高質(zhì)量辦理代表建議典型案例新聞吹風(fēng)會現(xiàn)場。

在十四屆全國人大四次會議即將召開之際，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會舉行高質(zhì)量辦理代表建議典型案例新聞吹風(fēng)會。

會上，全國人大常委會代表工作委員會面向社會公布10個通過高質(zhì)量辦理代表建議，推動高質(zhì)量發(fā)展、解決人民群眾急難愁盼問題，增進(jìn)民生福祉的典型案例。其中，《建好用好人民法院案例庫 讓公平正義可感可觸可見——最高人民法院認(rèn)真落實代表建議 做優(yōu)新時代公正司法新產(chǎn)品》作為典型案例之一入選。

代表“金點子”推動人民法院案例庫建設(shè)使用向?qū)嵪騼?yōu)發(fā)展

人民法院案例庫是最高人民法院促進(jìn)嚴(yán)格公正司法、促進(jìn)法律統(tǒng)一適用、促進(jìn)法治中國建設(shè)的“公共產(chǎn)品”，不僅為法官辦案提供規(guī)則指引，也為社會公眾學(xué)法用法提供鮮活素材。

十四屆全國人大三次會議上，代表們高度關(guān)注人民法院案例庫建設(shè)使用工作，對如何建好用好這一“公共法律服務(wù)產(chǎn)品”積極建言獻(xiàn)策。全國人大代表李慧、閻建國針對完善案例入庫標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化人民法院案例庫案例更新效率、拓寬案例收錄范圍、完善案例庫建設(shè)工作機制、促進(jìn)案例應(yīng)用與推廣等方面提出了建議。

全國人大代表李慧回答記者提問。

記者就該建議的提出和辦理情況采訪到全國人大代表李慧。作為科研領(lǐng)域的代表，她始終關(guān)注科技創(chuàng)新與法治保障之間的良性互動。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)域尚未收錄入庫案例，一定程度上影響案例庫示范效應(yīng)發(fā)揮的問題。李慧提出了進(jìn)一步優(yōu)化人民法院案例庫的案例更新機制，建立熱點、新型案例的“快速入庫通道”；拓寬收錄維度，尤其是加強對科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等國家戰(zhàn)略相關(guān)領(lǐng)域的案例覆蓋，努力將案例庫建設(shè)成為“活的法律指南”等建議。

李慧認(rèn)為，通過主動吸納下級法院、科技企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)的意見，對反映產(chǎn)業(yè)痛點的普遍性問題優(yōu)先篩選、加速審核、動態(tài)發(fā)布，讓司法公開更及時，能夠更好地回應(yīng)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造的需要和社會的關(guān)切。

常見罪名、多發(fā)案由的“全覆蓋” ，案例庫品質(zhì)效能愈發(fā)彰顯

結(jié)合代表建議，同時落實《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》關(guān)于“高質(zhì)量建設(shè)人民法院案例庫”的要求，最高人民法院專門印發(fā)《最高人民法院關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)使用人民法院案例庫、法答網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，采取有效措施，推動案例庫建設(shè)使用工作不斷向?qū)嵪騼?yōu)發(fā)展。

最高人民法院研究室副主任邱鵬回答記者提問。

“編選入庫案例既要堅守‘沒有錯’這個底線要求，更要達(dá)到‘有價值’的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴腋敝魅吻聩i介紹，最高人民法院持續(xù)細(xì)化入庫標(biāo)準(zhǔn)，注重把握入庫案例的指導(dǎo)性、新穎性、引領(lǐng)性，聚焦新型疑難、社會關(guān)切問題。

針對實踐情形錯綜復(fù)雜、把握難度較大的正當(dāng)防衛(wèi)認(rèn)定問題，明確正當(dāng)防衛(wèi)制度的適用標(biāo)準(zhǔn)；針對網(wǎng)絡(luò)時代帶有相當(dāng)普遍性的“隱形加班”問題，收錄全國首例“隱形加班”案，明確“隱形加班”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；收錄了社會廣泛關(guān)注的“訂婚強奸案”，重申強奸犯罪的認(rèn)定關(guān)鍵在于是否違背婦女意志，明確訂婚絕非侵犯性自主權(quán)的擋箭牌，否定了“訂婚就有性權(quán)利”的錯誤觀念……一個個案例的精準(zhǔn)收錄，讓法律適用更加清晰。

目前，案例庫收錄案例超過5300件，實現(xiàn)對常見罪名、多發(fā)案由的“全覆蓋”，有效解決審判實踐面臨的爭議問題以及前沿新類型問題，促推法律正確、統(tǒng)一適用等方面的作用進(jìn)一步凸顯，為人民法院依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

邱鵬介紹，全國法院持續(xù)強化案例使用意識，參考、使用入庫案例作出裁判，促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)化解，實現(xiàn)定分止?fàn)?。目前，案例庫已在全國?000個綜治中心落地，為調(diào)解員開展調(diào)解提供“參考答案”和“實踐指南”。同時，上線了人民法院案例庫手機移動端、微信小程序，方便社會公眾更加便捷地使用案例庫，平臺瀏覽量超過4200萬，訪問用戶國家達(dá)120多個，為社會各界學(xué)法用法提供鮮活素材，成為向世界展示中國公正司法形象的重要窗口。

“小切口”推動“大治理” ，公平正義可感可及

“案例庫讓老百姓能看得明白！”李慧在回答記者提問時表示，案例庫的高質(zhì)量建設(shè)是以“小切口”推動“大治理”的典范，彰顯了人民法院在推進(jìn)法治中國建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境中的前瞻性與行動力。

她表示，高效、透明、可預(yù)期的司法環(huán)境，對激發(fā)創(chuàng)新市場主體的活力、穩(wěn)定市場主體信心、優(yōu)化營商環(huán)境起著至關(guān)重要的作用?？萍紕?chuàng)新離不開法治護(hù)航，而法治建設(shè)也必須跟上技術(shù)演進(jìn)的步伐，通過強化案例的示范與引導(dǎo)作用，不僅能促進(jìn)法律統(tǒng)一適用，更能以司法智慧回應(yīng)時代之問，真正實現(xiàn)“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”，讓公平正義在數(shù)字時代煥發(fā)新的生命力。

記者了解到，為持續(xù)深化代表建議辦理成效，下一步，人民法院將圍繞“確保案例質(zhì)量、增加案例供給”“提升案例意識、做實以用促建”“強化智能支撐，提升用戶體驗”三條主線，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)健全案例審查審核機制，持續(xù)推動案例工作與審判執(zhí)行融合互促，持續(xù)拓展裁判文書參引入庫案例、調(diào)解工作運用入庫案例的深度與廣度，依托人民法院“一張網(wǎng)”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，不斷完善案例庫平臺功能、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，確保案例庫更好用、更管用。

全國人大常委會代表工作委員會主要負(fù)責(zé)人表示，十四屆全國人大四次會議籌備工作正在有序推進(jìn)。代表工委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面有效實施代表法，以“兩個聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法、有序、規(guī)范履職，在法治軌道上推動代表建議工作高質(zhì)量發(fā)展。

來源：人民法院新聞傳媒總社

見習(xí)記者：王孟涵

攝影：畢楠

編輯：王孟涵