在全球公共衛(wèi)生治理的版圖中，非洲是矛盾和挑戰(zhàn)的突出區(qū)域。嚴(yán)峻的健康危機(jī)存在的同時(shí)也面臨著專業(yè)人才缺口，而大多高校的公共衛(wèi)生教育中，也缺乏全球性的田野調(diào)查環(huán)節(jié)。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的介入可以為彌合這一矛盾發(fā)揮作用：既為非洲公共衛(wèi)生事業(yè)注入專業(yè)力量，也搭建了頂尖人才的受保護(hù)性培育平臺(tái)。

以埃塞俄比亞為代表的非洲國(guó)家，其公共衛(wèi)生現(xiàn)狀既是全球健康治理的痛點(diǎn)，卻也是人才成長(zhǎng)的真實(shí)研究現(xiàn)場(chǎng)，深入探討三者的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，對(duì)完善全球公共衛(wèi)生體系、培育優(yōu)秀公共衛(wèi)生人才以及解決全球公共衛(wèi)生問題具有重要價(jià)值。

以埃塞俄比亞的公共衛(wèi)生處境為例，作為東非內(nèi)陸國(guó)家，埃塞俄比亞面臨著傳染病肆虐、醫(yī)療資源匱乏、健康保障體系薄弱等多重困境，瘧疾、結(jié)核病、傳染性腹瀉等疾病高發(fā)，五歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率遠(yuǎn)高于全球平均水平，亟需大批年輕專業(yè)人才注入知識(shí)與技能。

公共衛(wèi)生問題從來(lái)不是單個(gè)國(guó)家的問題，培育頂尖公共衛(wèi)生人才，自然離不開全球視野的滋養(yǎng)，這也依賴長(zhǎng)期、多次的全球公共衛(wèi)生田野調(diào)查歷練。公共衛(wèi)生的核心是解決群體健康問題，其專業(yè)性不僅體現(xiàn)為理論儲(chǔ)備，更在于對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的識(shí)別是應(yīng)對(duì)能力。全球視野和領(lǐng)導(dǎo)力能讓人才突破地域局限，高效領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自世界各地的團(tuán)隊(duì)成員、理解疾病傳播的跨區(qū)域特性以及公共衛(wèi)生政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)等。

個(gè)體力量在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域始終存在局限，不僅難以觸及核心田野調(diào)查資源，缺乏保護(hù)的情況下還將面臨極高工作風(fēng)險(xiǎn)。全球公共衛(wèi)生田野調(diào)查需依托完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、資源調(diào)配體系與安全保障機(jī)制，這些都遠(yuǎn)超個(gè)體能力范疇。普通專業(yè)人士即便有心投身非洲公共衛(wèi)生事業(yè)，也可能因缺乏渠道無(wú)法進(jìn)入核心調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，或因沒有資源支撐難以開展有效工作。

更值得警惕的是風(fēng)險(xiǎn)問題，非洲部分地區(qū)戰(zhàn)亂未平、傳染病肆虐，且醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施薄弱，個(gè)體若脫離保護(hù)獨(dú)自開展工作，可能面臨感染疾病、人身安全受威脅等風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)讓許多潛在人才望而卻步，進(jìn)一步加劇了非洲公共衛(wèi)生人才短缺的困境。

聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在非洲開展的公共衛(wèi)生工作，與人才培育形成相輔相成的良性循環(huán)，成為破解雙重難題的關(guān)鍵。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)有強(qiáng)大的安全支持網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，這是保護(hù)人才在非洲大地生根與深耕和堅(jiān)實(shí)土壤，聯(lián)合國(guó)可通過(guò)其人才招聘系統(tǒng)以及相對(duì)可觀的待遇，為非洲輸送急需的人力支持，又為人才提供了安全、高質(zhì)量的成長(zhǎng)土壤，實(shí)現(xiàn)了公益價(jià)值與人才價(jià)值的雙贏。

在人力供給層面，聯(lián)合國(guó)通過(guò)發(fā)起人才交流項(xiàng)目、招募國(guó)際志愿者、國(guó)際雇員或咨詢等，將全球年輕專業(yè)人才精準(zhǔn)投入需求迫切的地區(qū)，參與疾病防控、健康宣教、衛(wèi)生體系搭建等核心工作，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)貙I(yè)力量的缺口。

在人才培育層面，聯(lián)合國(guó)的強(qiáng)大支持系統(tǒng)為人才保駕護(hù)航——搭建安全的工作環(huán)境，配備專業(yè)的醫(yī)療應(yīng)急團(tuán)隊(duì)、防護(hù)物資以及醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)，降低工作風(fēng)險(xiǎn)；整合全球資源，為人才提供與國(guó)際專家協(xié)作的機(jī)會(huì)，讓其在高層次舞臺(tái)上拓寬全球視野；依托長(zhǎng)期開展的項(xiàng)目，保障人才獲得多次、持續(xù)的田野調(diào)查經(jīng)歷，錘煉實(shí)戰(zhàn)能力。

世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等機(jī)構(gòu)在埃塞俄比亞的實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了這種雙向賦能的價(jià)值。這些機(jī)構(gòu)組織全球青年公共衛(wèi)生人才，深入當(dāng)?shù)亻_展長(zhǎng)期的、多次的項(xiàng)目調(diào)研，既助力當(dāng)?shù)亟⑾鄬?duì)完善的衛(wèi)生體系、普及母嬰健康知識(shí)及改善基層衛(wèi)生服務(wù)條件等，又讓人才在實(shí)干中積累真實(shí)世界經(jīng)驗(yàn)。

在聯(lián)合國(guó)體系保障下，人才可減少安全顧慮，專注于工作，同時(shí)通過(guò)參與跨國(guó)協(xié)作、政策研討，逐步建立全球公共衛(wèi)生治理的系統(tǒng)思維。這些經(jīng)受過(guò)非洲田野歷練的人才，不僅成為非洲公共衛(wèi)生事業(yè)的中堅(jiān)力量，更帶著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與全球視野，投身全球公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)、政策制定等工作，形成“投入-成長(zhǎng)-反哺”的良性循環(huán)。

通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的賦能，可助力非洲公共衛(wèi)生破局，而這也不是單一維度的援助，更是人才培育的雙向受益。缺乏人才支撐的公共衛(wèi)生干預(yù)難以持續(xù)，而沒有實(shí)踐平臺(tái)與安全保障的人才培育也偏向于表層。

聯(lián)合國(guó)作為橋梁與后盾，既破解了個(gè)體參與的局限，又讓人才價(jià)值在非洲大地充分釋放。未來(lái)，聯(lián)合國(guó)和高校可加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作，需進(jìn)一步強(qiáng)化這種協(xié)同效應(yīng)，擴(kuò)大人才招募與培育規(guī)模，優(yōu)化支持體系，讓更多年輕專業(yè)人才在非洲的田野中成長(zhǎng)，同時(shí)推動(dòng)非洲公共衛(wèi)生體系逐步實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。