花100多元吃飯或購物就有機(jī)會中獎！在今年的春節(jié)消費(fèi)中，有獎發(fā)票成為激發(fā)購物熱情和市場活力的一個“大禮包”。消費(fèi)者參與感、獲得感提升，紛紛出手“買買買”，帶動市場升溫。有獎發(fā)票試點(diǎn)活動的有效開展，傳遞出宏觀政策真金白銀大力提振消費(fèi)的重要信號。

按照活動安排，在北京、上海、廈門等50個城市開展有獎發(fā)票試點(diǎn)，半年實(shí)施期內(nèi)將發(fā)放100億元獎補(bǔ)資金，其中春節(jié)9天假期的獎金規(guī)模就超過10億元。消費(fèi)者在試點(diǎn)城市購物、就餐、旅游、住宿等取得票面金額在100元以上的發(fā)票均可參與抽獎。日前，各試點(diǎn)城市活動進(jìn)展順利，眾多消費(fèi)者獲得意外驚喜。比如，南寧試點(diǎn)活動首期開獎，逾4.4萬份發(fā)票分享270萬元獎金；太原試點(diǎn)活動啟動10日，超14萬張發(fā)票中獎。

有獎發(fā)票試點(diǎn)政策的實(shí)施，既有效促進(jìn)消費(fèi)，又充分惠及民生。該政策聚焦零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等與日常生活特別是“衣食住行”息息相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵居民消費(fèi)并取得發(fā)票后參與抽獎，有效提升消費(fèi)意愿和動力。半年時間內(nèi)百億元真金白銀的投入，除了通過抽獎發(fā)揮激勵作用，也可以看作對消費(fèi)的一種“補(bǔ)貼”，能給消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。總體上看，財(cái)政資金的投入發(fā)揮了杠桿撬動作用，激發(fā)消費(fèi)需求、帶動市場銷售。

有獎發(fā)票試點(diǎn)的實(shí)施，還有促進(jìn)企業(yè)合規(guī)、提升稅法遵從的重要作用，可謂“一舉多得”。發(fā)票管理是稅收監(jiān)管的重要手段，實(shí)施有獎發(fā)票，可以促進(jìn)消費(fèi)者主動索要發(fā)票、企業(yè)自覺開具發(fā)票，有利于在全社會形成依法納稅氛圍，推動企業(yè)更好地合規(guī)經(jīng)營。當(dāng)然，通過一份“小激勵”推動主動開票只是一個開端，還需久久為功促進(jìn)全社會加強(qiáng)稅法遵從。

今年我國繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，在加強(qiáng)財(cái)政投入的同時，必須提升資金使用效益。對于有獎發(fā)票試點(diǎn)而言，百億元的投入也要充分發(fā)揮出應(yīng)有的效果。優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，借助信息化手段使消費(fèi)者方便快捷參與抽獎，真正體現(xiàn)便民利民惠民。強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保公開透明，防范徇私舞弊、人為操縱等違法違規(guī)問題。財(cái)政補(bǔ)助資金專款專用于兌付消費(fèi)者獎金，杜絕弄虛作假騙取、套取補(bǔ)助資金。

同時，加強(qiáng)績效評價，爭取獲得最佳效果。按照部署，試點(diǎn)期滿后，試點(diǎn)城市要開展績效自評。國家有關(guān)部門將組織進(jìn)行整體績效評價，并就發(fā)現(xiàn)問題組織地方整改。各地實(shí)施中要密切關(guān)注參與情況、活動效果，從參與人次、開具發(fā)票數(shù)量增長、抽獎發(fā)票金額、社會消費(fèi)品零售總額增長、居民人均消費(fèi)支出增長、增值稅收入增長等多方面指標(biāo)，對有獎發(fā)票帶動消費(fèi)的成效進(jìn)行客觀全面評估。

在實(shí)施好有獎發(fā)票試點(diǎn)的同時，還應(yīng)強(qiáng)化政策協(xié)同，發(fā)揮促消費(fèi)政策組合拳的聚合效應(yīng)。今年超長期特別國債繼續(xù)有力支持消費(fèi)品以舊換新，首批625億元國補(bǔ)資金已下達(dá)地方。同時，推出財(cái)政金融促內(nèi)需一攬子政策，以更大力度激發(fā)民間投資、促進(jìn)居民消費(fèi)。其中，對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策、個人消費(fèi)貸款貼息政策進(jìn)行了優(yōu)化升級。一系列政策疊加發(fā)力，共同營造良好的促消費(fèi)環(huán)境，提升企業(yè)和居民獲得感。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政、金融等政策在“樂購新春”中的出彩表現(xiàn)，給今年的促消費(fèi)帶來新氣象，也彰顯出宏觀政策將向擴(kuò)大內(nèi)需注入強(qiáng)勁動能，為鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭提供有力支撐。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：曾金華）