美國政壇再掀風(fēng)暴。

就在美國最高法院裁定總統(tǒng)未經(jīng)國會批準、單方面推出“對等關(guān)稅”方案違憲之后，總統(tǒng)川普迅速出招，不僅當場表達強烈不滿，更在24小時內(nèi)宣布啟動另一項極少被動用的聯(lián)邦法律，將全球進口關(guān)稅直接提高至15%的法定上限。

這一決定，使全球貿(mào)易格局再度面臨巨大震蕩。

事情的導(dǎo)火索，是最高法院日前裁定川普去年推出的“解放日（Liberation Day）”關(guān)稅政策違反憲法。法院認為，總統(tǒng)在未獲得國會授權(quán)的情況下，依據(jù)《1977年國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）大規(guī)模加征關(guān)稅，已經(jīng)超出行政權(quán)力邊界。

這項裁決等于直接否定了川普此前“以國家緊急狀態(tài)為由”推行關(guān)稅政策的法律基礎(chǔ)。

川普對此極為憤怒，公開表示對判決“感到羞恥”，并指責(zé)部分大法官受到“外國利益影響”，甚至形容該裁決“反美”。

更具政治意味的是，他公開點名批評自己任命的兩名保守派大法官Amy Coney Barrett 與 Neil Gorsuch，這在美國歷史上極為少見。

周五，川普總統(tǒng)宣布立即對所有進口商品額外加征10%關(guān)稅；周六更進一步，表示將關(guān)稅提升至法律允許的最高15%。

此次他援引的是《1974年貿(mào)易法》第122條（Section 122 of the Trade Act of 1974）。

這一條款授權(quán)總統(tǒng)在特定經(jīng)濟緊急情況下，可在不經(jīng)國會單獨批準的前提下，臨時提高關(guān)稅，最高上限為15%，有效期最長150天。

值得注意的是，這項條款自設(shè)立以來從未真正被使用過。它誕生于Richard Nixon執(zhí)政時期，原本是為應(yīng)對美元貶值和國際收支失衡等短期危機而設(shè)計。

川普在Truth Social上發(fā)文稱，未來幾個月將“確定并發(fā)布新的、合法可行的關(guān)稅措施”，顯示他有意繼續(xù)以不同法律路徑維持關(guān)稅體系。

但法律界人士指出，第122條明確屬于“短期應(yīng)急措施”，無法作為長期經(jīng)濟政策工具。一旦政府試圖延長或重復(fù)使用，很可能再次遭遇司法挑戰(zhàn)。

而且，該條款同樣設(shè)有兩大限制：

• 最高稅率不得超過15%

• 實施期限不得超過150天

在白宮緊急記者會上，川普直言那些推翻其計劃的大法官“讓國家蒙羞”，并警告那些“多年來占美國便宜的外國國家”不要“在街頭跳舞太久”。

他強調(diào)，美國長期處于貿(mào)易劣勢，關(guān)稅是“糾正不公平貿(mào)易”的工具。

接下來，真正的風(fēng)暴才剛開始。

第一，資本市場不會無動于衷。當政策基礎(chǔ)反復(fù)被推翻，法律路徑不斷切換，企業(yè)無法判斷未來關(guān)稅是否穩(wěn)定，資金自然會選擇觀望甚至撤離。真正承受震蕩的，是全球供應(yīng)鏈與跨國企業(yè)。

第二，法律戰(zhàn)幾乎不可避免。第122條本來是“短期緊急工具”，如今被推上前臺，商業(yè)團體和部分州政府很可能再次起訴。一旦法院再度介入，行政權(quán)與司法權(quán)的沖突將進一步升級。

第三，國會是否出手，將決定格局走向。如果國會選擇沉默，總統(tǒng)貿(mào)易權(quán)力的邊界可能被實質(zhì)性擴大；如果國會重新收回授權(quán)，美國的貿(mào)易政策架構(gòu)可能被徹底改寫。

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