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常言道：飛鳥(niǎo)盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹。

可誰(shuí)也沒(méi)料到，美國(guó)境內(nèi)尚未完成非法移民清查，特朗普的主要政敵也遠(yuǎn)未退出舞臺(tái)，

那個(gè)自詡為“懂王最忠誠(chéng)爪牙”的美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE），已率先嘗到了被單方面征用、零成本透支的苦澀滋味。

那么，近來(lái)在美國(guó)街頭橫沖直撞、執(zhí)法尺度屢破底線、甚至多次在公眾視野中開(kāi)槍致死的這支準(zhǔn)軍事化力量，究竟從何而來(lái)？

它又為何被輿論稱(chēng)為正遭受系統(tǒng)性“白嫖”的機(jī)構(gòu)？

一，特朗普的復(fù)盤(pán)與布局

所謂“吃一塹，長(zhǎng)一智”，畢竟已執(zhí)掌白宮兩屆，2025年強(qiáng)勢(shì)重返權(quán)力中心的特朗普，對(duì)執(zhí)政短板進(jìn)行了極為務(wù)實(shí)的復(fù)盤(pán)。其中最核心的領(lǐng)悟只有一條：必須掌握一支真正聽(tīng)命于己、能打硬仗的實(shí)權(quán)執(zhí)法力量！

回溯2021年國(guó)會(huì)山騷亂現(xiàn)場(chǎng)便不難理解——倘若當(dāng)時(shí)特朗普手中握有一支絕對(duì)效忠、可即時(shí)響應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，局勢(shì)走向或?qū)⒔厝徊煌?/p>

因此，再度入主白宮后，他迅速啟動(dòng)多線并進(jìn)的兵權(quán)滲透計(jì)劃：

一方面，反復(fù)援引《美國(guó)法典》第10編與第32編之間的模糊地帶，以總統(tǒng)行政令形式，繞過(guò)州長(zhǎng)否決權(quán)與國(guó)會(huì)撥款程序，直接部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐民主黨主政州的核心城區(qū)執(zhí)行“邊境協(xié)同行動(dòng)”；

另一方面，簽發(fā)緊急召回令，強(qiáng)制調(diào)回駐扎于德國(guó)、日本、韓國(guó)等海外基地的812名現(xiàn)役將官返美，集中接受其親自督導(dǎo)的“國(guó)家忠誠(chéng)度強(qiáng)化集訓(xùn)”。

然而，這些動(dòng)作真能筑牢鐵桶般的權(quán)力根基嗎？

答案是否定的。

原因在于，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)雖隸屬聯(lián)邦指揮體系，但其人員編制、財(cái)政撥款、人事任免權(quán)均牢牢掌握在各州政府手中。

一旦觸及重大政治博弈紅線，這支力量極可能選擇“選擇性失聰”或臨陣觀望，絕無(wú)可能為某位總統(tǒng)孤注一擲。

再看美軍正規(guī)部隊(duì)？

即便特朗普曾任命毫無(wú)軍旅背景的脫口秀主持人執(zhí)掌五角大樓，并大規(guī)模撤換高級(jí)將領(lǐng)，

但要在三至四年內(nèi)徹底重構(gòu)一支數(shù)十萬(wàn)人規(guī)模的職業(yè)化軍隊(duì)的價(jià)值認(rèn)同與組織忠誠(chéng)，顯然違背基本軍事規(guī)律。

更關(guān)鍵的是，依據(jù)《憲法》第二條與《反叛亂法》修訂條款，總統(tǒng)未經(jīng)國(guó)會(huì)特別授權(quán)，不得指令現(xiàn)役美軍在國(guó)內(nèi)執(zhí)行治安維穩(wěn)類(lèi)任務(wù)。

幾經(jīng)權(quán)衡之后，特朗普的目光最終鎖定在ICE身上。

時(shí)至今日，仍有不少讀者對(duì)這一機(jī)構(gòu)的職能邊界感到陌生。

需明確指出：ICE全稱(chēng)U.S. Immigration and Customs Enforcement，由小布什總統(tǒng)于2003年正式組建，系“9·11”事件后美國(guó)整合國(guó)土安全體系的關(guān)鍵產(chǎn)物——依據(jù)《2002年國(guó)土安全法》，將原屬財(cái)政部緝私局、司法部移民歸化局及海關(guān)總署的執(zhí)法權(quán)限統(tǒng)一收歸旗下。

該機(jī)構(gòu)不僅是國(guó)土安全部?jī)?nèi)規(guī)模最大的調(diào)查單位，亦是全美聯(lián)邦層面僅次于FBI的第二大執(zhí)法主體。其法定職權(quán)覆蓋非法入境者行政拘捕、長(zhǎng)期羈押、快速遣返全流程，并被明確授予在遭遇暴力抵抗或威脅公共安全時(shí)使用致命武力的權(quán)限。

不過(guò)，在小布什卸任后的二十年間，隨著多元文化政策持續(xù)深化，民主黨主導(dǎo)的數(shù)屆政府有意弱化移民執(zhí)法強(qiáng)度，

導(dǎo)致ICE長(zhǎng)期處于預(yù)算壓縮、職能邊緣化、社會(huì)關(guān)注度低迷的狀態(tài)，就連特朗普首個(gè)任期也未曾將其列為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。

而今形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，ICE已成為其執(zhí)政棋局中最鋒利的一枚棋子！

為彰顯戰(zhàn)略重視，特朗普在2025年7月簽署的《大而美國(guó)家重建法案》中，單列“邊境主權(quán)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)”，總額達(dá)1700億美元，其中ICE獨(dú)占748.6億美元預(yù)算額度！

更進(jìn)一步，他推動(dòng)通過(guò)《地方執(zhí)法協(xié)作授權(quán)令》，允許ICE將逮捕、押解、審訊等核心職能打包委托給州縣警察、治安官辦公室乃至經(jīng)認(rèn)證的私營(yíng)安保公司，從而構(gòu)建起一張覆蓋全美3143個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的立體化執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

那么，在如此空前資源傾斜下，ICE的實(shí)際表現(xiàn)究竟如何？

二，失控的執(zhí)法機(jī)器

若要用一句話概括2025年下半年以來(lái)ICE的執(zhí)法風(fēng)格，那便是：脫韁之犬，狂吠噬人！

隨著特朗普驅(qū)逐非法移民行動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，來(lái)自司法系統(tǒng)、地方政府乃至共和黨溫和派的抵制聲浪日益高漲，連國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)調(diào)度都頻頻受阻，

此時(shí)，ICE便成了唯一可無(wú)條件調(diào)用、且無(wú)需承擔(dān)政治后果的“終極工具”。

僅2026年第一季度，該機(jī)構(gòu)就實(shí)施抓捕行動(dòng)超69,200人次，其中高達(dá)42.8%的被捕者既無(wú)犯罪前科，亦未涉嫌任何刑事罪名，

單論數(shù)字沖擊力，可謂雷霆萬(wàn)鈞！

事實(shí)上，其執(zhí)法烈度早已突破常規(guī)法治框架。

公開(kāi)記錄顯示，今年以來(lái)已有至少八名平民在非武裝狀態(tài)下，于超市、學(xué)校門(mén)口、教堂停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所遭ICE特工近距離射殺，全程無(wú)警告、無(wú)錄像、無(wú)獨(dú)立見(jiàn)證人；

更有甚者，該機(jī)構(gòu)多次闖入正在開(kāi)庭的聯(lián)邦法院區(qū)域強(qiáng)行提押當(dāng)事人，甚至突襲墨西哥駐休斯敦總領(lǐng)館附屬辦公樓，扣押所謂“涉案電子設(shè)備”，引發(fā)多國(guó)強(qiáng)烈外交抗議。

毫不夸張地說(shuō)，當(dāng)前ICE的運(yùn)作邏輯近乎“先捕后審、先殺后查”，一切以“懂王授意”為最高指令，已然站上全民公憤的風(fēng)口浪尖。

那么問(wèn)題來(lái)了：這些一線特工難道不擔(dān)憂未來(lái)清算嗎？

須知特朗普本屆任期最晚將于2029年初結(jié)束，下一任總統(tǒng)未必延續(xù)其移民政策路線。

對(duì)此，不少基層特工坦言：他們加入并非出于政治信仰，更非崇拜領(lǐng)袖人格，純粹是被極具誘惑力的物質(zhì)承諾所吸引。

具體而言，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)開(kāi)出的入職條件堪稱(chēng)史無(wú)前例：

凡簽署五年服務(wù)協(xié)議者，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放5萬(wàn)美元簽約金；

另享6萬(wàn)美元學(xué)生貸款全額豁免資格，并優(yōu)先獲得FHA低息房貸擔(dān)保、子女公立大學(xué)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼等十余項(xiàng)隱性福利。

綜合測(cè)算，首年稅前綜合收益逼近20.3萬(wàn)美元！

這一數(shù)字令現(xiàn)役美軍瞠目結(jié)舌——目前陸軍下士月薪僅為2976美元，年收入不足3.6萬(wàn)美元。

加之招聘門(mén)檻極低：僅要求高中畢業(yè)學(xué)歷，完成為期七周的速成訓(xùn)練即可持證上崗。

一時(shí)間應(yīng)者云集，究其根源，正是美國(guó)底層生存壓力持續(xù)加劇所致。

以學(xué)生債務(wù)為例，截至2025年12月，全美仍有283.4萬(wàn)名60歲以上公民仍在償還高等教育貸款，平均負(fù)債余額達(dá)4.2萬(wàn)美元。

正因如此，縱使明知這份工作飽受輿論譴責(zé)、面臨極高法律風(fēng)險(xiǎn)，仍有大量求職者蜂擁而至。

但鮮有人冷靜思考一個(gè)致命問(wèn)題：以特朗普過(guò)往履歷觀之，他真的會(huì)如約兌現(xiàn)所有承諾嗎？

三，一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的信用收割

倘若深入梳理特朗普早年商業(yè)生涯，便會(huì)發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)是一位極度精算的風(fēng)險(xiǎn)套利者，而非傳統(tǒng)意義的長(zhǎng)期建設(shè)者。

其冷峻程度令人咋舌：為爭(zhēng)奪父親遺產(chǎn)，他先后與三位兄姐對(duì)簿公堂，最終切斷全部親情紐帶；

即便對(duì)待婚姻伴侶，亦奉行極致風(fēng)控思維——梅拉尼婭婚前被迫簽署包含資產(chǎn)隔離、違約賠償?shù)葒?yán)苛條款的婚前協(xié)議，細(xì)節(jié)之苛刻堪比并購(gòu)對(duì)賭。

對(duì)至親尚且如此，對(duì)外部合作者的契約精神自然更為稀薄。從地產(chǎn)項(xiàng)目頻繁毀約，到社交媒體平臺(tái)合作跳票，再到競(jìng)選承諾屢次翻轉(zhuǎn)，皆印證其“結(jié)果導(dǎo)向、過(guò)程彈性”的行事哲學(xué)。

就連曾高調(diào)宣稱(chēng)“與馬斯克共建火星文明”的科技盟友，也在2025年底公開(kāi)調(diào)侃：“我早該讀懂他的推文語(yǔ)法——所有感嘆號(hào)后面，都藏著一個(gè)未標(biāo)注的‘除非另有安排’?！?/p>

如今，輪到ICE特工們親身體驗(yàn)這位資本操盤(pán)手的凜冽手腕了。

2026年2月上旬，一名代號(hào)“BorderWolf”的現(xiàn)役ICE特工在TruthSocial平臺(tái)發(fā)布題為《我們不是雇員，是棄子》的萬(wàn)字長(zhǎng)帖，引爆全網(wǎng)熱議，轉(zhuǎn)發(fā)量超4.7萬(wàn)次，評(píng)論區(qū)涌入逾兩千條高度相似的控訴留言。

該帖揭露的核心事實(shí)觸目驚心：

第一，承諾的5萬(wàn)美元簽約金，已被單方面變更為“五年分期支付”，且首期兌付日定于2027年1月；

第二，截至2026年1月底，首批入職人員中尚無(wú)一人收到首筆款項(xiàng)；

第三，更嚴(yán)峻的是，約36.9%的新晉特工遭遇工資延遲發(fā)放，其中11.3%連續(xù)兩個(gè)月未獲薪金；

第四，醫(yī)保系統(tǒng)接入失敗率達(dá)14.8%，導(dǎo)致多人因無(wú)法報(bào)銷(xiāo)急診費(fèi)用陷入債務(wù)危機(jī)。

經(jīng)多方交叉核實(shí)，這批特工實(shí)際到手月均收入僅為3120美元，不足當(dāng)初承諾總額的32.7%！

戲劇性一幕隨之上演：此前民眾面對(duì)荷槍實(shí)彈的ICE車(chē)隊(duì)只能舉燭跪拜、靜默抗議；

而當(dāng)特朗普公然撕毀雇傭契約后，這群曾令全美膽寒的執(zhí)法者，竟無(wú)人敢攜武器赴白宮討薪，而是默默遞交辭呈。

數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度ICE主動(dòng)離職率同比激增241.6%，其中91.2%為入職未滿18個(gè)月的合同制新人，平均在職時(shí)長(zhǎng)僅5.8個(gè)月。

因果循環(huán)，報(bào)應(yīng)不爽，歷史有時(shí)就是這般精準(zhǔn)而冷酷。

結(jié)語(yǔ)：

現(xiàn)實(shí)已然清晰昭示：特朗普無(wú)力重塑美國(guó)深層治理結(jié)構(gòu)，

因?yàn)樗B親手打造的執(zhí)法利刃都要克扣薪酬、透支信用，試問(wèn)還有誰(shuí)能真心為其效力？

這也再次印證一條亙古不變的政治鐵律：依附強(qiáng)權(quán)者，終將被強(qiáng)權(quán)反噬；甘為鷹犬者，必成棄子悲歌。

文章信息來(lái)源：

人民日?qǐng)?bào)：暴力移民執(zhí)法問(wèn)題“撕裂”美國(guó)

新華社：美國(guó)土安全部陷入“停擺”　民眾“出行噩夢(mèng)”或重演