中美高層會(huì)晤重磅落幕，一場時(shí)長整整60分鐘的閉門會(huì)談，牽動(dòng)全球目光。

不同于以往的針鋒相對，曾經(jīng)多次抹黑、攻擊中國，還被中方列入制裁名單的美國國務(wù)卿魯比奧，全程面帶笑意、態(tài)度謙和，一改往日強(qiáng)硬姿態(tài)。并且在會(huì)談結(jié)束后，魯比奧公開對華作出明確承諾。

中美外長慕尼黑會(huì)晤，背后的原因是什么？又釋放了怎樣的信號？

2026年2月13日，慕尼黑安全會(huì)議期間，王毅與美國國務(wù)卿魯比奧在巴伐利亞霍夫酒店會(huì)晤。向來強(qiáng)硬的鷹派人物魯比奧，當(dāng)天態(tài)度格外柔和，兩人握手后沒有寒暄、沒有面對媒體發(fā)言，直接進(jìn)入密室閉門會(huì)談，全程不對外開放，也沒安排記者提問環(huán)節(jié)。

這場會(huì)晤最反常的是整整60分鐘的“信息真空”。按慣例中美外長這種級別會(huì)晤，會(huì)前有開場白、會(huì)后發(fā)聯(lián)合聲明，還會(huì)安排記者提問傳遞外交信號。但這次所有常規(guī)流程全省略，全世界媒體在門外等候，卻沒得到任何官方通報(bào)，這種反常靜默本身就透著不尋常。

這和去年東盟外長會(huì)形成鮮明對比。去年中美代表互相回避，都把對方當(dāng)作“最后見面的國家”，話不投機(jī)、匆匆碰面就結(jié)束。而今年雙方抵達(dá)慕尼黑后，第一時(shí)間安排會(huì)晤，互為“第一位客人”。這種排序反轉(zhuǎn)，不是魯比奧個(gè)人態(tài)度變了，而是美方迫于自身利益的妥協(xié)。

特朗普重返白宮后，已確定今年4月訪華，這是此次會(huì)晤的核心背景，也是魯比奧態(tài)度軟化的根本原因。魯比奧個(gè)人一貫主張對華強(qiáng)硬，常年推動(dòng)對華“硬脫鉤”，但在白宮最高指令面前，他只能暫時(shí)收起鷹派姿態(tài)，主動(dòng)與中方溝通。

就在兩人閉門會(huì)談時(shí)，路透社爆出獨(dú)家消息，華盛頓悄悄暫停了一項(xiàng)即將實(shí)施的禁令。這項(xiàng)禁令針對中國電信企業(yè)，計(jì)劃徹底切斷其在美業(yè)務(wù)、禁止中國數(shù)據(jù)中心設(shè)備在美銷售，還包括暫停TP-Link路由器銷售禁令、聯(lián)通移動(dòng)在美互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)禁令，以及中國電動(dòng)卡車巴士在美銷售禁令。

按美方以往作風(fēng)，這項(xiàng)禁令早該落地，畢竟此前美方一直在供應(yīng)鏈、科技領(lǐng)域打壓中國企業(yè)。但這次美方按下暫停鍵，并非釋放善意，更不會(huì)改變對華打壓戰(zhàn)略，只是特朗普訪華的“見面禮”。

事實(shí)上美方緩和只是表面，背后仍在強(qiáng)硬打壓，堪稱“一手遞糖、一手揮刀”，這種矛盾操作暴露了會(huì)晤本質(zhì)。魯比奧與王毅握手時(shí)，美方已對中國石墨產(chǎn)品加征160%雙反關(guān)稅，借口“不公平補(bǔ)貼”，實(shí)則遏制中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張。

石墨是新能源電池、半導(dǎo)體核心原材料，中國是全球最大產(chǎn)消國，美方加征高關(guān)稅，就是要切斷中國石墨海外市場、遏制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)迎合本土資本和保守選民，轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾。

過去幾年，美方一直在喊“硬脫鉤”的口號，在科技、貿(mào)易、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域不斷打壓中國，試圖通過行政命令強(qiáng)行割裂全球分工，把中國排除在全球供應(yīng)鏈之外。

但美國的通脹率一路飆升，物價(jià)飛漲，加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，擠壓了制造業(yè)與零售業(yè)利潤；美方引以為傲的制造業(yè)回流計(jì)劃，在復(fù)雜的供應(yīng)鏈現(xiàn)實(shí)面前徹底落空，很多美國企業(yè)因?yàn)槿狈χ袊脑牧?、零部件，無法正常生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能不足，成本飆升，競爭力下降。

此外美國司法體系也對其單邊關(guān)稅舉措形成了約束，國際貿(mào)易法院曾裁定其關(guān)稅行政令缺乏法律依據(jù)，進(jìn)一步壓縮了極限施壓的空間。今年美國終于不得不承認(rèn)“硬脫鉤”的策略徹底失敗了。

現(xiàn)在美方現(xiàn)在最需要的，是喘息的時(shí)間和空間。他們需要在一個(gè)可控的范圍內(nèi)，恢復(fù)與中國的有限合作，以此來緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)高燒，解決一些燃眉之急。

所以美方主動(dòng)提出了一份合作清單，包括氣候變化、禁毒、人工智能監(jiān)管等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域看似高大上，其實(shí)都是美方的痛點(diǎn)，也是他們不得不與中國合作的領(lǐng)域。芬太尼危機(jī)已經(jīng)讓美國焦頭爛額，芬太尼濫用導(dǎo)致大量美國人死亡，引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問題。

中國是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國家之一，2019年就宣布正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，是全球第一個(gè)正式整類列管芬太尼類物質(zhì)的國家。美方想要遏制芬太尼流入美國，必須與中國合作，沒有中國的配合，美方根本無法解決芬太尼危機(jī)。

再看氣候變化議題，這是民主黨的政治遺產(chǎn)，也是全球共識(shí)，美方想要在氣候變化領(lǐng)域有所作為，展現(xiàn)自己的國際影響力，必須與中國合作。中國是全球最大的發(fā)展中國家，在氣候變化、節(jié)能減排方面做出了巨大努力，沒有中國的參與，全球氣候變化合作根本無法推進(jìn)。

而人工智能監(jiān)管，更是美方當(dāng)下最擔(dān)心的問題之一，隨著AI技術(shù)的快速發(fā)展，美方擔(dān)心AI技術(shù)失控，也擔(dān)心中國在AI領(lǐng)域的發(fā)展超過美國，所以想要與中國達(dá)成AI監(jiān)管共識(shí)，既防范風(fēng)險(xiǎn)，也試圖遏制中國AI技術(shù)的發(fā)展。

在這些領(lǐng)域?qū)で蠛献?，對美國來說是性價(jià)比最高的選擇，既不用在這個(gè)節(jié)骨眼上付出太大的政治成本，不用放棄對華打壓的戰(zhàn)略，又能實(shí)實(shí)在在地解決一些國內(nèi)的燃眉之急。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這并不意味著中美關(guān)系的風(fēng)向變了，也不意味著美方會(huì)放棄對華打壓。

不管是4月的特朗普訪華，還是慕尼黑的中美外長握手，都改變不了美國對華戰(zhàn)略競爭的底色，美方只是不再盲目地全面打壓中國，而是針對性地在科技、新能源、政治等核心領(lǐng)域加大打壓力度。

同時(shí)在一些非核心領(lǐng)域與中國有限合作，試圖實(shí)現(xiàn)“打壓與合作并存”，最大限度地維護(hù)美國的利益。在那60分鐘的密談里，中方的態(tài)度很明確，就是王毅提出的“三原則”，對話比對抗好，合作比沖突好，共贏比零和好。

中方愿意與美方坐下來談，愿意在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上開展合作，但前提是美方必須尊重中國的核心利益，放棄打壓中國的做法，不干涉中國內(nèi)政，不破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定。

而美方希望中方在一些領(lǐng)域做出妥協(xié)，比如在貿(mào)易、科技領(lǐng)域給美國企業(yè)更多優(yōu)惠，在政治領(lǐng)域做出讓步，同時(shí)配合美國解決芬太尼、氣候變化等問題，為美國緩解國內(nèi)困境提供幫助。但美方想通過“邊談邊打”的方式，逼迫中方妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。

所以這種“邊談邊打、桌上握手桌下踢腳”的方法，未來將成為中美關(guān)系的常態(tài)。真正決定中美關(guān)系走向的是雙方的實(shí)力對比，以及彼此的利益博弈，關(guān)鍵在于誰能在這場高強(qiáng)度的博弈中沉得住氣，守住自己的底線。