當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月12日，美國聯(lián)邦政府正式宣布，立即廢除美國環(huán)保署在2009年做出的溫室氣體危害公眾健康與社會(huì)福祉的科學(xué)認(rèn)定。

這一決定直接動(dòng)搖美國多年氣候監(jiān)管的法律根基，也讓美國氣候政策出現(xiàn)近年來最明顯的一次轉(zhuǎn)向。

2009年的溫室氣體危害認(rèn)定，是美國聯(lián)邦層面應(yīng)對(duì)氣候變化的核心法律依據(jù)。這份認(rèn)定明確二氧化碳、甲烷等六種溫室氣體排放會(huì)對(duì)民眾健康和生活環(huán)境造成危害。

聯(lián)邦政府據(jù)此出臺(tái)了汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)電廠排放限制、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)扶持等一系列政策，這些規(guī)定也是美國參與全球氣候治理的重要支撐。

特朗普政府此次直接撤銷這份認(rèn)定，相當(dāng)于從源頭取消了聯(lián)邦層面管控溫室氣體的法律理由，后續(xù)相關(guān)監(jiān)管措施都會(huì)隨之調(diào)整。

這一決定公布后，美國國內(nèi)立刻出現(xiàn)強(qiáng)烈的法律與政治反對(duì)聲音。加利福尼亞州等地方政府和多家環(huán)保組織已經(jīng)明確表示，會(huì)通過法律途徑起訴聯(lián)邦政府，反對(duì)這項(xiàng)決定。

反對(duì)者認(rèn)為，撤銷危害認(rèn)定是在保護(hù)化石燃料行業(yè)利益，把企業(yè)收益放在民眾健康和環(huán)境保護(hù)前面，會(huì)讓空氣質(zhì)量下降、極端天氣風(fēng)險(xiǎn)上升，對(duì)普通民眾的生活帶來負(fù)面影響。

支持這項(xiàng)決定的共和黨人士，則持有不同看法。

他們認(rèn)為過去對(duì)溫室氣體的嚴(yán)格監(jiān)管增加了企業(yè)成本，制約了工廠生產(chǎn)和能源行業(yè)發(fā)展，拖累整體經(jīng)濟(jì)增長，還推高了汽車、能源等民生商品價(jià)格。

特朗普政府把這次撤銷行動(dòng)，稱作美國歷史上規(guī)模最大的放松監(jiān)管舉措。

環(huán)保署負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)危害認(rèn)定是過度監(jiān)管的典型代表，民主黨推動(dòng)的氣候政策限制了美國各行業(yè)的發(fā)展空間。

按照聯(lián)邦政府的測算，撤銷溫室氣體危害認(rèn)定后，可以減少超過1.3萬億美元的監(jiān)管相關(guān)成本，還能讓單輛汽車的購買成本降低超過2400美元。

專業(yè)機(jī)構(gòu)分析指出，撤銷認(rèn)定后，聯(lián)邦針對(duì)轎車、貨車的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)直接作廢。

發(fā)電廠、油氣生產(chǎn)設(shè)施等固定排放源的氣候監(jiān)管規(guī)定也會(huì)大范圍取消，美國應(yīng)對(duì)氣候變化的核心政策基本被擱置。

美國國內(nèi)科學(xué)界對(duì)這一決定普遍持不認(rèn)同態(tài)度。

全球多數(shù)氣象與環(huán)境研究結(jié)果都顯示，人類活動(dòng)排放的溫室氣體是導(dǎo)致全球氣溫升高的主要原因，濃度過高的溫室氣體雖然是植物生長所需物質(zhì)。

但會(huì)打破自然環(huán)境平衡，增加干旱、高溫、暴雨等極端天氣的發(fā)生頻率和破壞程度，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民健康和基礎(chǔ)設(shè)施安全。

美國聯(lián)邦政府部分官員提出二氧化碳不屬于污染物的說法，與主流科學(xué)結(jié)論存在明顯分歧。

從政策脈絡(luò)來看，這次撤銷是特朗普政府調(diào)整氣候與環(huán)境政策的延續(xù)。

在此之前，美國已經(jīng)退出巴黎協(xié)定，削減可再生能源相關(guān)財(cái)政投入，放寬化石能源開采限制，叫停多項(xiàng)清潔能源扶持計(jì)劃。

此次撤銷危害認(rèn)定，把此前的政策調(diào)整推向頂峰，也讓美國氣候政策在不同黨派執(zhí)政期間出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng)。

此次事件清晰體現(xiàn)出，美國的氣候政策不只是科學(xué)與環(huán)境問題，更帶有明顯的政治與經(jīng)濟(jì)考量。

不同立場的群體圍繞產(chǎn)業(yè)利益、民生成本、環(huán)境治理等問題存在明顯分歧，地方政府與聯(lián)邦政府的政策方向也出現(xiàn)對(duì)立。

目前相關(guān)法律訴訟已經(jīng)啟動(dòng)，后續(xù)法院裁決會(huì)直接影響這項(xiàng)決定的實(shí)施效果，美國國內(nèi)氣候政策的博弈還會(huì)持續(xù)，同時(shí)也會(huì)對(duì)全球氣候合作進(jìn)程帶來一定影響。