就在短短兩天之內(nèi)，華盛頓那位曾以“鐵腕”自居的前總統(tǒng)恐怕徹夜難眠——他親手揮舞多年的關(guān)稅大棒，竟被本國司法系統(tǒng)當(dāng)庭折斷！

更令他始料未及的是，不久前還在白宮草坪上與他親切握手、笑容滿面的印度總理莫迪，轉(zhuǎn)頭便以毫不含糊的姿態(tài)亮出立場(chǎng)，這一記來自“戰(zhàn)略伙伴”的回應(yīng)，讓整場(chǎng)博弈陡然升溫。

2月中旬一個(gè)陽光微斜的下午，美國國際貿(mào)易法院作出一項(xiàng)震動(dòng)政壇的判決，措辭之嚴(yán)厲、執(zhí)行之果決，令白宮措手不及。

裁決書明確指出：總統(tǒng)援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》單方面加征關(guān)稅的行為缺乏法定授權(quán)基礎(chǔ)，不僅違反憲法分權(quán)原則，更逾越行政權(quán)邊界；法院命令不是暫緩實(shí)施，而是即刻廢止全部相關(guān)措施，并永久禁止以相同法律依據(jù)重啟同類政策——這不是暫停鍵，而是徹底注銷權(quán)限。

提起訴訟的原告陣容耐人尋味：五家扎根本土的中小制造商，外加十二個(gè)州級(jí)政府。前者是美國制造業(yè)生態(tài)中最活躍的神經(jīng)末梢，后者則代表地方治理的實(shí)權(quán)主體。

當(dāng)這兩類力量罕見地并肩走上法庭，共同指控聯(lián)邦關(guān)稅既未經(jīng)國會(huì)立法批準(zhǔn)，又明顯帶有針對(duì)特定國家的懲罰意圖時(shí)，已非個(gè)別政客的牢騷，而是一場(chǎng)制度性警報(bào)的全面拉響。

面對(duì)敗訴，特朗普仍延續(xù)其標(biāo)志性風(fēng)格，在鏡頭前脫口而出：“最高法院已被境外勢(shì)力滲透?！比欢?dāng)記者追問具體所指何國時(shí)，他陷入數(shù)秒沉默，未作回應(yīng)。那幾秒鐘的空白比任何辯解更具說服力：一旦司法機(jī)關(guān)回歸成文法與授權(quán)清單來審視行政指令，“個(gè)人意志凌駕程序正義”的運(yùn)作邏輯便再難維持表面完整。

美國貿(mào)易代表辦公室隨即發(fā)布聲明，稱或?qū)⒂闷渌愔乒ぞ咦鳛樘娲桨?。但這類表態(tài)更像是危機(jī)公關(guān)中的情緒緩沖——那張?jiān)灰暈樽罹咄亓Φ耐跖?，已在本國法庭上被公開撕毀；后續(xù)手段能否經(jīng)得起同等強(qiáng)度的司法審查，連其主政團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也無人敢打包票。

就在2月上旬，特朗普還高調(diào)宣布與莫迪達(dá)成關(guān)鍵共識(shí)：印度承諾停止采購俄羅斯原油，美方則將對(duì)印鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅由50%大幅下調(diào)至18%。表面看是雙贏布局——華盛頓收獲地緣政治話語權(quán)，新德里獲得實(shí)質(zhì)性成本減負(fù)?？蛇@份協(xié)議的根基，恰恰建立在“關(guān)稅工具合法可用”的前提之上。

法院判決一出，所有交換條件瞬間失去支點(diǎn)。裁決公布僅數(shù)小時(shí)后，印度外交部發(fā)言人蘭迪爾便直截了當(dāng)?shù)刂厣炅?chǎng)：印度將繼續(xù)從俄羅斯與委內(nèi)瑞拉進(jìn)口能源，不作調(diào)整。為何如此堅(jiān)定？數(shù)據(jù)給出答案。

僅2025年1月，印度自俄原油進(jìn)口量已達(dá)日均140萬桶，占當(dāng)月總進(jìn)口量近三成，創(chuàng)近年峰值。而印度全國九成以上石油依賴海外供應(yīng)，能源安全直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)命脈。若為一句口頭減稅承諾就切斷穩(wěn)定油源，無異于主動(dòng)割裂自身發(fā)展動(dòng)脈。

更值得玩味的是印度選擇的時(shí)機(jī)——它精準(zhǔn)踩在美方政策合法性崩塌的節(jié)點(diǎn)上發(fā)聲：既然你連國內(nèi)司法關(guān)都過不了，所謂“關(guān)稅豁免”便不再具備現(xiàn)實(shí)約束力，自然也不必繼續(xù)維系形式上的履約姿態(tài)。這已不只是單方面退出協(xié)議，更是向全球釋放清晰信號(hào)：華盛頓手中的籌碼，遠(yuǎn)不如以往看起來那么沉甸甸。

隨著印度這一“印太支柱”悄然松動(dòng)，華盛頓的目光迅速轉(zhuǎn)向東南亞，越南由此進(jìn)入聚光燈中心。恰逢越南國家主席蘇林首次訪美，且是其當(dāng)選后的首站出訪，本身就釋放出高度禮遇意味。特朗普順勢(shì)遞出橄欖枝：承諾將越南從美國出口管制實(shí)體清單中正式移除。

對(duì)河內(nèi)而言，這項(xiàng)安排確有實(shí)際價(jià)值，尤其在半導(dǎo)體封裝、精密電子組裝等高附加值制造環(huán)節(jié)，解除限制意味著更多技術(shù)合作可能與市場(chǎng)準(zhǔn)入通道。但越南向來奉行“竹子外交”哲學(xué)：根系深扎本土利益，枝干柔韌適應(yīng)風(fēng)向，卻絕不會(huì)因外部壓力而斷裂或倒伏。

翻閱去年經(jīng)貿(mào)賬本即可看清越南的戰(zhàn)略底盤：2025年中越雙邊貿(mào)易額突破2900億美元，中國穩(wěn)居越南農(nóng)產(chǎn)品最大出口目的地之一，雙方在供應(yīng)鏈協(xié)同、港口通關(guān)效率及區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)上的嵌套程度持續(xù)加深。蘇林此行，與其說是站隊(duì)表態(tài)，不如說是帶著明確議程而來——爭(zhēng)取務(wù)實(shí)利益，而非充當(dāng)前沿哨所。

倘若華盛頓誤以為單憑一份“除名”文件就能鎖定越南戰(zhàn)略取向，那恐怕又要經(jīng)歷一次認(rèn)知校準(zhǔn)。更何況美日韓三方協(xié)調(diào)機(jī)制近期亦顯疲態(tài)，獨(dú)島主權(quán)爭(zhēng)議再度激化日韓矛盾，盟友之間各自盤算已成常態(tài)。在此背景下，指望越南替他人赴險(xiǎn)，顯然違背其長(zhǎng)期奉行的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避邏輯。

回望2026年初的全球經(jīng)貿(mào)圖景，一個(gè)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位愈發(fā)凸顯：華盛頓仍在反復(fù)使用關(guān)稅施壓、長(zhǎng)臂管轄與新一輪301調(diào)查等傳統(tǒng)工具，試圖重塑國際規(guī)則；而亞太區(qū)域內(nèi)部卻正加速構(gòu)建更具韌性與黏性的閉環(huán)體系，尤其是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作與市場(chǎng)聯(lián)通正日益成熟穩(wěn)固。

一個(gè)具象化的指標(biāo)正在佐證這一趨勢(shì)：全國貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書所涉貨值同比增長(zhǎng)近兩成。這不是抽象概念，而是企業(yè)真金白銀的訂單流向與清關(guān)選擇——零部件跨邊境流轉(zhuǎn)更高效，合規(guī)成本更低，規(guī)則適用更透明。

相較之下，美國政策節(jié)奏如同急剎車式震蕩：月初喊出50%稅率，月中又拋出18%讓步，月末卻被裁定整套機(jī)制違憲失效。資本最敏感的從來不是高稅率本身，而是政策反復(fù)帶來的不可預(yù)測(cè)性；而當(dāng)前最大的不確定性源頭，恰恰來自華盛頓決策中樞的自我搖擺。

就連傳統(tǒng)盟友的心態(tài)也在悄然轉(zhuǎn)變：韓國就獨(dú)島問題對(duì)日本提出嚴(yán)正抗議之際，美國已難以像過去那樣快速介入平息事態(tài)?？刂屏p弱疊加政策頻變，正推動(dòng)各國將重心轉(zhuǎn)向區(qū)域規(guī)則共建、供應(yīng)鏈自主可控以及市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定性建設(shè)，而非將國家命運(yùn)系于某屆政府的情緒波動(dòng)之上。

綜觀全局，華盛頓試圖以關(guān)稅與制裁為杠桿撬動(dòng)世界秩序，而多數(shù)周邊國家則更專注夯實(shí)自身經(jīng)濟(jì)底盤、拓展區(qū)域合作縱深、打造抗干擾能力更強(qiáng)的發(fā)展路徑。

參考資料：

新華網(wǎng)：《美法院裁定禁止執(zhí)行特朗普政府多個(gè)關(guān)稅行政令》新華網(wǎng)：《2025年全國貿(mào)促系統(tǒng)累計(jì)簽發(fā)各類證書增長(zhǎng)近兩成》央廣網(wǎng)：《韓國強(qiáng)烈抗議日本主張獨(dú)島主權(quán)言論》紅星新聞：《關(guān)稅政策被裁定違法，共和黨為中期選舉“自救”》