2026年，一批與日常生活緊密相關(guān)的新規(guī)密集落地。

本期合集，為你梳理四則近期施行或引發(fā)熱議的政策法規(guī)。

01

遛狗篇

從今年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，新規(guī)將遛狗不拴繩、違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等行為納入治安處罰范疇，致人傷害最高可處10日拘留及1000元罰款。

近日，上海警方處理了一件遛狗不牽繩致動物傷人案件。一未采取安全措施的狗狗將人咬傷。

警察詢問情況時，狗主人辯稱狗狗從門里竄出來，就忘記牽繩了。

民警耐心解釋依據(jù)新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，將依法對遛狗人進(jìn)行處罰。

被咬傷的群眾被送至醫(yī)院進(jìn)行治療和驗(yàn)傷，遛狗人被帶至警局接受調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，普陀警方依法對遛犬人予以治安管理處罰。

02

罵人篇

最近，一則“再也不能罵人了”的普法視頻有點(diǎn)火。有些對他人造成困擾的語言攻擊確實(shí)性質(zhì)惡劣，可說到“罵人即違法”是不是有點(diǎn)太絕對了？惡意罵人如何違法怎樣擔(dān)責(zé)？

咱們來看看法律規(guī)定——

民事責(zé)任方面，依據(jù)民法典第一千零二十四條規(guī)定，民事主體享有名譽(yù)權(quán)。任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)。如果“罵人”構(gòu)成侮辱、誹謗并侵害他人名譽(yù)權(quán)的，應(yīng)停止侵害、賠禮道歉或賠償損失。

行政責(zé)任方面，依據(jù)治安管理處罰法第五十條規(guī)定，如果“罵人”構(gòu)成公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，可能處十日以下拘留或者一千元以下罰款。

刑事責(zé)任方面，依據(jù)刑法第二百四十六條規(guī)定，如果“罵人”構(gòu)成公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人且情節(jié)嚴(yán)重的，以侮辱罪或誹謗罪定罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

違法，是一種嚴(yán)格的事實(shí)、規(guī)范與價值判斷，有的“罵人”雖系惡語，但不能簡單地將其等同于違法。違法性“罵人”需具備“公然”（例如在公開場合罵人）要件，比如諸葛亮與王司徒對罵陣前。私下與人發(fā)生口角一般不構(gòu)成違法。

違法性“罵人”往往還需要造成一定的后果，例如造成他人名譽(yù)權(quán)受損才構(gòu)成民事違法；

處五日以上十日以下行政拘留的“罵人”要達(dá)到“情節(jié)較重”，例如多次肆意謾罵或惡意詆毀導(dǎo)致嚴(yán)重影響被害人或者其近親屬工作生活的；

構(gòu)成犯罪的“罵人”則需要達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”，例如惡意謾罵的信息被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上，造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的。

03

現(xiàn)金篇

為切實(shí)維護(hù)人民幣法定貨幣地位，防范和整治拒收人民幣現(xiàn)金行為，滿足社會公眾多樣化支付服務(wù)需求，構(gòu)建多元支付方式共同發(fā)展下的現(xiàn)金便利流通環(huán)境，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局制定了《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》，自2026年2月1日起施行。

采取人工方式收款、提供面對面服務(wù)以及線上預(yù)約、交易，線下完成服務(wù)或貨物交付，具備當(dāng)面收款條件的，收費(fèi)單位、經(jīng)營主體應(yīng)支持現(xiàn)金支付，保持合理的零錢備付。

采取無人值守、機(jī)具設(shè)備等自助服務(wù)模式，以及采用“一卡通”結(jié)算、進(jìn)行統(tǒng)一管理的園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等場所，經(jīng)營主體應(yīng)在醒目位置標(biāo)識支付方式、現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式及服務(wù)聯(lián)系電話。采取轉(zhuǎn)換手段收取現(xiàn)金，不得收取手續(xù)費(fèi)或設(shè)置限制條件，造成轉(zhuǎn)換不便。

全部交易、支付、服務(wù)均通過網(wǎng)絡(luò)完成的，收費(fèi)單位、經(jīng)營主體應(yīng)提前公示支付方式，充分尊重公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。

04

無人機(jī)篇

自2026年2月1日起，《上海市民用無人駕駛航空器飛行安全管理暫行辦法》將正式實(shí)施，同時，由市交通委、市公安局、市數(shù)據(jù)局、上海機(jī)場集團(tuán)聯(lián)合推出的本市加強(qiáng)低空飛行安全監(jiān)管保障體系及系列配套措施將正式落地運(yùn)行。

上海行政區(qū)域空域分為適飛空域、管制空域以及飛行體驗(yàn)區(qū)，新規(guī)實(shí)施后，經(jīng)實(shí)名注冊登記后的微型、輕型、小型無人機(jī)在適飛空域飛行無需提前申報，飛行限高120米；如需在管制空域飛行，則需提前向空中交通管理機(jī)構(gòu)申請，獲批后方可飛行；同時，世博文化公園、世紀(jì)公園、上海植物園將作為飛行體驗(yàn)區(qū)，每日限額開展無人機(jī)飛行活動，市民在開展飛行活動前需提前預(yù)約，開展飛行活動期間需配合相關(guān)要求。

廣大無人機(jī)使用者應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)，主動完成實(shí)名注冊，依法申請飛行活動，共同營造安全、規(guī)范、有序的低空飛行環(huán)境。

四則新規(guī)，四個切面，講的其實(shí)是一件事：

城市文明的進(jìn)階，從來不是靠單方面的約束，而是每一類行為都有章可循、每一條權(quán)利都有邊界守護(hù)。

遛狗牽繩、無人機(jī)申報、言語留余地、現(xiàn)金得收——這些具體的“麻煩”，其實(shí)是生活有序運(yùn)轉(zhuǎn)的代價，也是彼此尊重的刻度。

編輯 | 吳昊

責(zé)編 | 陸慧

來源 | 光明日報、人民日報、新華網(wǎng)、中國人民銀行、上海法治報、上觀新聞等