2月24日，最高人民法院舉行“迎兩會·守公正·啟新程”第九場新聞發(fā)布會，介紹2025年人民法院民商事審判工作的總體情況、主要舉措成效，發(fā)布《人民法院民商事審判年度報告（2025）》及典型案例。

最高人民法院民二庭副庭長周倫軍表示，破產(chǎn)案件辦理過程中，既需要處理認(rèn)定財產(chǎn)權(quán)屬、確定債權(quán)分配順位等法律問題，還需要處理職工安置、社會穩(wěn)定、稅收、信用修復(fù)等事務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成人民法院與政府部門、社會組織的有序有效銜接配合。近年來，人民法院高度重視、不斷深化破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)機制，取得積極的工作成效。

▲圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

一是持續(xù)強化制度供給。加強頂層制度設(shè)計，去年11月，最高人民法院與稅務(wù)總局共同發(fā)布《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中若干稅費征管事項的公告》，就債權(quán)申報主體、債權(quán)性質(zhì)認(rèn)定、發(fā)票使用、稅收信用修復(fù)等問題予以明確，為案件辦理提供依據(jù)。各地法院結(jié)合實際工作情況，持續(xù)推動府院聯(lián)動機制向制度化和全覆蓋提升。如浙江、江蘇、山東、上海、四川、北京等地在省級府院協(xié)調(diào)機制框架下，就援助資金、金融、涉稅事務(wù)等方面的工作形成了一攬子制度成果，進一步深化協(xié)作。其他省市在“個案協(xié)調(diào)機制”基礎(chǔ)上，積極推動府院協(xié)調(diào)向“機制聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。

二是推動協(xié)調(diào)機制常態(tài)化運行。各地法院積極依托府院協(xié)調(diào)機制常態(tài)化開展工作，取得了盤活資產(chǎn)、化解債務(wù)、安置職工、信用修復(fù)等多贏共贏的良好效果。例如中化集團下屬的三家石化企業(yè)破產(chǎn)清算案，山東法院依托破產(chǎn)府院聯(lián)動機制，屬地政府牽頭成立工作專班，多方協(xié)同聯(lián)動，建立“定期會商+專項會商”工作機制，先后召開府院聯(lián)席會議300余次，統(tǒng)籌解決好企業(yè)破產(chǎn)處置中資產(chǎn)變現(xiàn)、投資人招募、安全生產(chǎn)、職工權(quán)益保障等問題。

三是探索協(xié)調(diào)機制實質(zhì)化運行的新方式。繼深圳等地設(shè)立專門的破產(chǎn)事務(wù)管理署后，多地法院探索聯(lián)合政府部門、社會中介、市場機構(gòu)等多方力量構(gòu)建專門的重組服務(wù)中心，融合事務(wù)集中辦理與咨詢服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期救治服務(wù)體系。如江蘇法院在昆山設(shè)立全國首家事業(yè)單位性質(zhì)的企業(yè)破產(chǎn)重整服務(wù)中心后，全省又陸續(xù)設(shè)立9家功能相似的服務(wù)中心。

四是堅持?jǐn)?shù)字賦能。持續(xù)深化國務(wù)院“企業(yè)破產(chǎn)核查一件事”應(yīng)用，浙江、湖北、河南等省積極推進迭代升級，實現(xiàn)關(guān)鍵信息“一網(wǎng)通查”，高頻事務(wù)“一網(wǎng)通辦”，有效提升破產(chǎn)便利化水平。溫州中院會同市稅務(wù)局研發(fā)“稅院協(xié)作”系統(tǒng)，商定稅收債權(quán)申報、發(fā)票申領(lǐng)等近20個事項的線上辦理流程。江蘇、四川部分法院聯(lián)合政府部門開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警平臺，通過信息共享研判，對存在破產(chǎn)風(fēng)險的企業(yè)及時提供紓困指引，幫助盡早擺脫困境。

周倫軍表示，下一步，人民法院將持續(xù)推動完善“政府主導(dǎo)風(fēng)險管控和事務(wù)協(xié)調(diào)，法院主導(dǎo)司法程序”的破產(chǎn)案件協(xié)同審理模式，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義司法制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防風(fēng)險、保穩(wěn)定、促發(fā)展的效能優(yōu)勢。

紅星新聞記者 祁彪

編輯 包程立 審核 高升祥