2026年2月4日，阿根廷跟美國簽了關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，在華盛頓的關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議上，阿根廷外長帕布羅·奎爾諾代表國家簽字，美國那邊是副國務(wù)卿克里斯托弗·蘭多也跟著簽。

協(xié)議叫關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈保障框架，目的是加強(qiáng)兩國在礦產(chǎn)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈合作。阿根廷有豐富的鋰和銅資源，美國想通過這個(gè)協(xié)議確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定，避免依賴單一來源。協(xié)議簽完，阿根廷外交部發(fā)聲明，說這個(gè)舉措能推動國家經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)榈V產(chǎn)出口是經(jīng)濟(jì)支柱之一。

簽協(xié)議沒兩天，2026年2月6日，奎爾諾在布宜諾斯艾利斯開新聞發(fā)布會，直接表態(tài)說這個(gè)協(xié)議不排除中國在阿根廷礦產(chǎn)的投資。中國企業(yè)已經(jīng)在阿根廷有礦產(chǎn)項(xiàng)目，這個(gè)情況會繼續(xù)下去。他還說，協(xié)議主要是為了讓美國公司增加投資，因?yàn)樗麄円呀?jīng)是阿根廷的主要投資者。奎爾諾的話讓外界看到，阿根廷沒打算完全切斷跟其他國家的礦業(yè)合作，而是留了空間。

這事兒得從阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊的當(dāng)選說起。米萊在2023年11月19日總統(tǒng)選舉第二輪勝出，2023年12月10日正式就職。上臺前，他競選時(shí)說過要調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，減少對某些國家的依賴，爭取保守派支持。就職后，面對國內(nèi)通脹和債務(wù)問題，米萊政府開始務(wù)實(shí)處理國際關(guān)系，沒完全按競選口號來。

比如在金融方面，阿根廷和中國有貨幣互換協(xié)議。2025年4月10日，阿根廷央行宣布續(xù)簽激活的部分互換額度，到2026年中。這個(gè)協(xié)議幫阿根廷緩沖外匯壓力，因?yàn)閲议L期受匯率波動影響。續(xù)簽后，阿根廷能用這個(gè)機(jī)制穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，避免儲備枯竭。

貿(mào)易上，中國是阿根廷的重要伙伴，尤其在農(nóng)產(chǎn)品出口。阿根廷大豆和牛肉主要銷往中國市場，這部分收入是外匯來源之一。米萊政府沒中斷這些渠道，反而保持出口規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易幫阿根廷穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，在全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)時(shí)，提供可靠現(xiàn)金流。

礦產(chǎn)領(lǐng)域，中國企業(yè)早在阿根廷有投資，比如鋰項(xiàng)目。阿根廷作為鋰生產(chǎn)大國，這些投資推動當(dāng)?shù)亻_發(fā)。跟美國簽協(xié)議后，奎爾諾的表態(tài)就是為了澄清，沒禁止這些現(xiàn)有合作。協(xié)議框架下，阿根廷能吸引更多投資，但不排斥其他方參與。

2026年2月13日，在慕尼黑安全會議期間，奎爾諾和中國外長王毅會面。兩人討論了兩國關(guān)系，王毅提到2024年中方和米萊的會晤，說要落實(shí)兩國元首共識?？鼱栔Z同意加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，深化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、金融和礦業(yè)合作。雙方強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，中國歡迎阿根廷用進(jìn)博會和廣交會平臺推銷產(chǎn)品。會面中，他們承諾互相支持核心利益，合作不針對第三方，也不受第三方干擾。

米萊政府在外交上轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。競選時(shí)說過要切斷某些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但上臺后發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)沒法忽略。阿根廷需要多樣化伙伴，美國重要，但沒法完全取代中國在農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)的需求。

關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議是美國推動的，參加會議的有幾十個(gè)國家，美國簽了多個(gè)雙邊框架。阿根廷參與其中，目的是提升礦產(chǎn)供應(yīng)鏈韌性。協(xié)議包括設(shè)置價(jià)格底線，防范不公平貿(mào)易實(shí)踐。阿根廷外交部說，這個(gè)協(xié)議幫國家出口更多，吸引投資，創(chuàng)造就業(yè)。

奎爾諾在發(fā)布會強(qiáng)調(diào)，美國是阿根廷礦業(yè)的主要投資者，協(xié)議給這些公司更多信心。但他也點(diǎn)明，中國投資已存在，不會因?yàn)樾聟f(xié)議就停。媒體報(bào)道說，這個(gè)表態(tài)戳破了某些排他性聯(lián)盟的幻想，因?yàn)榘⒏⒌每紤]自身利益。

貿(mào)易協(xié)議讓阿根廷在關(guān)鍵礦產(chǎn)上給美國優(yōu)先，但沒硬性排除別人。阿根廷礦業(yè)出口在2025年有增長，這個(gè)協(xié)議預(yù)計(jì)進(jìn)一步推動。米萊政府平衡中美關(guān)系，既跟美國加強(qiáng)合作，又保持對中國渠道。

慕尼黑會面后，兩國繼續(xù)推動合作。阿根廷用中國市場出口農(nóng)產(chǎn)品，礦業(yè)項(xiàng)目也維持。中國投資幫阿根廷開發(fā)資源，帶來就業(yè)和技術(shù)。

米萊調(diào)整立場，從競選強(qiáng)硬到務(wù)實(shí)外交，源于經(jīng)濟(jì)需求。阿根廷沒法忽略中國作為買家的角色，尤其在大宗商品。協(xié)議簽了，但外長表態(tài)留了后路。