美國貿(mào)易代表辦公室在2025年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，商品貿(mào)易赤字突破1.24萬億美元的歷史紀錄，這讓華盛頓的決策者們開始反思全球供應(yīng)鏈的依賴問題。

那時，企業(yè)為了避開針對特定國家的關(guān)稅壁壘，已經(jīng)將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南和墨西哥等地，導(dǎo)致對這些國家的赤字從2024年的1230億美元和1710億美元分別擴大到1780億美元和1970億美元。

2018年貿(mào)易摩擦初現(xiàn)端倪時，半導(dǎo)體和鋼鐵領(lǐng)域的限制只是起點，如今擴展到人工智能和新能源，促使供應(yīng)鏈重塑。

越南作為受益者，對美出口從2024年的1196億美元躍升到2025年的1532億美元，順差接近1340億美元。這種轉(zhuǎn)移雖緩解了對單一來源的依賴，卻未能逆轉(zhuǎn)整體赤字趨勢，因為美國本土制造業(yè)就業(yè)崗位流失8萬個，顯示關(guān)稅未能有效刺激國內(nèi)生產(chǎn)回流。

2026年，全球貿(mào)易環(huán)境仍充滿不確定性，企業(yè)通過庫存積累和供應(yīng)商多元化應(yīng)對潛在變動。

越南制造業(yè)依賴中國進口原材料，2026年1月從中國進口創(chuàng)紀錄190億美元，用于組裝出口美國產(chǎn)品，這凸顯脫離上游供應(yīng)鏈的挑戰(zhàn)。

整體格局中，中美博弈焦點轉(zhuǎn)向科技主導(dǎo)權(quán)，美國通過周邊國家施壓，但本土企業(yè)成本上升，推動供應(yīng)鏈碎片化。

越南航空業(yè)發(fā)展緩慢，受出口管制影響，無法輕松獲取先進設(shè)備，限制了從區(qū)域到洲際航線的擴展。

2026年2月20日，美國最高法院以6比3的票數(shù)判定特朗普基于國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法實施的廣泛關(guān)稅超出權(quán)限，直接廢止對加拿大、墨西哥和中國等國的特定征收。這項裁決源于企業(yè)發(fā)起的法律挑戰(zhàn)，法院強調(diào)總統(tǒng)不能無限擴大貿(mào)易調(diào)控權(quán)。

判決前幾個月，企業(yè)已轉(zhuǎn)向越南供應(yīng)商并囤積庫存，以防政策變動，但市場仍出現(xiàn)震蕩。

特朗普迅速簽署總統(tǒng)令，使用貿(mào)易法第122條，對所有國家進口品加征10%稅率，即時生效。這項措施覆蓋全球，旨在繞過先前法律限制，繼續(xù)施壓中國出口，同時補充財政收入。

幾小時后，他通過社交媒體將稅率提升至15%，這種快速變動令國際企業(yè)難以即時調(diào)整供應(yīng)鏈。

貿(mào)易代表表示，將單獨對中國施加更高稅率，削弱其出口競爭力。同一時期，越南迎來重大進展。

美國承諾將越南從戰(zhàn)略出口管制名單D:1至D:3移除，加快高科技產(chǎn)品進口審批流程。過去越南多次申訴未果，此次轉(zhuǎn)變反映華盛頓對河內(nèi)的戰(zhàn)略重視。

越南領(lǐng)導(dǎo)人托蘭訪美期間，推動這一松綁，標(biāo)志著雙邊關(guān)系提升。相比以往，這項移除將助力越南制造業(yè)從簡單組裝向高端轉(zhuǎn)型，特別是在航空和電子產(chǎn)業(yè)注入新動力。

第二個進展是越南航空企業(yè)簽署約306億美元協(xié)議：越南航空確認50架波音737-8，總值81億美元；太陽富國航空訂購40架波音787-9，價值225億美元。

這些訂單擴展越南航線網(wǎng)絡(luò)，從區(qū)域連接到洲際飛行，并包括引擎維護服務(wù)，推動如龍城國際機場的基礎(chǔ)設(shè)施升級。

特朗普對越南示好，交換條件包括減少對中國供應(yīng)鏈依賴，但越南1月對美出口139億美元，順差120億美元，同時從中國進口190億美元，顯示組裝模式仍需上游支持。脫離這一鏈條難度大，越南高層在參加特朗普和平委員會會議時展現(xiàn)誠意。

貿(mào)易順差問題仍需監(jiān)控原材料來源，這一24小時內(nèi)事件凸顯中美摩擦升級，越南從中受益，但需平衡大國間關(guān)系。

目前，全球市場對新關(guān)稅初步反應(yīng)，企業(yè)股價波動，供應(yīng)鏈加速調(diào)整。

中國商務(wù)部評估裁決影響，呼吁取消單邊措施，避免對抗升級。美國企業(yè)抱怨成本上升，部分進口商尋求國會臨時豁免。越南利用管制松綁，加快高科技引進，但順差問題持續(xù)。

特朗普上調(diào)稅率至15%，執(zhí)行從2月24日起，豁免關(guān)鍵礦產(chǎn)和能源產(chǎn)品。

展望3月31日至4月2日的特朗普訪華，這次行程可能討論稀土供應(yīng)和兩軍溝通機制，同時在半導(dǎo)體領(lǐng)域維持壓力。越南訂單交付逐步推進，推動基礎(chǔ)設(shè)施，但若摩擦升級，組裝出口模式或面臨挑戰(zhàn)。

美國赤字控制未見成效，關(guān)稅形式雖變，但難以逆轉(zhuǎn)全球分工，小國如越南需謹慎應(yīng)對大國拉鋸，以維護經(jīng)濟穩(wěn)定。