山東
高市連任首相第三天，中方代表公開(kāi)表態(tài)，日本沒(méi)有資格“入?！?。那么，日本為何在此時(shí)再次高調(diào)推動(dòng)“入?！保恐蟹奖響B(tài)又有怎樣的依據(jù)？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，第七十九屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)舉行關(guān)于“安理會(huì)席位公平分配和成員數(shù)目增加問(wèn)題”與安理會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的政府間談判。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在會(huì)議發(fā)言中指出，日本拒不反省侵略歷史罪行，公然踐踏戰(zhàn)后國(guó)際秩序，干涉別國(guó)主權(quán)，為地區(qū)和平穩(wěn)定帶來(lái)新的威脅，這樣的國(guó)家根本沒(méi)有資格要求成為常任理事國(guó)。
傅聰強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)改革不能成為大國(guó)和富國(guó)的“俱樂(lè)部”，不能只讓少數(shù)國(guó)家受益，應(yīng)提升發(fā)展中國(guó)家的代表性，特別是優(yōu)先回應(yīng)非洲國(guó)家長(zhǎng)期被忽視的合理訴求。事實(shí)上，這已是一周之內(nèi)，中方第二次在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合就日本問(wèn)題發(fā)聲。
2月18日，在紀(jì)念《聯(lián)合國(guó)憲章》相關(guān)會(huì)議上，傅聰指出，日本若以任何借口行使所謂“集體自衛(wèi)權(quán)”介入臺(tái)灣問(wèn)題，中方必將迎頭痛擊。這一表態(tài)針對(duì)的是日本政要近年來(lái)將臺(tái)灣問(wèn)題與日本安全掛鉤的言論。
就在當(dāng)天，日本國(guó)會(huì)指名高市早苗再次出任首相，連任后第三天，她在記者會(huì)上表示，將強(qiáng)化安保能力，加快修訂國(guó)家安保戰(zhàn)略等文件，并推動(dòng)設(shè)立國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)和對(duì)外資安全審查機(jī)制。在外交方面，高市強(qiáng)調(diào)以日美同盟為基軸，深化與志同道合國(guó)家合作，同時(shí)指示外相在對(duì)華政策上推進(jìn)所謂“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，并在必要時(shí)堅(jiān)持日本立場(chǎng)。
高市政府上任伊始，再次在聯(lián)合國(guó)層面推動(dòng)“入?！弊h題，日本自1956年加入聯(lián)合國(guó)以來(lái)，多次表達(dá)成為安理會(huì)常任理事國(guó)的愿望。此次動(dòng)作更為集中，原因在于日本國(guó)內(nèi)正在圍繞修憲和安全政策進(jìn)行討論。部分日本政界人士認(rèn)為，通過(guò)“入常”可以提升國(guó)家地位，從而為推動(dòng)憲法修改和防務(wù)政策調(diào)整創(chuàng)造條件。
然而，安理會(huì)改革并非簡(jiǎn)單擴(kuò)員問(wèn)題，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，改革需獲得廣泛共識(shí)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序?，F(xiàn)有常任理事國(guó)立場(chǎng)、地區(qū)平衡、歷史因素都將成為考量?jī)?nèi)容。中方在發(fā)言中指出，改革必須堅(jiān)持公平正義原則，而非服務(wù)個(gè)別國(guó)家利益。
分析來(lái)看，歷史問(wèn)題仍是核心爭(zhēng)議。二戰(zhàn)期間，日本曾對(duì)亞洲多國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)后國(guó)際秩序建立在反法西斯勝利基礎(chǔ)之上。中方認(rèn)為，日本部分政治人物在歷史問(wèn)題上的言行，與反思戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的要求存在差距。更何況，日本近年來(lái)在安全政策上的調(diào)整引發(fā)地區(qū)國(guó)家關(guān)注。
因此，中方的立場(chǎng)是，安理會(huì)常任理事國(guó)肩負(fù)維護(hù)國(guó)際和平與安全的責(zé)任，應(yīng)得到國(guó)際社會(huì)廣泛信任。一個(gè)國(guó)家若在歷史問(wèn)題上爭(zhēng)議不斷，在地區(qū)事務(wù)中引發(fā)緊張，就難以獲得共識(shí)支持。
從更大背景看，安理會(huì)改革涉及全球權(quán)力結(jié)構(gòu)再分配。發(fā)展中國(guó)家希望擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)，非洲國(guó)家要求補(bǔ)償歷史不公，中方在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展中國(guó)家，尤其是非洲的合理訴求，這一立場(chǎng)與廣大發(fā)展中國(guó)家主張相近。
總體來(lái)看，日本在高市連任后再次推動(dòng)“入?！保庠诮鑷?guó)際改革議題提升國(guó)家地位，并服務(wù)國(guó)內(nèi)政治議程。中方則從歷史責(zé)任、地區(qū)安全和國(guó)際法原則出發(fā)，明確表示反對(duì)，未來(lái)安理會(huì)改革如何推進(jìn)，仍取決于各國(guó)博弈與協(xié)商。
當(dāng)前，國(guó)際秩序正處在調(diào)整期，安理會(huì)改革是復(fù)雜議題，不會(huì)一蹴而就。各方都在表達(dá)立場(chǎng)，也在尋找平衡。對(duì)日本而言，若希望獲得更多國(guó)際支持，需在歷史認(rèn)知、地區(qū)政策和對(duì)華關(guān)系上作出更穩(wěn)妥選擇。對(duì)中國(guó)而言，堅(jiān)持原則立場(chǎng)，同時(shí)推動(dòng)多邊合作，是一貫方向。兩國(guó)如何處理分歧，將影響地區(qū)穩(wěn)定，也將影響國(guó)際社會(huì)對(duì)“入?！弊h題的最終判斷。
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