2月20號這天，特朗普算是栽了個(gè)大跟頭——美國聯(lián)邦最高法院的一紙判決，直接把他重返白宮后最得意的“關(guān)稅大棒”給砸得稀碎。這不是普通敗訴，是從制度層面封死了他用“國家緊急狀態(tài)”搞全球關(guān)稅的路，相當(dāng)于把他手里最趁手的武器給繳了。你說他能咽得下這口氣？

最高法院9個(gè)大法官里，6個(gè)都覺得特朗普這招玩過界了。他拿《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》單方面加關(guān)稅，根本沒把國會的征稅權(quán)放眼里。這判決不僅是白宮輸了官司，更像是美國內(nèi)部給“總統(tǒng)權(quán)力亂擴(kuò)張”澆了盆冷水——別以為你想干嘛就干嘛，制度底線在這兒呢。

對特朗普來說，這絕對是真·滑鐵盧。自從他再進(jìn)白宮，關(guān)稅就是他最信手拈來的“萬能武器”。他想把“國家安全”往寬里扯，把貿(mào)易政策變成不用國會點(diǎn)頭就能隨便用的總統(tǒng)權(quán)力。但最高法院這次直接說“不行”，連“重大問題原則”都搬出來了——重大經(jīng)濟(jì)政策必須由國會明確授權(quán)，你繞開國會瞎搞，門兒都沒有。

更頭疼的還在后面——美國一堆企業(yè)早就等著這一天了。之前交的關(guān)稅都要退，加起來可能有幾千億美金。要是法院真判企業(yè)贏，美國財(cái)政本來就窟窿大得嚇人，這下又得大出血。特朗普這政府本來赤字高得離譜，債務(wù)越堆越多，這事兒簡直是雪上加霜。

但特朗普哪是會認(rèn)慫的人？最高法院剛判完，他立馬換了個(gè)招——拿《1974年貿(mào)易法》第122條說事，宣布對全球輸美商品加征10%關(guān)稅。不過這招有個(gè)坑：條款只給150天時(shí)間，他得趕緊拉國會支持，不然就得撤。說白了就是跟時(shí)間賽跑，但這招更像“不管三七二十一，先懟全世界再說”。

這新關(guān)稅一搞，全球都得受牽連。美國進(jìn)口成本漲了，國內(nèi)通脹肯定又要抬頭；美元往回流，相當(dāng)于美聯(lián)儲沒加息，市場利率卻上去了。新興經(jīng)濟(jì)體本來就怕資本跑，這下債務(wù)成本又得漲。全球供應(yīng)鏈本來就脆弱，這么一折騰，不確定性又多了一層。

其實(shí)特朗普這招早就不得人心了。美國企業(yè)界慢慢看明白了，關(guān)稅根本沒幫到制造業(yè)，反而讓中間品漲價(jià)，零售商庫存壓得喘不過氣，老百姓買東西更貴?，F(xiàn)在通脹還沒降下來，這成本轉(zhuǎn)嫁直接挖共和黨的選民墻腳——畢竟誰也不想買東西更貴啊。

而且關(guān)稅跟美聯(lián)儲的政策還對著干。貿(mào)易壁壘推高物價(jià)，通脹粘住了，美聯(lián)儲只能繼續(xù)加息。但特朗普想要的是弱美元、低融資成本，這倆根本擰巴。他想靠貿(mào)易戰(zhàn)刺激經(jīng)濟(jì)，結(jié)果反而讓金融更緊，這不等于自己坑自己嗎？

更要命的是，現(xiàn)在的世界跟以前不一樣了。供應(yīng)鏈早就開始多元化，各國對美國拿貿(mào)易當(dāng)武器也越來越不怕——以前可能服軟，現(xiàn)在頂多加快“去美國化”。特朗普還想靠關(guān)稅讓全世界低頭，根本是異想天開。

特朗普這人的風(fēng)格就是越壓越激進(jìn)。國內(nèi)司法和企業(yè)都反對，他反而更要對外硬剛，重新拉支持。這新一輪全球關(guān)稅就是明證，把內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)嫁給全世界。而且今年是中期選舉，對外施壓最容易動員選民，他肯定不會放過這招。

但美國早就跟全球綁在一起了，想單方面改規(guī)則，代價(jià)得自己扛。盟友、對手、甚至自己人都得吃虧。特朗普單挑全世界，短期可能賺點(diǎn)談判籌碼，但長期只會加速美國衰退——制度約束、市場反噬、國際環(huán)境變化，他的貿(mào)易政策已經(jīng)進(jìn)退兩難了。

說到底，特朗普這事兒暴露了美國精英的困境。他們想在國內(nèi)制度制衡和全球化現(xiàn)實(shí)之間找平衡，但根本找不到。而全世界呢？只能在美國來回?fù)u擺的折騰里，慢慢建一個(gè)沒美國那么“霸道”的新秩序。

參考資料：人民日報(bào)海外版《美國貿(mào)易政策的制度性困境》