美國聯(lián)邦巡回上訴法院一紙裁決，把特朗普政府用"國家緊急狀態(tài)"包裝的"對等關(guān)稅"政策直接判成越權(quán)行為，非法無效。

這個結(jié)果對特朗普來說打擊相當大，因為他一直把關(guān)稅當作對華施壓的核心工具。

裁決的法理依據(jù)很清楚：美國憲法把征稅權(quán)賦予國會，總統(tǒng)援引1977年《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》對全球大規(guī)模征稅，本質(zhì)上是在繞過立法機構(gòu)，這條路走不通。

特朗普敗了，但沒完

特朗普當然不甘心，他在社交媒體上把法院罵得一文不值，說這是民主黨的安排。

罵完之后，他又很快做出了應(yīng)對。

先是以《貿(mào)易法》第122條為依據(jù)，宣布對全球加征10%的臨時進口稅，幾個小時后又在個人賬號上把這個數(shù)字改成了15%。

一天之內(nèi)，政策變了兩次。這種操作，放在任何一個正常的大國政府里都是難以想象的事情，但在當下的白宮，已經(jīng)是常態(tài)了。

需要說清楚的是，法院裁決只是否定了特朗普使用IEEPA這條路徑的合法性，并沒有剝奪他所有的關(guān)稅手段。

美國貿(mào)易代表格里爾隨后公開表示，政府還有兩張牌可以打：一是直接針對中國單獨追加關(guān)稅，二是啟動針對中國多個行業(yè)的301調(diào)查。

301調(diào)查是美國貿(mào)易法中的老工具，拜登時代用過，特朗普第一任期也用過，殺傷力相當可觀，可以對特定行業(yè)定向施壓，比全面關(guān)稅更精準，也更難被法院一刀否定。

越南憑什么收到好消息？

與此同時，另一邊的越南，卻在這個節(jié)骨眼上收到了一個很關(guān)鍵的信號。

蘇林專程赴美國訪問，參加了特朗普主持的所謂"和平委員會"首次大會。

值得注意的是，蘇林此次再度當選越南最高領(lǐng)導(dǎo)人之后，第一個正式出訪的國家不是中國，而是美國，這個順序本身就說明了一些問題。

在白宮會見蘇林時，特朗普明確表示將指示相關(guān)機構(gòu)把越南從美國的技術(shù)出口管制清單中移除。

這個承諾如果落實，對越南來說意義相當大。

多年以來，美國以國家安全為由，把越南列入出口管制名單，限制了高科技產(chǎn)品和設(shè)備向越南的流動，這對越南的制造業(yè)升級一直是個制約。

越南此前多次通過外交渠道申訴，始終沒有實質(zhì)進展，這次特朗普當面表態(tài)，態(tài)度轉(zhuǎn)變之快，顯然不是單純因為蘇林的訪問讓他高興。

特朗普的算盤其實不難看透，對等關(guān)稅在法律上碰了壁，美國已經(jīng)不能再靠這個工具對中國形成穩(wěn)定壓力，那么下一步自然是調(diào)整策略，從中國周邊下手，拉攏和中國關(guān)系密切的國家，讓中國感受到包圍態(tài)勢。

越南在這個棋局里的位置非常特殊，它是中國重要的供應(yīng)鏈節(jié)點，兩國貿(mào)易往來密切；同時越南又是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體，對美國市場高度依賴。

特朗普想把越南拉過來，既能給中國制造側(cè)翼壓力，又能給美國進口結(jié)構(gòu)提供一個"替代選項"。

但這個替代選項能走多遠，是存疑的。

2025年美國商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示，美國當年商品貿(mào)易逆差高達12409億美元，創(chuàng)歷史新高。

這個數(shù)字說明，特朗普用了將近一年時間打關(guān)稅戰(zhàn)，結(jié)果是美國消費者依然大量依賴進口，本土制造根本沒有因此獲得市場優(yōu)勢。

如果中國制造真的那么容易替代，拜登執(zhí)政的四年時間里早就完成替代了，輪不到特朗普來解決這個問題。

越南制造業(yè)近年來確實在快速擴張，承接了不少從中國轉(zhuǎn)移出來的訂單，但這個擴張是有上限的。

越南總?cè)丝趧倓偲苾|，勞動力規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈配套都無法和中國相提并論。

更關(guān)鍵的是，越南自己的制造業(yè)對中國的原材料和中間產(chǎn)品依賴度極高，所謂"越南制造"，很多時候是在中國供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上完成最后一道工序，本質(zhì)上仍然嵌套在中國的產(chǎn)業(yè)體系之內(nèi)。

特朗普在美越貿(mào)易協(xié)定中對第三國轉(zhuǎn)口商品加征40%關(guān)稅，正是試圖堵住這個漏洞，但實際效果如何還有待觀察。

好消息還是新陷阱？

從越南的角度來看，它現(xiàn)在的處境其實相當微妙。

一方面，美國給出了移除出口管制的承諾，對越南的技術(shù)引進和產(chǎn)業(yè)升級是實實在在的利好；另一方面，越南對美出口已經(jīng)面臨20%的關(guān)稅，這對越南企業(yè)來說是不小的壓力。

特朗普的每一次示好背后都有條件，越南能從這場博弈中得到多少好處，取決于它在中美之間能不能找到一個穩(wěn)得住的平衡點。

就現(xiàn)實來看，越南既沒有脫離中國供應(yīng)鏈的能力，也沒有徹底倒向美國的底氣，它能做的只是盡量在兩邊都留住空間。

但這種騎墻的策略，在中美競爭越來越激烈的背景下，操作難度只會越來越大。特朗普對關(guān)稅工具的反復(fù)使用已經(jīng)證明，他對所有國家都是交易優(yōu)先，今天的示好，隨時可能因為一條社交媒體帖子而變成明天的施壓。

越南收到的這則"好消息"，究竟是真正的機遇，還是另一個棋局的開局，后續(xù)還需要持續(xù)觀察。