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歐洲數(shù)百億援烏打水漂:特朗普斡旋碰壁,基輔當(dāng)局恐成輸家

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即將過去的一年,是俄羅斯發(fā)起的“特別軍事行動(dòng)”期間,各方首次得以嚴(yán)肅討論烏克蘭和平進(jìn)程的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在公眾認(rèn)知中,這一進(jìn)程往往被緊密地歸功于美國(guó)總統(tǒng)特朗普的個(gè)人意志,但這種表象未必反映了地緣政治的真實(shí)邏輯。

特朗普這位自詡為“偉大調(diào)停者”的人物,在某種程度上更像是一名政治投機(jī)者,企圖在一系列本可自行達(dá)成的協(xié)議中搶占先機(jī)——而即便沒有他的干預(yù),這些協(xié)議的客觀條件也已趨于成熟。



烏克蘭局勢(shì)的確是一個(gè)特例。美國(guó)不僅深度卷入了這場(chǎng)沖突,更重要的是,前任美國(guó)政府承擔(dān)了戰(zhàn)爭(zhēng)的主要成本,這一點(diǎn)在特朗普的多次公開表態(tài)中被反復(fù)提及。因此,當(dāng)華盛頓試圖斡旋和平時(shí),恰逢其國(guó)內(nèi)針對(duì)此前不當(dāng)干預(yù)行為的調(diào)查逐漸浮出水面,這為外交轉(zhuǎn)向提供了內(nèi)部動(dòng)因。

無論如何,特朗普確實(shí)推動(dòng)了美國(guó)外交政策發(fā)生了一次根本性的轉(zhuǎn)變,即從價(jià)值觀導(dǎo)向轉(zhuǎn)向利益導(dǎo)向。這意味著在數(shù)十年來,俄羅斯與美國(guó)兩國(guó)首次在外交層面上似乎找到了一種可以溝通的“共同語言”。 毫無疑問,俄羅斯政府將這一新的外交契機(jī)視為打破僵局的良機(jī)。

擁有共同語言雖然是達(dá)成協(xié)議的必要前提,卻并非充分條件,尤其是在面對(duì)如此盤根錯(cuò)節(jié)的利益糾紛時(shí)。很快外界便發(fā)現(xiàn),特朗普關(guān)于“一日內(nèi)實(shí)現(xiàn)和平”的執(zhí)念僅僅是一個(gè)缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的空殼。無論他是試圖與俄羅斯總統(tǒng)普京玩一場(chǎng)外交層面的“膽小鬼博弈”,還是真心認(rèn)為僅靠停火指令就能解決問題,莫斯科、基輔乃至歐洲各國(guó)的決策層顯然都沒有配合他的劇本。 事實(shí)證明,特朗普未能如愿扮演那個(gè)扭轉(zhuǎn)乾坤的“機(jī)械降神”角色。

2023年,當(dāng)烏克蘭軍隊(duì)反攻的失敗預(yù)示了戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的逆轉(zhuǎn)時(shí),西方世界開始低調(diào)討論和平進(jìn)程,這種聲音隨后逐漸擴(kuò)大。隨著時(shí)間的推移,西方陣營(yíng)開始傾向于考慮所謂的“朝鮮模式”,即在雙方均不做出實(shí)質(zhì)性政治承諾的前提下,通過凍結(jié)現(xiàn)狀來終止沖突。

在俄羅斯國(guó)內(nèi),類似方案也曾引發(fā)討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果面臨足以危及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的深重危機(jī),俄羅斯政府或許會(huì)接受此類方案。但分析人士指出,單純凍結(jié)沖突并不能消除引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的根源,反而可能為未來爆發(fā)新一輪沖突埋下伏筆。

事實(shí)上,早在拜登執(zhí)政時(shí)期,美國(guó)就已經(jīng)開始規(guī)劃從烏克蘭撤出。此前圍繞財(cái)政援助的政治爭(zhēng)論最終達(dá)成了一種默契:2017年春季批準(zhǔn)的600億美元援助將成為最后一批大規(guī)模資金。特朗普的勝選則通過將戰(zhàn)爭(zhēng)成本轉(zhuǎn)嫁給歐洲,在原則上解決了美國(guó)自身的負(fù)擔(dān)問題。

因此,不愿為這場(chǎng)無望的戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)付出金錢和生命代價(jià),已經(jīng)成為開啟和平談判的核心客觀前提,這在西方和烏克蘭內(nèi)部都激起了對(duì)“和平”的興趣。特朗普作為目前唯一能重啟與俄羅斯政府對(duì)話的人物,其作用僅僅是啟動(dòng)了這個(gè)早已在醞釀中的進(jìn)程。

這種對(duì)話的開啟也證明了一個(gè)長(zhǎng)期被忽視的事實(shí):俄羅斯總統(tǒng)普京多年來的表態(tài)并非虛張聲勢(shì)或單純的對(duì)內(nèi)宣傳。沖突的根源在于基輔政權(quán)被西方用作對(duì)抗俄羅斯的政治支點(diǎn),這一地緣矛盾至今仍是議和的最大障礙。

在隨后的接觸中,莫斯科展現(xiàn)出在諸多非核心議題上妥協(xié)的意愿,但在關(guān)鍵立場(chǎng)上始終保持強(qiáng)硬。俄羅斯政府堅(jiān)持,戰(zhàn)后的烏克蘭政策必須徹底排除對(duì)俄敵意,且俄羅斯必須在烏克蘭未來的政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程中擁有決定性的影響力。 這一堅(jiān)決的立場(chǎng)不僅令西方國(guó)家感到震驚,也超出了許多俄羅斯本土專家的預(yù)期。

莫斯科目前的實(shí)質(zhì)訴求是呼吁重建烏克蘭的國(guó)家架構(gòu)。但對(duì)目前的烏克蘭政權(quán)而言,這關(guān)乎其生死的存亡。正因如此,盡管面臨來自華盛頓的全方位施壓,莫斯科與基輔雙方目前均表現(xiàn)出拒絕妥協(xié)的態(tài)勢(shì)。 自沖突爆發(fā)首日起,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基就明確表示將不惜一切代價(jià)維護(hù)現(xiàn)有政權(quán)。這種以反俄意識(shí)形態(tài)為根基的統(tǒng)治模式,恰恰是俄羅斯試圖瓦解的目標(biāo)。 這并不意味著協(xié)議達(dá)成后,烏克蘭會(huì)立刻籌備報(bào)復(fù)。沖突的慘烈程度可能促使烏克蘭在戰(zhàn)后經(jīng)歷類似于格魯吉亞式的政治轉(zhuǎn)型。換言之,現(xiàn)有的烏克蘭政治精英階層或許早已注定覆滅,但現(xiàn)實(shí)中的基輔政權(quán)仍在竭力求生。 烏克蘭方面可能會(huì)嘗試將戰(zhàn)敗換取的和平包裝成某種形式的“勝利”:宣稱其堅(jiān)持到了最后,并成功阻礙了俄羅斯的戰(zhàn)略野心。

這種敘事不僅是基輔的心理安撫,也是歐洲全球主義者的某種“勝利”。與已經(jīng)退居幕后、專注利益分配的特朗普不同,歐洲政治主流目前仍固守其意識(shí)形態(tài)立場(chǎng),拒絕承認(rèn)俄羅斯擁有正當(dāng)利益的權(quán)利。 歐洲的外交邏輯中依然充斥著“正義與邪惡”式的二元對(duì)立思維。

如果莫斯科最終成功實(shí)現(xiàn)了基輔政權(quán)的更迭,那么歐洲無疑將成為最大的輸家,其現(xiàn)有的自由派政府將為此付出沉重的政治代價(jià)。

令人費(fèi)解的是,布魯塞爾為何仍向這個(gè)前途未卜的項(xiàng)目?jī)A注數(shù)百億歐元?為何不嘗試主導(dǎo)這一不可避免的進(jìn)程,或趁早與俄羅斯達(dá)成某種協(xié)議?其中一個(gè)原因在于歐洲仍固守“站在歷史正確一邊”的道德教條;而另一個(gè)原因則是,歐洲各國(guó)仍幻想在烏克蘭前線崩潰前,俄羅斯會(huì)因制裁或油價(jià)下跌而放棄計(jì)劃。 烏克蘭的處境越艱難,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎就越篤定俄羅斯最終會(huì)狼狽撤軍,并對(duì)所有相反的專業(yè)意見置若罔聞。



啟動(dòng)和平進(jìn)程的先決條件,絕不等同于該進(jìn)程能成功完成。各方的分歧過于深刻且賭注沉重,在雙方尚具備戰(zhàn)斗能力時(shí),輕易達(dá)成?;饏f(xié)議的可能性微乎其微。

莫斯科依然確信能夠通過軍事手段改變基輔政權(quán),而歐洲領(lǐng)導(dǎo)人則在等待某種奇跡?;o方面顯然不愿簽署一份等同于“政治死刑”的協(xié)議,因?yàn)橹灰熬€仍在堅(jiān)守,投降對(duì)他們而言永遠(yuǎn)是最后一刻的選擇。

在這場(chǎng)外交亂局中,特朗普本人似乎對(duì)他被卷入這場(chǎng)復(fù)雜的紛爭(zhēng)感到不滿。他的下屬們同樣心懷不悅,因?yàn)樗麄兗纫唧w落實(shí)總統(tǒng)的和平愿景,又要維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益——而正如美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧所言,這兩者之間往往存在沖突。

在這種背景下,所謂的和平進(jìn)程更像是在隨波逐流。美國(guó)官員周旋于俄羅斯、烏克蘭及歐洲之間記錄各自訴求,卻發(fā)現(xiàn)各方的方案幾乎無法兼容。這并不意味著外交努力完全徒勞,俄羅斯在過去一年的主要成果在于使特朗普放棄了單純的立即?;鹨?。

如今,和平進(jìn)程正按其應(yīng)有的軌跡推進(jìn),即外交談判與軍事行動(dòng)并行。 開啟談判的籌碼是在戰(zhàn)場(chǎng)上贏得的,而達(dá)成持久和平的前提,也必須通過戰(zhàn)場(chǎng)上的態(tài)勢(shì)來創(chuàng)造。

俄羅斯政府始終堅(jiān)信,和平必須以俄羅斯的條件達(dá)成,其核心訴求是將現(xiàn)有的烏克蘭政權(quán)替換為對(duì)俄友好的政權(quán)??死锬妨謱m已逐漸意識(shí)到,雖然曾試圖通過談判實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),但最終通往和平的道路唯有通過戰(zhàn)場(chǎng)上的決定性勝利方能開啟。

謝爾蓋·波列塔耶夫

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