養(yǎng)老院、殘聯(lián)康復(fù)中心等垂直領(lǐng)域，以試點(diǎn)帶動(dòng)市場(chǎng)普及，同時(shí)挖掘教育、娛樂(lè)、精神健康等消費(fèi)端市場(chǎng)潛力，推動(dòng)醫(yī)療端與消費(fèi)端協(xié)同發(fā)展，形成“應(yīng)用牽引技術(shù)、技術(shù)推動(dòng)應(yīng)用”的良性循環(huán)。

·前瞻布局倫理高地，守住“科技向善”底線

腦機(jī)接口發(fā)展需兼顧技術(shù)突破與倫理底線，組建產(chǎn)業(yè)倫理委員會(huì)，制定適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倫理指引與管理制度，明確技術(shù)應(yīng)用邊界、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)及隱私保護(hù)要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，確保技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)于人類福祉。

腦機(jī)接口不只是一場(chǎng)技術(shù)的革命，更是開(kāi)啟人類認(rèn)知自我的新維度。深圳搶灘萬(wàn)億級(jí)腦機(jī)產(chǎn)業(yè)，不僅是在謀劃下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更是在代表中國(guó)參與全球未來(lái)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)制定。它的探索，不僅關(guān)乎一座城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更關(guān)乎中國(guó)在全球腦科技競(jìng)爭(zhēng)中的地位與話語(yǔ)權(quán)。策馬“無(wú)人區(qū)”，唯有精準(zhǔn)布局、深耕底層，方能在這場(chǎng)關(guān)于“智慧”的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

（文中海外數(shù)據(jù)來(lái)源：Astute Analytica / YH Research / Barnes Reports / Precedence Research / Grand View Research）

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 產(chǎn)業(yè)觀察組

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