中經(jīng)記者 張漫游 北京報(bào)道

2026年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動(dòng)若干措施的通知》。近日，多地針對(duì)城市更新公布新進(jìn)展。如北京市發(fā)布了2026年第一批城市更新計(jì)劃項(xiàng)目清單；河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《河南省城市更新條例 （征求意見稿）》公開征求意見。

城市更新行動(dòng)讓一座座城市煥發(fā)出新的活力，也讓億萬百姓生活更加便利。作為支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力銀行，國家開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“國開行”）認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》部署，2025年，國開行向城市更新領(lǐng)域發(fā)放貸款7863億元，重點(diǎn)支持了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)傳承城市歷史文化等領(lǐng)域，有力服務(wù)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升。

據(jù)介紹，國開行設(shè)立了城市更新專項(xiàng)貸款，建立健全與城市高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的配套信貸政策和制度體系，因地制宜推動(dòng)城市更新業(yè)務(wù)特色分行建設(shè)，加大對(duì)城市更新示范城市、挑大梁的經(jīng)濟(jì)大省等支持力度。同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，全面落實(shí)“無體檢、不更新”“無規(guī)劃，不更新”要求，找準(zhǔn)群眾急難愁盼問題及影響城市發(fā)展的短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)投放金融資源，有力助推地方重大項(xiàng)目建設(shè)。

為推動(dòng)建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營投融資體系，國開行深入調(diào)研，積極探索市場(chǎng)化融資模式，著力破解城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目資金平衡難題。例如，在江西景德鎮(zhèn)、湖北黃岡等地，推廣采用綜合開發(fā)模式支持片區(qū)更新改造，以生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式支持城市生態(tài)保護(hù)修復(fù)；在北京、江西等地，研究支持老舊住房改造“自主更新，原拆原建”模式落地；在江蘇蘇州，浙江杭州、舟山等地，以“國開新型政策性金融工具+配套貸款”的投貸聯(lián)動(dòng)模式，以及固定資產(chǎn)支持貸款等多元化金融產(chǎn)品，合規(guī)高效提供金融服務(wù)。

（編輯：楊井鑫 審核：朱紫云 校對(duì)：翟軍）