許世友從1955年起擔任南京軍區(qū)司令員，一干就是很多年。杜平1963年從沈陽軍區(qū)調來，擔任政委，開始與許世友搭班。兩人背景不同，許世友打仗出身，性格直爽，杜平長期做政治工作，作風穩(wěn)重。軍區(qū)管著華東幾省，事務繁雜，軍事和政治必須配合好。

剛開始合作時，軍區(qū)政委不止一個，杜平負責一部分政治工作。1965年以后，杜平全面抓軍區(qū)政治方面，許世友管軍事，兩人真正形成一對一搭檔。東南沿海防務是重點，部隊戰(zhàn)備任務重，兩人分工明確，各管一攤。

許世友做事果斷，喜歡直接解決問題。杜平則習慣多聽意見，逐步推進。遇到復雜事務，比如浙江方向的一些協(xié)調工作，杜平負責牽頭，多次下去了解情況，注重溝通。許世友看到后覺得這種方式費力，但也認可杜平用心。

軍區(qū)工作涉及多省，地方支持很重要。杜平經常與江蘇、浙江、安徽等地聯(lián)系，組織軍民共建。許世友要求部隊嚴格訓練，同時強調紀律。兩人雖然方法不同，卻在維護軍區(qū)整體利益上保持一致。

日常開會時，杜平先聽許世友講軍事部署，再談政治保障。許世友也尊重杜平在思想教育方面的專業(yè)意見。軍區(qū)年度計劃就這樣一步步定下來，執(zhí)行起來比較順暢。

沿海地區(qū)自然災害時有發(fā)生，部隊常出動搶險。杜平組織政治動員，許世友指揮行動力量。事后總結經驗，兩人聯(lián)合上報材料，得到上級認可。這種配合讓軍區(qū)應對突發(fā)情況能力增強。

杜平在班子內部一直強調團結，認為領導集體只能有一個核心。他主動在政治工作上讓步，支持許世友的權威。許世友性格強，杜平就多做協(xié)調，避免內部摩擦。

上級領導留意到南京軍區(qū)班子穩(wěn)定，特別提到許世友和杜平這對組合不容易。許世友脾氣直，許多人覺得難相處，杜平卻能長期配合好，靠的就是把許世友當作上級看待。

杜平自己說過，做許世友的政委，需要多遷就，多維護大局。十年下來，兩人沒有大的分歧，軍區(qū)工作始終平穩(wěn)推進。東南防務任務完成得比較扎實。

軍區(qū)建設中，杜平抓部隊思想教育，組織學習中央指示。許世友抓戰(zhàn)備演習，要求嚴格。兩人簽發(fā)文件時，軍政內容都考慮周全，確保方向一致。

對臺灣地區(qū)方向的防務準備，是南京軍區(qū)重要職責。部隊經常進行針對性訓練，杜平負責政治保證，許世友抓具體方案。雙方配合讓這項工作持續(xù)加強。

杜平不抽煙不喝酒，生活習慣簡單。許世友尊重這些，不強求一起應酬。兩人私下交流少，但工作上互相信任，形成了默契。

1973年12月，中央決定大軍區(qū)司令員對調，許世友調到廣州軍區(qū)。杜平堅持送行，一直到機場。許世友走后，南京軍區(qū)換了新司令員，杜平繼續(xù)留任政委。

許世友到廣州后，仍舊抓戰(zhàn)備建設，一直到1985年去世。杜平在南京軍區(qū)工作到晚年，1999年離世。兩人搭檔的那些年，留下了軍區(qū)領導層穩(wěn)定的例子。

這種合作方式，核心就是尊重和大局觀。杜平把對方當領導，主動退讓，換來班子長久和諧。軍區(qū)事務復雜，能做到這點確實不容易。

南京軍區(qū)在東南方向的責任重，內外協(xié)調多。許世友和杜平一剛一柔，互補得很好，上級評價也實至名歸。