2月19日，重慶大學(xué)公共管理學(xué)院張金鳳教授作為第一作者和通訊作者的研究成果Are Public Officials More Risk-averse than Private Sector Employees in Decision-making? Interest and Accountability Matter（《官員在決策中比私營部門員工更規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)嗎？利益與問責(zé)的作用》），在國際公共管理學(xué)科頂尖期刊Journal of Public Administration Research and Theory（《公共管理研究與理論〉，簡稱JPART）上正式發(fā)表。這項(xiàng)研究聚焦于公務(wù)員與私營部門員工在決策中的風(fēng)險(xiǎn)偏好差異，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)揭示了問責(zé)制度在其中起到的關(guān)鍵作用。

JPART期刊創(chuàng)刊于1991年，是公共管理研究協(xié)會的旗艦期刊，被認(rèn)定為AJG（ABS）4星期刊。該期刊的影響因子在公共管理學(xué)科領(lǐng)域常年位列前三，以審稿流程嚴(yán)苛、稿件錄用率極低著稱，是國際公認(rèn)的公共管理學(xué)科五大頂尖期刊之一。此次張金鳳教授團(tuán)隊(duì)論文的發(fā)表，標(biāo)志著重慶大學(xué)在公共管理學(xué)科領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)影響力取得了新的突破。

張金鳳現(xiàn)任重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，并擔(dān)任行政管理系主任。她于2011年獲得北京師范大學(xué)管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，2016年同時獲得中國科學(xué)院心理研究所理學(xué)博士學(xué)位和香港城市大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位。她的研究方向主要集中在行為公共管理、公共人力資源管理及社會治理等領(lǐng)域，為研究生開設(shè)《行為實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)》《行為公共管理與政策》等課程。近年來，她主持了國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目、重慶市社科基金一般項(xiàng)目等多項(xiàng)科研課題，在Public Administration、《中國行政管理》等國內(nèi)外重要期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文40余篇。

此次發(fā)表的論文主要由張金鳳及其指導(dǎo)的2023級碩士研究生宋敏捷（論文第二作者）等人合作完成，其他合作者還包括西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的覃增強(qiáng)、重慶大學(xué)的徐然和冉戎。該成果是張金鳳教授團(tuán)隊(duì)在公共決策研究領(lǐng)域的又一重要突破。

研究緣起于一個長期存在爭議的學(xué)術(shù)問題：傳統(tǒng)觀點(diǎn)普遍認(rèn)為公務(wù)員比私營部門員工更傾向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，但現(xiàn)有的實(shí)證研究證據(jù)卻并不一致。經(jīng)典的前景理論指出，個體的決策風(fēng)險(xiǎn)偏好會受到?jīng)Q策情境處于收益框架還是損失框架的影響，但該理論并未區(qū)分收益或損失所涉及的是個人利益還是公共利益。張金鳳團(tuán)隊(duì)的研究創(chuàng)新性地將利益類型與得失框架整合起來，構(gòu)建了更為精細(xì)的決策情境，以深入比較公務(wù)員與私營部門員工的風(fēng)險(xiǎn)偏好差異。

研究包含兩個層層遞進(jìn)的實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)1的樣本規(guī)模達(dá)到公務(wù)員897人、私營部門員工685人，采用3（公共利益vs.公私混合利益vs.私人利益）×2（收益框架vs.損失框架）的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有在公共利益面臨損失的特定情境下，公務(wù)員才會比私營部門員工表現(xiàn)出更明顯的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向；而在涉及公共利益或私人利益的收益框架條件下，兩者的風(fēng)險(xiǎn)偏好差異均不顯著。這一發(fā)現(xiàn)表明，公務(wù)員并非在任何情況下都比私營部門員工更保守，其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避行為具有高度情境依賴性。

基于避責(zé)理論，研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步推測，問責(zé)制可能是導(dǎo)致公務(wù)員在面對公共利益損失時更傾向于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵原因。實(shí)驗(yàn)2在公共利益決策情境中開展了2（獎勵導(dǎo)向vs.懲罰導(dǎo)向問責(zé)）×2（過程導(dǎo)向vs.結(jié)果導(dǎo)向問責(zé)）的調(diào)查實(shí)驗(yàn)，樣本包括公務(wù)員625人和私營部門員工630人。結(jié)果表明，只有在結(jié)果導(dǎo)向的懲罰性問責(zé)情境下，公務(wù)員才表現(xiàn)出比私營部門員工更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；而在其他三種問責(zé)情境下，兩類群體的風(fēng)險(xiǎn)偏好并無顯著差異。

這項(xiàng)研究的學(xué)術(shù)價(jià)值在于，它首次系統(tǒng)揭示了公務(wù)員風(fēng)險(xiǎn)偏好的情境觸發(fā)因素及其作用機(jī)制。傳統(tǒng)上被視為公務(wù)員群體穩(wěn)定特質(zhì)的“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”，實(shí)際上是在特定制度環(huán)境下被激活的行為反應(yīng)。研究結(jié)論為公共部門問責(zé)制度的優(yōu)化與調(diào)整提供了重要的實(shí)踐參考：如果希望鼓勵公務(wù)員在公共事務(wù)決策中更具創(chuàng)新性和擔(dān)當(dāng)意識，就需要審慎設(shè)計(jì)問責(zé)機(jī)制，避免單一強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向的懲罰性問責(zé)。

值得一提的是，張金鳳教授團(tuán)隊(duì)近期在國際頂尖期刊上發(fā)表成果的勢頭較為集中。就在此次JPART論文發(fā)表前不久，由她指導(dǎo)的2021級直博生賈楊作為第一作者、張金鳳作為通訊作者的論文，也已在另一本公共管理學(xué)科頂尖期刊Public Management Review上發(fā)表。該論文系統(tǒng)梳理了公民參與合作生產(chǎn)的動機(jī)，并構(gòu)建了原創(chuàng)性的SPIENM分析框架。

論文的完整信息可在牛津大學(xué)出版社官方網(wǎng)站上查詢獲取。

消息來源：Journal of Public Administration Research and Theory、重慶大學(xué)