大家好，我是小漢。

問大家一個(gè)問題：最高法院都判他輸了，特朗普怎么還敢馬上加新關(guān)稅？

答案很簡(jiǎn)單：他根本沒打算認(rèn)輸。

2026年2月20日，美國(guó)最高法院以6比3裁定，特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）征收的全球性“對(duì)等關(guān)稅”違法。

因?yàn)閲?guó)會(huì)從未授權(quán)總統(tǒng)用這部法律收關(guān)稅。

這項(xiàng)裁決直接推翻了特朗普自2025年初上臺(tái)后推行的核心貿(mào)易政策，涉及金額超過1750億美元。

按理說，這已經(jīng)是終審判決，總統(tǒng)無權(quán)上訴。

可就在裁決公布幾小時(shí)內(nèi)，特朗普簽署新行政令，宣布依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)所有國(guó)家進(jìn)口商品額外加征10%關(guān)稅，三天內(nèi)生效。

白宮高層同步放話：“我們還有很多辦法應(yīng)對(duì)中國(guó)?！?/p>

一場(chǎng)看似司法敗北的事件，轉(zhuǎn)眼變成新一輪全球施壓的起點(diǎn)。

一、法院為何不給特朗普留面子？

很多人以為，最高法院里六位共和黨任命的大法官，尤其三位是特朗普親手提名的，應(yīng)該會(huì)支持他。但結(jié)果恰恰相反。

首席大法官羅伯茨聯(lián)合戈薩奇、巴雷特兩位特朗普任命的大法官，再加上三位自由派，共同認(rèn)定：總統(tǒng)不能自己給自己“立法”。

問題出在法律依據(jù)上，IEEPA是1977年通過的，本意是在國(guó)家遭遇外部威脅時(shí)，允許總統(tǒng)凍結(jié)資產(chǎn)、限制金融交易，比如制裁敵對(duì)政權(quán)。

但它從沒提過“關(guān)稅”兩個(gè)字。特朗普卻硬說外國(guó)“正在敲詐美國(guó)”，宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。

然后對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴加稅——基準(zhǔn)10%、部分國(guó)家更高，連咖啡、香蕉都一度被納入。

下級(jí)法院早在2025年5月就指出這屬于越權(quán)。8月，聯(lián)邦上訴法院維持原判。如今最高法院一錘定音，等于宣告：總統(tǒng)不是皇帝，不能繞開國(guó)會(huì)干大事。

更麻煩的是錢。過去一年，美國(guó)財(cái)政部靠這些非法關(guān)稅收了至少1750億美元。這筆錢原本被用來對(duì)沖減稅造成的財(cái)政缺口。

現(xiàn)在法院雖未明說必須退款，但數(shù)千家企業(yè)已起訴要求拿回。多家企業(yè)都明確表示：這是我們的錢，你們非法拿走，就得還。

特朗普嘴上曾說“如果判我輸就退”，如今卻改口：“這事還得打兩到五年官司。”

顯然，白宮打算拖。

二、10%新關(guān)稅，換湯不換藥？

既然IEEPA這條路被堵死，特朗普立刻轉(zhuǎn)向另一部法律——《1974年貿(mào)易法》第122條。

這條款允許總統(tǒng)在“國(guó)際收支嚴(yán)重失衡”或“外國(guó)對(duì)美商業(yè)設(shè)限”時(shí)，臨時(shí)征收最高15%的關(guān)稅，有效期150天。

和IEEPA不同，第122條確實(shí)寫了“關(guān)稅”二字，法律文本上站得住腳。雖然它幾十年沒被大規(guī)模用過，也缺乏充分司法檢驗(yàn)，但至少不會(huì)像IEEPA那樣被法院一眼看出“越權(quán)”。

但這只是權(quán)宜之計(jì)。150天后若想續(xù)期，必須國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。而2026年11月就是中期選舉，共和黨能否保住眾議院還是未知數(shù)。一旦失去控制權(quán)，特朗普的關(guān)稅政策將寸步難行。

除了第122條，白宮還握有其他工具。比如《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條，以“國(guó)家安全”為由對(duì)鋼鐵、鋁、芯片等產(chǎn)品征稅。

還有《1974年貿(mào)易法》第301條，可針對(duì)所謂“不公平貿(mào)易行為”發(fā)起調(diào)查并加稅。這些手段在特朗普第一任期已被用過，法院也基本認(rèn)可其合法性。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特直言：“沒人該指望關(guān)稅收入會(huì)減少?！彼A(yù)計(jì)，通過組合使用這些條款，2026年聯(lián)邦關(guān)稅收入仍將維持高位。

換句話說，白宮的目標(biāo)不是放棄關(guān)稅，而是換個(gè)名目繼續(xù)收。

但這種“打補(bǔ)丁”式操作代價(jià)不小。每換一個(gè)法律依據(jù)，就要重新走程序、發(fā)公告、應(yīng)對(duì)訴訟。效率低、成本高，還容易引發(fā)市場(chǎng)混亂。

更重要的是，全球貿(mào)易伙伴已經(jīng)看透：這不是規(guī)則驅(qū)動(dòng)，而是政治驅(qū)動(dòng)。

誰也不知道明天又會(huì)冒出哪條“新理由”。

三、關(guān)稅沒打贏，經(jīng)濟(jì)先垮了

法律上的挫敗只是表象，真正致命的是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

就在最高法院裁決前后，美國(guó)公布兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)：2025年第四季度GDP增速僅1.4%，遠(yuǎn)低于預(yù)期的2.8%；全年貿(mào)易逆差幾乎沒變，進(jìn)口額反而創(chuàng)歷史新高。

這意味著，過去一年的關(guān)稅戰(zhàn)白打了——既沒減少進(jìn)口，也沒振興制造，反而推高了企業(yè)成本和消費(fèi)品價(jià)格。

農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖，中國(guó)曾承諾在2026年前采購(gòu)大量美國(guó)大豆，但那是在“關(guān)稅大棒”逼迫下的交易。

如今大棒被法院砍斷，中方立刻轉(zhuǎn)向更便宜的巴西大豆。路透社援引交易員的話說：“沒有關(guān)稅壓力，他們憑什么買更貴的美國(guó)豆？”

美國(guó)農(nóng)民連續(xù)四年虧損。高盛甚至預(yù)測(cè)，未來十年中國(guó)大豆進(jìn)口依賴度將從90%降至30%以下——這意味著美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品這張“王牌”正在失效。

財(cái)政壓力也在加劇，2025財(cái)年聯(lián)邦赤字達(dá)1.8萬億美元，占GDP的5.9%。

國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)今年將升至6.9%。而關(guān)稅收入原本是平衡賬本的重要來源。

如今1750億美元面臨退還，未來收入又不穩(wěn)定，國(guó)債收益率已開始上升，美元匯率承壓。

更諷刺的是，就在裁決當(dāng)天，白宮突然宣布特朗普將于3月31日至4月2日訪華。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)明顯提前。

外界普遍認(rèn)為，這是在釋放信號(hào)：當(dāng)國(guó)內(nèi)政策受阻、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)惡化、盟友觀望之際，與中國(guó)對(duì)話成了最現(xiàn)實(shí)的出路。

這場(chǎng)風(fēng)波表面是特朗普“丟臉”，實(shí)則暴露了單邊主義的極限。外界的一切都在形成一道道制度性約束。即便手握多項(xiàng)法律工具，白宮也無法再像過去那樣隨意揮舞大棒。

而中國(guó)在這場(chǎng)博弈中，既履行了部分采購(gòu)承諾以示合作誠(chéng)意，又靈活調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)分散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加速推進(jìn)糧食安全戰(zhàn)略。

這種“軟硬兼施”的策略，讓美國(guó)的施壓效果大打折扣。

特朗普或許還能靠第122條、232條、301條折騰一陣子，但全球經(jīng)濟(jì)不會(huì)永遠(yuǎn)配合他的政治劇本。

當(dāng)GDP下滑、赤字飆升、農(nóng)民抗議、盟友離心成為常態(tài)，再?gòu)?qiáng)硬的口號(hào)也掩蓋不了政策失敗的本質(zhì)。

白宮說“辦法有的是”，但真正有效的辦法，從來不在關(guān)稅清單里，而在規(guī)則、合作與相互尊重之中。