中歐貿(mào)易博弈，驟然升溫至白熱化階段。

2月13日零時(shí)整，中國正式對源自歐盟的部分乳制品啟動(dòng)反補(bǔ)貼稅征收程序。

就在同一輪政策節(jié)奏前夜，歐盟峰會就《工業(yè)加速器法案》關(guān)鍵條款展開表決——法國、意大利、波蘭等六國堅(jiān)定支持，而德國、瑞典、芬蘭、荷蘭等二十一國明確投下反對票，現(xiàn)場形成罕見的“6∶21”懸殊格局。

本就承壓運(yùn)行的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，此刻被徹底置于國際輿論聚光燈之下，纖毫畢現(xiàn)。

這場貿(mào)易對抗為何提前引爆？歐盟內(nèi)部又緣何陷入如此尖銳的立場撕裂？

關(guān)稅利劍尚未真正出鞘，歐洲政壇已率先上演一出極具象征意味的荒誕?。罕壤麜r(shí)某古堡內(nèi)悄然舉行“封閉式早餐磋商”，主辦方僅向十九個(gè)成員國發(fā)放燙金函件，其余八國被直接排除在外。西班牙首相當(dāng)場面色凝重，愛爾蘭總理則以略帶譏誚的語調(diào)點(diǎn)評此舉為“體面的自我隔絕”。

表面看是外交禮儀失當(dāng)，實(shí)則折射出聯(lián)盟深層結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)變——不再是溫和的“意見差異”，而是加速成型的“陣營分化”。一方主張對外采取更果斷、更迅捷的防御姿態(tài)；另一方則憂心于被裹挾前行，唯恐既喪失產(chǎn)業(yè)競爭力，又損毀長期建立的合作信任。

這種結(jié)構(gòu)性裂痕迅速映射至立法進(jìn)程：圍繞《工業(yè)加速器法案》的投票結(jié)果，竟呈現(xiàn)出近乎斷裂式的對比——六國力推，二十一國抵制。如此懸殊的表決比例，清晰揭示一個(gè)現(xiàn)實(shí)：歐盟在關(guān)乎核心制造能力的戰(zhàn)略路徑上，尚未凝聚起基本共識。

對外仍試圖維持統(tǒng)一發(fā)聲的形象，對內(nèi)卻連基礎(chǔ)性議事規(guī)則都難以保障。一場早餐會尚且演變?yōu)榕潘孕F(tuán)體操作，對于眾多中小成員國而言，這早已超越“顏面受損”的范疇，更觸發(fā)深層不安：今日被拒之門外，明日是否將被剔除于利益分配體系之外？

一旦信任根基動(dòng)搖，后續(xù)所有涉外議程——無論是關(guān)稅談判、產(chǎn)業(yè)安全框架設(shè)計(jì)，還是對華戰(zhàn)略定位調(diào)整——都將陷入低效循環(huán)：共識難產(chǎn)、節(jié)奏紊亂、執(zhí)行乏力，最終極易被外部變量逐一分化、精準(zhǔn)施壓。

該法案之所以激起廣泛質(zhì)疑，癥結(jié)集中于兩項(xiàng)剛性約束：外資持股上限鎖定為49%，且強(qiáng)制要求技術(shù)成果向歐方轉(zhuǎn)移。名義上冠以“守護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”之名，但在德國、瑞典等高端制造重鎮(zhèn)看來，無異于為歐洲工業(yè)體系套上一道制度性枷鎖。

須知，歐洲優(yōu)勢領(lǐng)域如智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色能源裝備、精密機(jī)械系統(tǒng)，早已深度融入全球分工網(wǎng)絡(luò)，尤其與中國在供應(yīng)鏈協(xié)同、終端市場拓展及前沿技術(shù)研發(fā)等方面形成高度互補(bǔ)關(guān)系。

若強(qiáng)行在合作中設(shè)置股權(quán)壁壘、技術(shù)門檻，甚至附加知識產(chǎn)權(quán)讓渡義務(wù)，看似彰顯強(qiáng)硬立場，實(shí)則可能驅(qū)離正常商業(yè)伙伴、抬升企業(yè)綜合運(yùn)營成本、打亂既有研發(fā)部署節(jié)奏。德系與北歐決策者著眼的是可量化的現(xiàn)實(shí)邏輯：2026年真正的產(chǎn)業(yè)競速，不靠口號響亮取勝，而取決于供應(yīng)鏈韌性、規(guī)?；当灸芰σ约凹夹g(shù)迭代響應(yīng)效率。

人為推動(dòng)“去耦合”將引發(fā)雙重連鎖反應(yīng)：其一，全鏈條成本陡增，企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄；其二，關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷層風(fēng)險(xiǎn)，尤其在動(dòng)力電池材料體系、整車電子架構(gòu)、光伏組件集成、新型儲能系統(tǒng)等領(lǐng)域，一旦政治因素切斷既有協(xié)作通道，短期內(nèi)根本無法尋得對等替代方案。更需正視的是，歐盟各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迥異：

法國傾向強(qiáng)化國家干預(yù)與戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，德國則聚焦企業(yè)全球競爭力與出口導(dǎo)向型增長。當(dāng)法案以行政指令方式將企業(yè)推向地緣博弈前線，首當(dāng)其沖承受沖擊的，恰是那些高度依賴外貿(mào)訂單與制造業(yè)出口的經(jīng)濟(jì)體。

因此，外界所見并非“加速前進(jìn)”，而是多國感知到一種危險(xiǎn)信號：這套法案正驅(qū)動(dòng)歐洲工業(yè)駛向懸崖邊緣——油門踩得越深，失控下墜的風(fēng)險(xiǎn)反而越大。

法國方面立場更為鮮明，2月10日馬克龍公開呼吁“歐洲主權(quán)優(yōu)先”，直言若不采取非常規(guī)舉措，歐洲將在中美之間徹底邊緣化。焦慮情緒真實(shí)存在，但開出的處方卻明顯帶有舊時(shí)代印記：法國“高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會”最新報(bào)告，將中國制造業(yè)定義為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，并提出加征30%進(jìn)口關(guān)稅或施壓人民幣匯率升值等建議。

本質(zhì)上，這是試圖復(fù)刻1985年《廣場協(xié)議》的操作范式——借關(guān)稅杠桿與金融工具倒逼對手讓渡核心利益。然而時(shí)空坐標(biāo)已然巨變：2026年的全球價(jià)值鏈布局、跨境資本配置邏輯、多元市場準(zhǔn)入規(guī)則，與上世紀(jì)八十年代不可同日而語；更重要的是，今天的中國，在安全自主性、外交縱深感與技術(shù)反制能力上，早已擺脫當(dāng)年受制于人的被動(dòng)格局。

用陳舊邏輯應(yīng)對全新現(xiàn)實(shí)，極易導(dǎo)致策略反噬。中方此次回應(yīng)亦非全面對抗，而是精準(zhǔn)鎖定歐盟敏感神經(jīng)：直擊農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼密集區(qū)與奢侈品消費(fèi)高地。乳制品為何成為首選靶點(diǎn)？因其既是歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最集中的板塊，也是多個(gè)成員國選民基礎(chǔ)的關(guān)鍵支撐。

奢侈品為何同樣脆弱？因法國頭部企業(yè)及歐元區(qū)資本市場對此類資產(chǎn)高度依賴。商務(wù)部裁定公告發(fā)布當(dāng)日，資本市場即作出強(qiáng)烈反饋：人頭馬君度股價(jià)單日下挫逾2.1%，保樂力加同步承壓走弱。股價(jià)波動(dòng)傳導(dǎo)鏈清晰可見：金融市場→實(shí)體企業(yè)→政策制定層。

尤為關(guān)鍵的是時(shí)間節(jié)點(diǎn)選擇：距離歐盟計(jì)劃于2月25日審議《工業(yè)加速器法案》僅余十二天。中方此舉，等于提前將“市場準(zhǔn)入收縮”的真實(shí)代價(jià)攤開在談判桌上，向激進(jìn)派發(fā)出明確警示：倘若法案最終寫入股權(quán)限制與技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，中國市場將不再延續(xù)過往開放姿態(tài)。

與此同時(shí)，歐盟自身也在持續(xù)壘高制度壁壘：1月1日全面實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）、1月20日更新《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施細(xì)則、以及預(yù)計(jì)3月出臺、或?qū)⒅袊髽I(yè)整體排除于約1.8萬億歐元政府采購清單之外的《財(cái)政預(yù)算精簡法案》。

圍墻越筑越高，二十一國的反對票實(shí)則已成為布魯塞爾必須正視的警報(bào)信號：這些看似抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的屏障，最終可能封堵的，并非外來變量，而是歐洲自身通向世界的通道。

信息來源：

2026-02-12 16:03·觀察者網(wǎng) 商務(wù)部：對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品征收反補(bǔ)貼稅