“沒有旅游資源，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，沒有特殊稟賦——這樣的普通村怎么辦？村集體合作社模式給出了答案：把土地組織起來，把農(nóng)民聯(lián)合起來，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長起來。普通村也能走出一條不普通的振興路。”——鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)CPS開創(chuàng)者、全國大聯(lián)盟發(fā)起人孫洪鶴

引言：普通村的困境與出路

我孫洪鶴走遍全國上百個縣鄉(xiāng)，見過太多這樣的村莊：沒有風(fēng)景名勝，沒有礦產(chǎn)資源，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，只有幾畝薄田、幾十戶農(nóng)戶、一些留守老人。這樣的村，被稱為“三無村”——無資源、無產(chǎn)業(yè)、無出路。

很多地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)愁：這樣的村怎么振興？搞旅游沒條件，引資本沒人來，上項(xiàng)目沒基礎(chǔ)。

但我要說：普通村、農(nóng)業(yè)村、無資源村，恰恰是最需要振興、也最能體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興本質(zhì)的地方。 因?yàn)橹袊^大多數(shù)村莊，都是這樣的普通村。

普通村的出路在哪？就在腳下這片土地上。

村集體合作社模式，就是為這樣的普通村量身定制的解決方案。 把土地經(jīng)營權(quán)入股村集體，統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)、統(tǒng)一采購，統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，讓村民拿租金、分紅利、掙工資。一套組合拳下來，普通村也能煥發(fā)新生。

今天，孫洪鶴就為大家系統(tǒng)拆解這套模式。

第一章：土地經(jīng)營權(quán)入股——讓農(nóng)民變股東

一、什么是土地經(jīng)營權(quán)入股？

土地經(jīng)營權(quán)入股，是指農(nóng)戶以家庭承包的土地經(jīng)營權(quán)作為股份，加入村集體領(lǐng)辦的合作社。土地還是那些土地，但農(nóng)民的身份變了——從“種地的人”變成了“合作社的股東”。

這不是把農(nóng)民的地收走，而是讓農(nóng)民“帶著資產(chǎn)入社”。土地承包權(quán)還在農(nóng)戶手里，只是把經(jīng)營權(quán)交給合作社統(tǒng)一經(jīng)營。農(nóng)民不種地了，但土地的收益還在，還能分享合作社的分紅。

二、為什么必須土地入股？

普通村最大的資源是什么？就是土地。但長期以來，土地資源是分散的、碎片化的。一家一戶三五畝地，怎么搞規(guī)模經(jīng)營？怎么搞機(jī)械化？怎么搞品牌化？

土地經(jīng)營權(quán)入股，解決的就是“分散”的問題。

把分散的土地集中起來，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。采購農(nóng)資，量大價優(yōu)；使用農(nóng)機(jī)，成本分?jǐn)?；對接市場，有議價權(quán)。這些一家一戶做不了、做不好、做了不劃算的事，通過土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營，就都能做了。

三、農(nóng)民會失去土地嗎？

這是農(nóng)民最擔(dān)心的問題，也是孫洪鶴必須說清楚的問題。

土地入股，不是土地買賣，不是土地兼并。

農(nóng)民的土地承包權(quán)還在，土地經(jīng)營權(quán)只是委托給合作社經(jīng)營。合作社每年支付保底租金，盈利了還有二次分紅。如果合作社經(jīng)營不善，或者農(nóng)民想退出，土地經(jīng)營權(quán)可以收回。

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》明確規(guī)定，土地入股必須堅持“依法、自愿、有償”原則，不得強(qiáng)迫命令，不得損害農(nóng)民利益。

第二章：六個統(tǒng)一——集體經(jīng)濟(jì)的核心優(yōu)勢

土地入股之后，合作社做什么？核心就是六個統(tǒng)一。

一、統(tǒng)一耕種

過去一家一戶種地，你種玉米我種小麥，你打藥我不打，品質(zhì)參差不齊。合作社統(tǒng)一耕種，就可以根據(jù)市場需求，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一耕作時間、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在山東壽光的一些合作社，統(tǒng)一耕種讓蔬菜品質(zhì)大幅提升，收購價高出市場價20%以上。

二、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)

普通農(nóng)戶買不起大型農(nóng)機(jī)，買得起也用不了幾次，閑置率高。合作社統(tǒng)一采購大型農(nóng)機(jī)，為社員提供作業(yè)服務(wù)。耕、種、收、烘，一條龍服務(wù)，成本分?jǐn)偟矫慨€地，比農(nóng)戶自己找機(jī)械便宜得多。

在黑龍江的一些合作社，統(tǒng)一農(nóng)機(jī)讓每畝地耕作成本降低了30%。

三、統(tǒng)一采購

種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，這些農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的硬成本。一家一戶采購，量小價高；合作社統(tǒng)一采購，量大價優(yōu)?；誓鼙阋?5%-20%，種子能便宜10%-15%，農(nóng)藥能便宜20%以上。

這些都是純利潤，省下來的就是賺到的。

四、統(tǒng)一加工

農(nóng)產(chǎn)品利潤低，是因?yàn)橹毁u原料。一斤糧食1.5元，加工成面粉2.5元，做成饅頭4元，做成糕點(diǎn)8元。每個環(huán)節(jié)都在增值，但增值部分以前都被城市拿走了。

合作社統(tǒng)一建加工車間，把糧食變成面粉，把水果變成果干，把蔬菜變成凈菜。加工環(huán)節(jié)的利潤，留在合作社，分給社員。

五、統(tǒng)一品牌

沒有品牌，就沒有溢價。同樣的蘋果，沒品牌賣3元，有品牌賣6元。品牌溢價從哪來？從品質(zhì)保障來，從故事挖掘來，從消費(fèi)者信任來。

合作社統(tǒng)一打造品牌，統(tǒng)一包裝設(shè)計，統(tǒng)一故事傳播。張慶康靈芝為什么能賣高價？因?yàn)橛小伴L白山靈芝”這個品牌背書。

六、統(tǒng)一銷售

以前農(nóng)戶自己賣，被中間商壓價，被市場波動折磨。合作社統(tǒng)一銷售，可以直接對接超市、對接電商、對接城市社區(qū)。

通過CPS模式的寶媽網(wǎng)絡(luò)，合作社的產(chǎn)品可以直接觸達(dá)城市家庭。沒有中間商賺差價，農(nóng)戶拿大頭，消費(fèi)者得實(shí)惠。

第三章：三重收益——村民的增收保障

在村集體合作社模式下，村民有三重收入來源。

一、租金：保底收入

土地入股后，合作社每年支付給農(nóng)戶保底租金。這個租金標(biāo)準(zhǔn)，一般不低于農(nóng)戶自己種地的純收入。比如一畝地一年純收入800元，合作社就給800元保底租金。

有了這個保底，農(nóng)民就放心了。不管合作社經(jīng)營好壞，租金必須給。

二、分紅：增值收益

合作社經(jīng)營有盈利，在提取公積金、公益金之后，剩余利潤按股分紅。入股土地多的，分紅就多；入股土地少的，分紅就少。

在貴州塘約村，合作社每年分紅兩次，多的農(nóng)戶一年能分幾萬元。

三、務(wù)工收入：工資收益

土地入股后，農(nóng)民不用自己種地了，但可以在合作社務(wù)工。合作社需要人干活——耕種、施肥、打藥、采收、加工、包裝，都需要勞動力。

農(nóng)民在合作社務(wù)工，按天計酬或按件計酬。既能拿租金分紅，又能掙工資收入，比單純種地強(qiáng)多了。

三重收益加起來，遠(yuǎn)比農(nóng)民自己種地收入高。 遼寧丹東藍(lán)莓合作社，戶均年增收3.2萬元；山東壽光蔬菜合作社，戶均年增收2.8萬元；張慶康靈芝基地，農(nóng)戶收入增長65%。

第四章：適合什么村？——普通村、農(nóng)業(yè)村、無資源村

這套模式最適合什么樣的村莊？

一、普通村

沒有特殊資源，沒有區(qū)位優(yōu)勢，就是普普通通的農(nóng)業(yè)村。這類村莊占全國村莊的大多數(shù)。它們唯一的資源就是土地，唯一的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)。

村集體合作社模式，就是為這樣的村莊設(shè)計的。不需要旅游資源，不需要工業(yè)基礎(chǔ)，不需要特殊稟賦，只要把土地組織起來，把農(nóng)民聯(lián)合起來，就能走出一條振興路。

二、農(nóng)業(yè)村

以種植、養(yǎng)殖為主的村莊。這類村莊有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但大多是分散經(jīng)營、粗放經(jīng)營。通過合作社統(tǒng)一經(jīng)營，可以實(shí)現(xiàn)從分散到集約、從粗放到精細(xì)的升級。

山東壽光的蔬菜村，通過合作社模式，蔬菜品質(zhì)提升、品牌打響、銷路拓寬，成為全國學(xué)習(xí)的樣板。

三、無資源村

“三無村”——無資源、無產(chǎn)業(yè)、無出路。這樣的村莊最難辦，但也最需要辦。

村集體合作社模式，為無資源村找到了出路：資源就在腳下，產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)。把土地盤活，把農(nóng)民組織起來，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長，無資源村也能煥發(fā)新生。

河南蘭考的一個貧困村，通過合作社模式，三年時間從貧困村變成示范村。他們的經(jīng)驗(yàn)就是：沒有資源就創(chuàng)造資源，沒有產(chǎn)業(yè)就做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。

第五章：配套機(jī)制——讓模式可持續(xù)

一、收益分配機(jī)制

合作社的收益怎么分？必須公開透明、公平合理。

一般做法是：提取20%作為公積金（用于擴(kuò)大再生產(chǎn)），提取10%作為公益金（用于村集體福利），剩余70%按股分紅。

分紅方案要經(jīng)社員大會表決通過，賬目要定期公開，讓每個社員都清楚錢去哪了、怎么分的。

二、風(fēng)險防控機(jī)制

農(nóng)業(yè)有風(fēng)險——天災(zāi)、疫情、市場波動。合作社必須建立風(fēng)險防控機(jī)制：

· 參加農(nóng)業(yè)保險，降低自然災(zāi)害風(fēng)險
· 多元化經(jīng)營，分散市場風(fēng)險
· 提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，應(yīng)對突發(fā)情況
· 不搞高杠桿，控制債務(wù)風(fēng)險

三、人才培養(yǎng)機(jī)制

合作社能不能辦好，關(guān)鍵看帶頭人。要培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、有情懷的合作社帶頭人。

可以通過“引進(jìn)來”——聘請專業(yè)人才擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人；也可以通過“送出去”——把有潛力的年輕人送去培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

四、監(jiān)督約束機(jī)制

合作社不是村干部的“自留地”，必須接受社員監(jiān)督。要建立健全社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，重大事項(xiàng)由社員大會決定，財務(wù)收支定期公開。

第六章：常見問題解答

問題一：村干部不懂經(jīng)濟(jì)怎么辦？

這是很多村面臨的現(xiàn)實(shí)問題。解決方案：

一是“借腦”——聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)做顧問，幫合作社建制度、定規(guī)劃。

二是“引才”——吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員回村，擔(dān)任合作社管理人員。

三是“學(xué)習(xí)”——組織村干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊眼界、提升能力。

問題二：村民不信任怎么辦？

村民不信任，是因?yàn)閾?dān)心土地被拿走、收益被侵占。解決方案：

一是講清政策——土地入股不是土地買賣，承包權(quán)還在農(nóng)戶手里。

二是試點(diǎn)先行——先找?guī)讘粼敢獾脑圏c(diǎn)，成功了再推廣。

三是透明操作——賬目公開、決策透明，讓村民看得見、信得過。

問題三：啟動資金從哪來？

合作社啟動需要資金——注冊、采購、加工設(shè)施建設(shè)。資金來源：

一是社員入股——社員可以現(xiàn)金入股，享受分紅。

二是政策支持——爭取鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金。

三是金融貸款——符合條件的合作社可以申請銀行貸款。

四是項(xiàng)目合作——引入社會資本合作，但要保障農(nóng)民利益。

結(jié)語：普通村也能走不普通的路

村集體合作社模式，不是高深的理論，而是腳踏實(shí)地的實(shí)踐。它不需要旅游資源，不需要工業(yè)基礎(chǔ)，不需要特殊稟賦，只需要把土地組織起來，把農(nóng)民聯(lián)合起來。

中國有幾十萬個普通村，它們是中國鄉(xiāng)村的大多數(shù)。它們的振興，才是真正的鄉(xiāng)村振興。

作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)CPS模式的開創(chuàng)者孫洪鶴堅信：只要路子對頭，普通村也能走出一條不普通的振興路。

土地還是那些土地，農(nóng)民還是那些農(nóng)民，但組織起來、聯(lián)合起來，就能創(chuàng)造奇跡。

如果你所在的村，也是這樣的普通村，不妨試試這條路。

（本文由鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)專家、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)CPS模式開創(chuàng)者、道商理論奠基人、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)CPS全國大聯(lián)盟發(fā)起人孫洪鶴撰寫，系統(tǒng)闡述村集體合作社模式的運(yùn)作機(jī)制與實(shí)踐路徑。）