參考消息網(wǎng)2月23日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站2月21日刊登題為《特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上失利，但貿(mào)易格局將永遠(yuǎn)改變》的文章，作者是葉偉平，內(nèi)容編譯如下：

美國(guó)總統(tǒng)特朗普還有三年的任期。然而，美國(guó)最高法院20日裁定他的關(guān)稅行為違法，這讓世界得以窺見(jiàn)在特朗普離任很久之后，美國(guó)貿(mào)易政策可能的模樣。

未來(lái)的貿(mào)易政策將更加有序，不那么由沖動(dòng)和報(bào)復(fù)驅(qū)動(dòng)，更加注重區(qū)分盟友和對(duì)手。

但它絕不會(huì)恢復(fù)到2025年之前的局面，更不會(huì)是2017年特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期開(kāi)始時(shí)的樣子。曾經(jīng)驅(qū)動(dòng)美國(guó)貿(mào)易政策的自由化貿(mào)易和崇高原則已不復(fù)存在。取而代之的是關(guān)稅和交易協(xié)議之間不穩(wěn)定的平衡。美國(guó)貿(mào)易已經(jīng)朝著更持久的保護(hù)主義方向發(fā)展。

在特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期，他的關(guān)稅政策具有針對(duì)性。他利用《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條，對(duì)鋼鐵等被認(rèn)為對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的行業(yè)征收關(guān)稅。這些關(guān)稅經(jīng)過(guò)了法律挑戰(zhàn)，并為和日本、韓國(guó)、墨西哥、加拿大達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定鋪平道路。

在第二個(gè)總統(tǒng)任期，他采取了全面覆蓋的策略。去年4月，他更是對(duì)全球征收最高達(dá)125%的關(guān)稅。

他聲稱，根據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，只要他宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，就可以無(wú)限期地以任何理由對(duì)任何國(guó)家提高任何數(shù)額的關(guān)稅。在其第一個(gè)總統(tǒng)任期，他的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)拒絕采取這條路線，認(rèn)為這在法律和政治上風(fēng)險(xiǎn)太大。

他幾乎每周都會(huì)提出關(guān)稅的新花樣。他威脅哥倫比亞，如果拒絕接收被驅(qū)逐的移民就要對(duì)其征收關(guān)稅。他因巴西起訴自己的盟友、前總統(tǒng)博索納羅就對(duì)該國(guó)征收關(guān)稅。他還威脅要對(duì)一些他指責(zé)試圖取代美元儲(chǔ)備貨幣地位的國(guó)家征收關(guān)稅。

沒(méi)有哪位總統(tǒng)會(huì)輕易放棄關(guān)稅每年帶來(lái)的大量收入。關(guān)稅幾乎肯定會(huì)在未來(lái)三年內(nèi)創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì)和工廠。這將形成一個(gè)捍衛(wèi)關(guān)稅的群體，尤其是在鋼鐵、汽車等關(guān)鍵行業(yè)以及密歇根州、賓夕法尼亞州等搖擺州。

與此同時(shí)，美國(guó)兩黨都已偏離自由貿(mào)易立場(chǎng)。美國(guó)國(guó)會(huì)的共和黨人總體上支持開(kāi)放貿(mào)易，但與特朗普第一任期相比，支持力度有所減弱。

當(dāng)我詢問(wèn)一些建制派共和黨人未來(lái)的貿(mào)易政策，他們說(shuō)，它不會(huì)再帶有特朗普那種沖動(dòng)和嘲諷或是把對(duì)手與盟友混為一談的傾向。但未來(lái)的貿(mào)易政策仍將強(qiáng)調(diào)互惠原則。也就是說(shuō)，對(duì)那些以關(guān)稅、稅收和監(jiān)管措施對(duì)待美國(guó)的國(guó)家進(jìn)行懲罰。

民主黨人也開(kāi)始反對(duì)開(kāi)放貿(mào)易。前總統(tǒng)拜登在其任期內(nèi)保留特朗普對(duì)中國(guó)征收的所有關(guān)稅，他對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)綠色科技制造業(yè)的補(bǔ)貼也激怒了歐洲和日本。

特朗普政府內(nèi)部一些人正在考慮能否與民主黨達(dá)成協(xié)議，通過(guò)立法征收部分關(guān)稅。

這一切都解釋了為什么世界其他國(guó)家沒(méi)有坐等特朗普下臺(tái)，而是開(kāi)始適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)。德國(guó)總理默茨在慕尼黑說(shuō)，像美國(guó)這樣的大國(guó)“會(huì)利用他國(guó)的依賴性，并在必要時(shí)從中不當(dāng)獲利”。他說(shuō)：“因此，我們正在降低依賴性和脆弱性。”（編譯/趙菲菲）