歐洲內(nèi)部突然起火。友誼管道斷供的陰影還未散去，匈牙利和斯洛伐克又宣布暫停向?yàn)蹩颂m出口柴油，矛頭直接指向基輔，并放話不排除采取報(bào)復(fù)措施。這只是能源糾紛，還是歐洲內(nèi)部裂痕正在公開(kāi)化？

一、友誼管道斷供

1月27日開(kāi)始，經(jīng)烏克蘭通往匈牙利、斯洛伐克的“友誼”輸油管道南段突然停運(yùn)。該管道不是新管道，而是蘇聯(lián)時(shí)期鋪設(shè)的“老線”，幾十年來(lái)一直把俄羅斯的原油源源不斷地送到中東歐地區(qū)。開(kāi)始名為“友誼”，實(shí)則愈發(fā)無(wú)情。

據(jù)烏克蘭方面稱，經(jīng)過(guò)布羅德地區(qū)的這條管道在1月底被俄軍炮擊后受損，因此不能正常輸送石油。

但事情很快就變得不簡(jiǎn)單了。斯洛伐克總統(tǒng)菲佐引用情報(bào)部門(mén)的報(bào)告說(shuō)，維修工作已經(jīng)完成，在技術(shù)層面上，不存在不能恢復(fù)供油的情況。他直接將矛頭指向基輔，指責(zé)烏克蘭政府拒絕重啟輸油管道，是為了給反對(duì)烏克蘭加入歐盟的匈牙利施加壓力。

匈牙利總理歐爾班也緊隨其后，在社交平臺(tái)上發(fā)表言論，說(shuō)烏克蘭在“訛詐”，想讓匈牙利加入到歐洲親戰(zhàn)國(guó)家聯(lián)盟里來(lái)。

至此，老管道從能源設(shè)施變?yōu)檎喂ぞ?。?duì)匈牙利、斯洛伐克而言，該管道不具有象征意義，而是供應(yīng)鏈的一個(gè)實(shí)際組成部分。能源安全本來(lái)就非常緊張，現(xiàn)在又卷入了地緣政治博弈之中，成本和壓力都加大了。

對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō)，能源過(guò)境權(quán)本身就是一張牌，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，每一條輸油管、每一座發(fā)電站都是基礎(chǔ)設(shè)施之外的談判資源。

二、斷供的真實(shí)原因

很多人都在問(wèn)，烏克蘭為什么在這個(gè)時(shí)候讓“友誼”管道南段停止運(yùn)行？單純是為了減少俄羅斯的外匯收入嗎？

從賬面上看，俄羅斯賣(mài)油的方式已經(jīng)很多樣化了，僅僅依靠一條管道很難判斷整個(gè)外匯的走勢(shì)。實(shí)際上就是政治上的一場(chǎng)終極較量，你到底讓不讓我的國(guó)家加入歐盟？”

簡(jiǎn)單地說(shuō)，這是歐盟長(zhǎng)期以來(lái)“既要又要”政策的惡果。

歐盟這幾年一直在做一道高難度的平衡題：既要制裁俄羅斯，表示態(tài)度；又要給一些成員國(guó)能源豁免權(quán)，維持內(nèi)部穩(wěn)定。既要支持烏克蘭反俄，表達(dá)自己的價(jià)值觀；又不能讓自己的能源價(jià)格過(guò)高，否則會(huì)引發(fā)通貨膨脹。

理論上的平衡是一種精妙的藝術(shù)，于是當(dāng)烏克蘭發(fā)現(xiàn)歐盟內(nèi)部在能源問(wèn)題上存在分歧的時(shí)候，手中的過(guò)境權(quán)就不再只是一個(gè)技術(shù)上的權(quán)限了，而是一個(gè)籌碼。

匈牙利和斯洛伐克長(zhǎng)期以來(lái)依靠這條管道獲得能源供應(yīng)，特別是匈牙利在對(duì)俄政策上一向比較保守。對(duì)他們而言，柴油不但是一個(gè)戰(zhàn)略概念，更是工業(yè)生命線的保障。

烏克蘭把管道當(dāng)作武器，匈牙利和斯洛伐克則把柴油當(dāng)作盾牌。爭(zhēng)論中的荒謬之處在于，大家口頭上都講原則，但是最終還是繞不開(kāi)油價(jià)、供應(yīng)以及國(guó)內(nèi)政治。

歐盟想要保持統(tǒng)一，但又不得不在現(xiàn)實(shí)的壓力下做出一些例外；烏克蘭想要加快加入歐盟的步伐，卻也必須用壓力來(lái)?yè)Q取籌碼；中東歐國(guó)家希望保證能源安全，但是又不愿意完全站在哪一方。

三、兩國(guó)如何反制

事情很快就從“口水戰(zhàn)”升級(jí)成了“實(shí)際操作”，匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多·彼得直接表示：既然烏克蘭關(guān)閉了“友誼”管道，那么匈牙利也停止對(duì)烏克蘭供應(yīng)柴油。烏方什么時(shí)候解除封鎖，就什么時(shí)候談恢復(fù)供應(yīng)的問(wèn)題。

一來(lái)二去，博弈的味道就更加濃烈了。據(jù)匈牙利媒體報(bào)道，烏克蘭消耗的柴油中，大約有6%來(lái)自匈牙利。6%這數(shù)字，聽(tīng)著或許不多，但在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，柴油可不是隨便找替代品的普通商品。軍隊(duì)運(yùn)輸、發(fā)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械，全都離不開(kāi)它。供應(yīng)哪怕有一點(diǎn)波動(dòng)，都可能被迅速放大。

烏克蘭把管道動(dòng)了，匈牙利把油箱也動(dòng)了，斯洛伐克這邊也沒(méi)閑著。由于“友誼”管道斷供，斯洛伐克不得不動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

菲佐政府批準(zhǔn)釋放約一半儲(chǔ)備，交由匈牙利MOL集團(tuán)旗下的斯洛伐克石油公司Slovnaft使用，以保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。斯洛伐克宣布停止向?yàn)蹩颂m及其他國(guó)家出口燃料。原本只是過(guò)境管道引發(fā)的爭(zhēng)端，后來(lái)演變成了整個(gè)地區(qū)燃料供應(yīng)受到影響。你減我原油，我減你成品油；你政治定奪，我能源安全。

最有意思的是，大家都不愿意承認(rèn)是自己主動(dòng)的，匈牙利稱，是烏克蘭首先動(dòng)手；烏克蘭認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)造成基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題；斯洛伐克表示由于管道斷供才不得不采取行動(dòng)。

接下來(lái)，如果沒(méi)有新的協(xié)調(diào)機(jī)制，能源這張牌只會(huì)被越打越重。而一旦能源完全政治化，輸?shù)奈幢刂挥心骋环?，而是整個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定預(yù)期。