美國時間2月20日，也就是北京時間20日晚上，一則消息引起全球軒然大波，特朗普靠“國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”征收的關(guān)稅違法。

各國媒體紛紛報道，特朗普本人則火冒三丈，嘴上怒批美法院，手上簽署新的關(guān)稅行政令，但美媒驚奇的發(fā)現(xiàn)“中國為何如此淡定”！

那么，特朗普關(guān)稅被判違法對外有何影響？我們中國又為何如此淡定？

白宮最后還是發(fā)了公告，公告核心想表達(dá)的內(nèi)容毫不繞彎，早前政府根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》推動落實的各類關(guān)稅相關(guān)方案，不再生效。

話不多但等于宣布特朗普辛苦搭起來的關(guān)稅框架被拆掉了，原先那份覆蓋57個貿(mào)易伙伴的稅率表，立刻失去作用，執(zhí)行層面只能停下來。

特朗普當(dāng)然不可能淡定，裁決結(jié)果一出來他就怒火中燒，馬上在社交平臺接連發(fā)多條帖子，用極其難聽的話公開指責(zé)最高法院大法官。可不管怎么謾罵都無法改變既定結(jié)果，白宮只能依照法律執(zhí)行，硬扛也沒用。

隨之而來的麻煩是錢。企業(yè)如果認(rèn)為自己被多收了稅，完全可以走法律程序要求退稅，按外界估算，潛在退款可能達(dá)到數(shù)百億美元。

對政府財政來說，這是一筆不小的負(fù)擔(dān)；對特朗普的政治形象來說更難看，因為他過去一直把關(guān)稅當(dāng)成對外施壓的招牌工具，如今卻被美國自己的司法體系直接按停，等于在公開場合把他的“招數(shù)”拆穿了。

美國媒體還注意到另一個現(xiàn)象，裁決結(jié)果正式公開后，中方官方?jīng)]有立刻高調(diào)表態(tài)，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)也沒有出現(xiàn)躁動歡慶的情況，整體氛圍一直十分平穩(wěn)，網(wǎng)上也沒出現(xiàn)大規(guī)模的慶祝。

對一些習(xí)慣看“情緒回聲”的美國記者來說，這種冷處理反而讓他們摸不著頭腦，于是就有人猜測中國是不是“沒感覺”，但中國這邊不少人理解得更現(xiàn)實：這不是突然撿到便宜，而是規(guī)則和常識遲到的回歸。

單邊加稅本來就爭議很大，也不符合長期的貿(mào)易邏輯；現(xiàn)在最高法院把權(quán)限邊界說清楚，只是讓事情回到應(yīng)有的位置，單邊主義不得人心，這個判斷早已形成共識，最高法院不過是替我們加蓋了一枚官方印章罷了。

最高法院的裁決剛落地沒多久，特朗普就馬上出新招，他簽了一份新的總統(tǒng)令，宣布從2月24日開始，對所有進(jìn)入美國的進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%的“臨時進(jìn)口稅”。

這項措施先執(zhí)行150天，如果后續(xù)條件允許，還可以繼續(xù)延長，最長甚至被設(shè)計到2027年5月，也就是說，舊的關(guān)稅依據(jù)被判站不住腳，他就立刻換個法律框架，把加稅這件事重新啟動。

這次他用的是《1974年貿(mào)易法》第122條，和之前那種更寬泛的做法相比，這條款本身就帶時限，也更像臨時工具：能先把政策跑起來，但自由度更小，后續(xù)要繼續(xù)推下去會遇到更多限制和程序。

但美國法律圈普遍認(rèn)為，這只是能看見的第一步，特朗普手里還有別的工具可用，比如“232條款”可以拿“國家安全”當(dāng)理由對特定產(chǎn)品動手。

“301條款”則能以所謂“不公平貿(mào)易行為”為由發(fā)起調(diào)查，再據(jù)此加征關(guān)稅或?qū)嵤┫拗?，類似的牌不止一兩張，一旦一條路被卡住，他就可能換另一條繼續(xù)施壓，把沖突拉進(jìn)更長的行政和司法流程里，讓壓力不斷續(xù)上。

從特朗普的角度看，這已經(jīng)不只是稅率高低的問題，更像是一場必須贏回面子的政治對抗，他會更傾向于多線操作、不斷切換手段，把局面維持在“我還能出招”的狀態(tài)。

這也解釋了為什么中國那邊表現(xiàn)得比較冷靜，不是沒反應(yīng)，而是更關(guān)注下一步風(fēng)險在哪里，就算某一項裁決讓局勢出現(xiàn)變化，也不代表后面就風(fēng)平浪靜。

真正更可能帶來實質(zhì)沖擊的，往往是232和301這種更有針對性的工具，尤其可能把目標(biāo)對準(zhǔn)光伏、芯片、新能源等中國相對有優(yōu)勢的行業(yè)。倘若把情緒都揮霍在慶祝上，就很容易忽視下一局究竟會在哪里開場。

特朗普在美國國內(nèi)為關(guān)稅裁決忙著折騰時，中國這邊的動作更偏向長期布局，2月20日德國政府對外確認(rèn)，新任總理默茨將于2月24日至27日來華訪問。

行程也不只是禮節(jié)性會面，此次出訪先抵達(dá)北京，隨后前往杭州，不僅計劃實地考察宇樹科技的人形機(jī)器人項目，還會走訪奔馳中國研發(fā)中心，總理親自走進(jìn)產(chǎn)業(yè)一線，等于把合作重點(diǎn)直接落在制造業(yè)、研發(fā)和供應(yīng)鏈上。

時間點(diǎn)也很微妙：美國關(guān)稅政策剛因裁決出現(xiàn)大變動，德國總理就確定訪華，釋放的信號是中歐更愿意用“實打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)合作”來對沖不確定性，而不是只停留在口頭表態(tài)。

對大眾、寶馬等德國企業(yè)來說，中國市場的重要性不用多說，但它們也面臨競爭和轉(zhuǎn)型壓力，更需要穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。

中國愿意談的，是投資、研發(fā)、技術(shù)協(xié)作等更具體的利益安排，相比之下美國關(guān)稅經(jīng)?？颗R時措施和調(diào)查工具反復(fù)變動，企業(yè)最怕的就是這種隨時翻盤的風(fēng)險。

中國也在用“兩條線”降低外部沖擊，一條是更高水平開放：繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)等制度安排，主動對接國際稅改等規(guī)則變化。

另一條是把自身底盤做厚，著力加大科研研發(fā)的投入力度，將研發(fā)費(fèi)用占GDP的比重提高到3.2%，憑借以舊換新政策拉動國內(nèi)消費(fèi)，還確立2026年社會消費(fèi)品零售總額的發(fā)展指向55萬億元。

國內(nèi)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)能力越穩(wěn)，外部風(fēng)浪越難把節(jié)奏打亂，但局勢越復(fù)雜，越要看清周邊國家的搖擺。

最近印尼、越南、巴基斯坦、哈薩克斯坦等國高層跑去華盛頓，參加所謂“和平委員會”第一屆大會，其中不少原本和中國關(guān)系不差。

印度在對美貿(mào)易談判后姿態(tài)更軟，俄羅斯與美國也保持著一種若近若遠(yuǎn)的互動，明顯在進(jìn)行試探和博弈，各方都在調(diào)位置，中國需要把眼光放得更遠(yuǎn)，把風(fēng)險和變量提前算進(jìn)去。

說到底最高法院的裁決只是削弱了特朗普關(guān)稅工具里最容易倒的部分，不等于中美博弈就此改寫。

中國之所以不吵不鬧，是因為重點(diǎn)不在一時輸贏，而在把合作做深、把籌碼攢足、把不確定性壓到最低，面上不吵不鬧，實際上每一步落子，都在將下一輪風(fēng)浪的沖擊力，提前折算殆盡。