2025年4月起，美國(guó)開(kāi)始對(duì)印度商品實(shí)施25%對(duì)等關(guān)稅，8月又加征25%額外關(guān)稅，總稅率達(dá)到50%。原因主要是印度持續(xù)采購(gòu)俄羅斯石油。這讓印度制造業(yè)和農(nóng)業(yè)成本上升，莫迪政府面臨實(shí)際壓力，需要尋找穩(wěn)定外部合作。

中國(guó)抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)外交。8月18日至19日，王毅訪(fǎng)問(wèn)新德里，與印度外長(zhǎng)蘇杰生和莫迪總理會(huì)面。雙方回顧2024年10月喀山領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果，一致同意關(guān)系從低谷走向正常化。邊界特別代表會(huì)晤機(jī)制得到確認(rèn)，繼續(xù)為公平解決積累條件。

王毅結(jié)束印度行程后，8月20日直接轉(zhuǎn)赴喀布爾，出席第六次中阿巴三國(guó)外長(zhǎng)對(duì)話(huà)。阿富汗臨時(shí)政府外長(zhǎng)穆塔基和巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾共同參加。三方重點(diǎn)談?wù)位バ拧⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展和安全合作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)反對(duì)外部干涉，支持阿富汗主權(quán)和重建。各國(guó)同意加強(qiáng)反恐聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易和聯(lián)通項(xiàng)目。中國(guó)提出通過(guò)實(shí)際合作穩(wěn)定地區(qū)。這次對(duì)話(huà)把中巴經(jīng)濟(jì)走廊延伸到阿富汗的思路擺上桌面。

中國(guó)連續(xù)兩天在南亞和中亞落子，形成清晰鏈條。印度密切關(guān)注這些進(jìn)展。10月10日，印度宣布將喀布爾技術(shù)團(tuán)升級(jí)為完整大使館。這一決定在穆塔基外長(zhǎng)訪(fǎng)問(wèn)新德里期間公布，標(biāo)志印度擴(kuò)大與阿富汗接觸。

印度重開(kāi)使館后，雙方在貿(mào)易、衛(wèi)生和教育領(lǐng)域啟動(dòng)項(xiàng)目。印度明確尊重阿富汗主權(quán)與領(lǐng)土完整。中巴經(jīng)濟(jì)走廊延伸規(guī)劃進(jìn)入討論，連接中亞能源線(xiàn)路的可能逐步顯現(xiàn)。

這些動(dòng)作讓地區(qū)格局出現(xiàn)新連接。印度沒(méi)有選擇完全跟隨單一方向，而是根據(jù)自身利益調(diào)整步伐。莫迪政府堅(jiān)持獨(dú)立外交，繼續(xù)參與多邊機(jī)制。

到2026年2月，美國(guó)與印度達(dá)成貿(mào)易框架協(xié)議。特朗普宣布取消對(duì)印度額外25%關(guān)稅，并將對(duì)等稅率降至18%。印度則承諾停止采購(gòu)俄羅斯石油，并降低對(duì)美國(guó)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。

協(xié)議簽署后，印度企業(yè)出口壓力減輕，美國(guó)也獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。特朗普政府調(diào)整了前期高壓政策，承認(rèn)印度在能源和地區(qū)事務(wù)上的現(xiàn)實(shí)選擇。

中國(guó)先穩(wěn)住中印關(guān)系，再推動(dòng)中阿巴對(duì)話(huà)，印度隨后跟進(jìn)喀布爾事務(wù)。這兩步讓南翼和西進(jìn)通道同時(shí)穩(wěn)固。地區(qū)國(guó)家通過(guò)上海合作組織等平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通項(xiàng)目穩(wěn)步落地。

美國(guó)看到印度在關(guān)鍵領(lǐng)域轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作，才推動(dòng)關(guān)稅下調(diào)。整個(gè)過(guò)程顯示，中國(guó)外交注重實(shí)際供需和對(duì)話(huà)平臺(tái)，效果在事實(shí)中顯現(xiàn)。

莫迪政府在協(xié)議后維持多邊平衡，繼續(xù)與各方保持聯(lián)系。阿富汗重建納入地區(qū)議程，中國(guó)提出的穩(wěn)定框架通過(guò)項(xiàng)目逐步落實(shí)。南亞和中亞國(guó)家在共同發(fā)展軌道上找到新空間。

后續(xù)觀(guān)察顯示，相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)順利。關(guān)稅調(diào)整緩解雙邊摩擦，但地區(qū)穩(wěn)定主要靠利益綁定和對(duì)話(huà)機(jī)制支撐。各國(guó)繼續(xù)在多邊場(chǎng)合協(xié)調(diào)，共同發(fā)展勢(shì)頭保持下去。

整個(gè)過(guò)程沒(méi)有戲劇性轉(zhuǎn)折，只有實(shí)際步驟的累積。中國(guó)外交聚焦供需匹配和基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，印度和阿富汗的參與自然跟進(jìn)。美國(guó)在事實(shí)面前作出政策調(diào)整。地區(qū)力量平衡通過(guò)這些連接逐步形成新形態(tài)。