《沈陽市巡游出租汽車管理辦法》政策解讀

《沈陽市巡游出租汽車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）業(yè)經(jīng)2026年2月2日沈陽市人民政府第194次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2026年3月15日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

01

修訂背景

　　隨著出租汽車行業(yè)的發(fā)展變化，出租汽車行業(yè)管理的上位法和全國性規(guī)定發(fā)生了較大變化，交通運(yùn)輸部相關(guān)法規(guī)先后進(jìn)行了兩次修正，省人大于2016年制定出臺(tái)了《遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，為了與上位法規(guī)保持較好的銜接，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，在《沈陽市客運(yùn)出租汽車管理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂。

02

修訂依據(jù)

　　1.《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào)）
　　2.《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第15號(hào)）
　　3.《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2022〕2號(hào)）
　　4.《遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》（2016年11月11日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）
　　5.《遼寧省出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》（遼交服務(wù)規(guī)〔2024〕3號(hào)）
　　6.《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)公布）

03

主要內(nèi)容

　　《沈陽市巡游出租汽車管理辦法》共分六章二十九條，明確了巡游出租汽車運(yùn)營服務(wù)定義，行業(yè)的發(fā)展原則，規(guī)定了從事巡游出租汽車經(jīng)營的經(jīng)營者、車輛和駕駛員的條件，規(guī)范了巡游出租汽車經(jīng)營者經(jīng)營行為，明確了經(jīng)營者、駕駛員違法、違規(guī)行為的法律責(zé)任。

04

主要調(diào)整情況

　　1.將《辦法》名稱修改為“沈陽市巡游出租汽車管理辦法”。
　　2.調(diào)整了新增巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)期限?！掇k法》第七條：新增巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)行無償、有期限使用制度，經(jīng)營權(quán)期限最長(zhǎng)不超過8年。
　　3.延長(zhǎng)了經(jīng)營者申請(qǐng)核發(fā)《道路運(yùn)輸證》的申請(qǐng)時(shí)限?！掇k法》第十一條：取得巡游出租汽車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)持經(jīng)營許可證、機(jī)動(dòng)車行駛證等相關(guān)材料，向所在地交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)核發(fā)道路運(yùn)輸證。原《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
　　4.調(diào)整了駕駛員準(zhǔn)入年齡。《辦法》第十二條（一）：年齡符合法律、法規(guī)規(guī)定，身體健康，取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上。原《辦法》要求“男性60周歲以下，女性55周歲以下，身體健康”?！掇k法》修訂后從業(yè)人員年齡將按照國家、省有關(guān)要求執(zhí)行。
　　5.增加了巡游出租汽車車身樣式。第十四條中要求車身顏色式樣為上下雙拼色；市內(nèi)上白下黃，明確區(qū)域性運(yùn)營車輛車身顏色應(yīng)有別于市內(nèi)車身顏色，避免了因車身樣式接近為乘客帶來困擾。
　　6.增加了巡游出租汽車行業(yè)的應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容。增加十七條（九）：發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
　　7.刪除了原辦法第十五條中關(guān)于車輛營運(yùn)期限“客運(yùn)出租汽車車輛營運(yùn)期限不得超過6年”的規(guī)定，按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的報(bào)廢年限執(zhí)行，延長(zhǎng)了車輛營運(yùn)期限，降低了經(jīng)營者經(jīng)營成本。
　　8.第九條申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的企業(yè)條件中刪除了“有100個(gè)以上的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)及相應(yīng)車輛”，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入基本條件，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
　　此外，刪除了原《辦法》中與上位法法律責(zé)任重復(fù)或不一致的部分內(nèi)容。增加了第二十七條，明確違反本辦法的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

來源：沈陽交通發(fā)布