當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普公開宣布，將此前一日剛推出的10%普遍性進(jìn)口稅額，緊急上調(diào)至15%。

真正引爆這場(chǎng)政策地震的導(dǎo)火索，來自聯(lián)邦最高法院一紙措辭嚴(yán)謹(jǐn)卻極具殺傷力的終審判決。法院裁定，特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》所推行的大范圍加征關(guān)稅行動(dòng)，并未獲得國(guó)會(huì)立法層面的清晰授權(quán)，因而不具備充分法律根基。

總統(tǒng)的回應(yīng)堪稱閃電式反制——裁決文書尚未正式歸檔，白宮已迅速啟動(dòng)應(yīng)急法律路徑切換機(jī)制。將全球統(tǒng)一關(guān)稅門檻驟然拔高五個(gè)百分點(diǎn)，成為對(duì)司法否決最迅捷、最濃烈的情緒化回?fù)簟?/p>

抽干籌碼的政治葬禮

該判決最具顛覆性的沖擊，正在于它一舉清空了美方在談判桌上最核心的戰(zhàn)略支點(diǎn)。讓我們把時(shí)間軸撥回去年春季，彼時(shí)全球貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，多輪博弈膠著不下。

特朗普于年初重啟執(zhí)政后，繞過國(guó)會(huì)審議程序，依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》單方面對(duì)絕大多數(shù)貿(mào)易對(duì)象實(shí)施分級(jí)關(guān)稅策略，具體劃分為三檔：基礎(chǔ)稅率10%、針對(duì)特定化學(xué)品的“芬太尼附加稅”、以及以“對(duì)等原則”為名設(shè)定的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

而今，這整套關(guān)稅架構(gòu)被最高法院以司法文書形式整體否定。恰如兩名談判代表正站在百米高空鋼索兩端交換關(guān)鍵文件，腳下唯一支撐結(jié)構(gòu)突然斷裂。

原本用作施壓杠桿的政策工具瞬間失能，華盛頓方面顯然不愿接受這一現(xiàn)實(shí)。在最高法院裁定特朗普緊急關(guān)稅權(quán)違憲之后，美方高層官員連夜召開閉門協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)外釋放“政策連續(xù)性”信號(hào)。

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾于2月22日舉行緊急吹風(fēng)會(huì)，語氣堅(jiān)定地表示：盡管此次司法審查削弱了總統(tǒng)關(guān)稅決策的法定依據(jù)。

但美國(guó)此前與中國(guó)、歐盟、日本及韓國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體簽署的雙邊或多邊關(guān)稅安排與貿(mào)易承諾，仍具完全效力，所有條款必須照常執(zhí)行，不得中止或暫緩。

尤為值得注意的是，格里爾在答問環(huán)節(jié)特別點(diǎn)名中國(guó)，強(qiáng)調(diào)美方“高度關(guān)注中方履行既有采購義務(wù)的進(jìn)展”，即要求中方繼續(xù)落實(shí)協(xié)議中列明的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、能源及工業(yè)品采購目標(biāo)。

聽到這般表述，多數(shù)觀察者難免感到錯(cuò)愕。白宮此刻正上演一場(chǎng)高度自相矛盾的政治敘事：第一幕，本國(guó)最高司法機(jī)關(guān)親手廢除了其關(guān)稅政策的合法性根基；第二幕，立即調(diào)高全球征稅標(biāo)尺五個(gè)百分點(diǎn)；第三幕，旋即以公文口吻向包括中國(guó)在內(nèi)的所有貿(mào)易方重申——契約照舊，履約如常，一切照章辦事。

游戲規(guī)則已被單方面撕改，數(shù)字參數(shù)已然刷新，卻強(qiáng)求對(duì)手維持原狀、視若無睹。

此類脫離現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的單邊規(guī)則操演，在真實(shí)經(jīng)貿(mào)博弈場(chǎng)中注定難以落地。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人的回應(yīng)，直截了當(dāng)擊穿了華盛頓營(yíng)造的虛幻共識(shí)。

中方指出，已獲悉美國(guó)聯(lián)邦最高法院就相關(guān)關(guān)稅訴訟案作出終審裁決，正組織跨部門力量對(duì)判決內(nèi)容及其潛在外溢影響展開系統(tǒng)性研判。

同時(shí)注意到，美方正加速籌備啟動(dòng)新的貿(mào)易調(diào)查程序，意圖借由替代性法律渠道延續(xù)現(xiàn)有加稅措施。對(duì)此，中方將持續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)，并依法依規(guī)堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與產(chǎn)業(yè)安全利益。

牌桌上的攻守易型

司法裁決不僅修正了成文法條，更悄然重塑了中美戰(zhàn)略互動(dòng)的底層運(yùn)行邏輯。必須承認(rèn)，美方手中仍握有若干重量級(jí)政策工具。

但關(guān)鍵在于，這些工具雖存，卻已喪失以往那種可隨時(shí)觸發(fā)、任意加碼、即時(shí)威懾的戰(zhàn)術(shù)彈性與制度保障。

相較之下，中方所展現(xiàn)的戰(zhàn)略定力正逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性反制能力。中方始終恪守既有協(xié)議框架下的履約節(jié)奏與尺度。但需特別指出的是，就在去年同期，中國(guó)已全面強(qiáng)化稀土類關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的全流程監(jiān)管體系。

如今，美方賴以威懾的法律重錘被本國(guó)最高法院當(dāng)庭折斷，而中方掌控的核心產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)與資源調(diào)控權(quán)卻依然穩(wěn)固如初。

力量天平正經(jīng)歷一場(chǎng)靜默卻深刻的位移。特朗普政府越是密集發(fā)聲強(qiáng)調(diào)“政策不變”，越暴露出其內(nèi)在信心的結(jié)構(gòu)性松動(dòng)。

而中方則在這場(chǎng)意外的司法變局中，意外獲得了更為寬裕的運(yùn)籌窗口。原先劍拔弩張的對(duì)抗態(tài)勢(shì)，正悄然演化為一場(chǎng)比拼戰(zhàn)略耐性與操作精度的深度較量，中方已在無形中占據(jù)了進(jìn)可攻、退可守的有利位置。

結(jié)語

白宮政客們?cè)噲D以強(qiáng)硬措辭掩蓋法律支柱坍塌后的深層焦慮。

但他們或許忽略了一個(gè)基本事實(shí)：在全球化經(jīng)貿(mào)競(jìng)技場(chǎng)中，真正賦予協(xié)議生命力的，從來不是某一方的口頭宣示，而是雙方手中籌碼的真實(shí)分量與不可替代性。

當(dāng)一位長(zhǎng)期主導(dǎo)規(guī)則制定的強(qiáng)勢(shì)角色，連自己親手搭建的游戲框架都被本國(guó)最高司法機(jī)關(guān)判定為非法時(shí)，這場(chǎng)宏大博弈的勝負(fù)手，其實(shí)早已浮出水面。

信源來源：青瞳視角 2026-02-24 正對(duì)相關(guān)內(nèi)容和影響進(jìn)行全面評(píng)估

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