今日，全球目光聚焦非洲大陸，一個(gè)關(guān)乎非洲發(fā)展命脈的核心問(wèn)題再度成為熱議焦點(diǎn)——債務(wù)困境。

近年來(lái)，非洲多國(guó)深陷債務(wù)壓力，償債負(fù)擔(dān)持續(xù)加重，尤其是受極端天氣事件沖擊的國(guó)家，更是面臨“償債與發(fā)展兩難”的困境。

而在亞的斯亞貝巴舉行的第二屆意大利-非洲峰會(huì)閉幕式上，意大利總理喬治婭·梅洛尼聯(lián)合非洲聯(lián)盟核心領(lǐng)導(dǎo)人，宣布了兩項(xiàng)重磅舉措，為非洲債務(wù)紓困注入新動(dòng)力，瞬間引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

此次峰會(huì)上，非洲債務(wù)問(wèn)題被列為核心議題，成為意大利與非洲各國(guó)磋商的重點(diǎn)。

梅洛尼在閉幕式上，與非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席穆罕默德·阿里·優(yōu)素福、非洲聯(lián)盟主席兼安哥拉總統(tǒng)若昂·洛倫索共同發(fā)表聯(lián)合聲明，明確表態(tài)：“今天，我們又為受極端天氣事件影響的國(guó)家增加了債務(wù)暫停條款。”

這番表態(tài)，無(wú)疑給深陷債務(wù)與氣候雙重困境的非洲國(guó)家?guī)?lái)了喘息之機(jī)，也彰顯了意大利與非洲深化合作、共解債務(wù)難題的決心。

除了新增債務(wù)暫停條款，梅洛尼還重點(diǎn)提及，意大利與非洲已正式啟動(dòng)一項(xiàng)大規(guī)模的債務(wù)互換計(jì)劃。

該計(jì)劃的核心用途的是支持非洲各國(guó)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，助力非洲完善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從根本上增強(qiáng)非洲國(guó)家的償債能力，打破“債務(wù)惡性循環(huán)”的困局。

據(jù)悉，這項(xiàng)債務(wù)互換計(jì)劃并非臨時(shí)之舉，而是意大利與非洲長(zhǎng)期合作規(guī)劃的重要組成部分，經(jīng)過(guò)多輪磋商后正式落地實(shí)施。

事實(shí)上，非洲的債務(wù)困境早已不容忽視。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年，撒哈拉以南非洲國(guó)家的外債償還額大幅增加，陷于債務(wù)困境或面臨債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家數(shù)量已從2014年的8個(gè)增至2025年的23個(gè)，幾乎占該地區(qū)國(guó)家總數(shù)的一半。

這些國(guó)家不僅要應(yīng)對(duì)高額的債務(wù)本息，還要承擔(dān)極端天氣事件帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，許多國(guó)家的利息支付占政府收入的比例已攀升至27%，財(cái)政壓力持續(xù)加大，嚴(yán)重?cái)D占了民生與發(fā)展支出。

而受極端天氣事件影響的非洲國(guó)家，更是雪上加霜。干旱、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施損毀，國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入停滯，償債能力進(jìn)一步弱化，不少國(guó)家陷入“越窮越借、越借越窮”的惡性循環(huán)。

此次意大利新增的債務(wù)暫停條款，正是精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)這一痛點(diǎn)，為這些國(guó)家提供臨時(shí)債務(wù)紓緩，讓其能夠?qū)⒂邢薜馁Y金投入到抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中，緩解燃眉之急。

值得關(guān)注的是，意大利此次出手助力非洲債務(wù)紓困，也有著深層的合作考量。

長(zhǎng)期以來(lái)，意大利始終重視與非洲的伙伴關(guān)系，此前就曾表示希望參與非洲發(fā)展合作，助力非洲完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定。

而債務(wù)互換計(jì)劃與債務(wù)暫停條款的推出，不僅是對(duì)非洲債務(wù)困境的回應(yīng)，更是意大利深化與非洲經(jīng)貿(mào)合作、鞏固雙邊關(guān)系的重要舉措，實(shí)現(xiàn)“紓困與合作雙贏”。

非洲聯(lián)盟核心領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)意大利的舉措給予了高度認(rèn)可與支持。

非洲聯(lián)盟主席兼安哥拉總統(tǒng)若昂·洛倫索表示，債務(wù)問(wèn)題是制約非洲發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，意大利的支持的將為非洲各國(guó)緩解債務(wù)壓力、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供重要助力，非洲各國(guó)也將積極配合相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施，深化與意大利的全方位合作。

此次第二屆意大利-非洲峰會(huì)推出的債務(wù)紓困舉措，也被外界視為國(guó)際社會(huì)助力非洲債務(wù)問(wèn)題解決的重要信號(hào)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)環(huán)境下，非洲還面臨外援減少、融資渠道萎縮等挑戰(zhàn)，單一國(guó)家的力量難以徹底解決債務(wù)困境，亟需國(guó)際社會(huì)的協(xié)同支持。意大利的率先出手，或?qū)?dòng)更多國(guó)家參與到非洲債務(wù)紓困中來(lái)，為非洲發(fā)展注入更多動(dòng)力。

不過(guò)，非洲債務(wù)問(wèn)題的徹底解決，仍任重道遠(yuǎn)。

債務(wù)互換計(jì)劃與債務(wù)暫停條款雖能緩解短期壓力，但要從根本上擺脫債務(wù)困境，還需要非洲各國(guó)自身加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升自主發(fā)展能力，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低借貸成本。

此次意大利與非洲的聯(lián)手，能否真正打破非洲債務(wù)惡性循環(huán)？新增的債務(wù)暫停條款將惠及哪些國(guó)家？這些疑問(wèn)，持續(xù)吸引著國(guó)內(nèi)讀者的圍觀與討論。