除了強(qiáng)大的海軍，中國還擁有世界上最大的商船隊(duì)——5500艘船舶，并且每年還在不斷增加。相比之下，美國的商船隊(duì)目前數(shù)量不足100艘，每年最多只增加5艘。

如今，往返我國的油輪和貨輪中，只有一小部分懸掛美國國旗——據(jù)估計(jì)，不到 0.4%。

美國商業(yè)造船業(yè)的衰落正醞釀著一場經(jīng)濟(jì)和國家安全災(zāi)難。

幸運(yùn)的是，唐納德·特朗普總統(tǒng)認(rèn)識(shí)到形勢的緊迫性，并將振興美國造船業(yè)列為優(yōu)先事項(xiàng)。2月13日，他的政府發(fā)布了一項(xiàng)全面的《海上行動(dòng)計(jì)劃》，旨在幫助恢復(fù)美國的海上霸權(quán)。

根據(jù)該計(jì)劃，“美國建造的新商用船舶不到全球總量的百分之一。美國總共只有66家造船廠……因此，美國沒有足夠的產(chǎn)能將國內(nèi)造船業(yè)發(fā)展到滿足國家優(yōu)先事項(xiàng)所需的水平……一個(gè)能夠自給自足的國內(nèi)造船業(yè)對于國家和經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要。”

該計(jì)劃提出了具體建議，旨在加強(qiáng)美國的海運(yùn)能力，保障供應(yīng)鏈安全，并打造一支具有韌性的海運(yùn)勞動(dòng)力隊(duì)伍。

白宮的《海運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》是一項(xiàng)亟需的、全面的方案，旨在恢復(fù)美國的商業(yè)航運(yùn)，我贊揚(yáng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)發(fā)布該計(jì)劃。

正如該計(jì)劃所承認(rèn)的，國會(huì)必須參與解決方案的制定。該戰(zhàn)略提出了一系列稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新融資機(jī)制和新項(xiàng)目，所有這些都需要國會(huì)的授權(quán)和撥款。

正因如此，我和我的同事們正在努力推動(dòng)《美國船舶法案》（SHIPS for America Act）的通過。這項(xiàng)兩黨共同提出的法案，是我去年協(xié)助提出的，它與總統(tǒng)的愿景高度契合，并在該計(jì)劃中得到了明確提及。

該法案將通過簡化審批流程、重建造船廠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及擴(kuò)大和加強(qiáng)海員和造船廠工人的招聘，提升懸掛美國國旗的船舶在國際貿(mào)易中的競爭力。

我們的提案將培養(yǎng)一批新的工人，鼓勵(lì)國內(nèi)外對海事基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并提供必要的許可改革和放松管制措施，以確保新造船廠的及時(shí)建設(shè)。

該法案所有舉措的核心是設(shè)立信托基金，以支持到 2035 年將美國船隊(duì)擴(kuò)充至 250 艘。此外，《船舶法案》還將設(shè)立多項(xiàng)投資稅收抵免，以發(fā)展美國造船業(yè)，用于建造軍用和商用遠(yuǎn)洋船舶。

刺激私營部門對該行業(yè)投資的關(guān)鍵在于設(shè)立海洋繁榮區(qū)。這些區(qū)域——以特朗普總統(tǒng)2017年減稅法案中成功的“機(jī)會(huì)區(qū)”為藍(lán)本——將極大地促進(jìn)對重建我國海洋工業(yè)基礎(chǔ)至關(guān)重要的社區(qū)的投資。

從沿海地區(qū)到內(nèi)陸腹地，這些位于海洋、河流和五大湖沿岸的地方將成為我們建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和供應(yīng)鏈的中心，這將為美國在未來幾十年內(nèi)保持海上霸權(quán)提供動(dòng)力。

《船舶和海上安全法案》（SHIPS Act）是國會(huì)響應(yīng)特朗普總統(tǒng)重塑美國海上霸權(quán)號(hào)召而制定的法案。它提供了必要的法律授權(quán)和資源，使特朗普總統(tǒng)的“海上行動(dòng)計(jì)劃”得以落實(shí)。該法案得到了眾議院和參議院共和黨人和民主黨人的支持。

白宮發(fā)布的《海事行動(dòng)計(jì)劃》應(yīng)該給國會(huì)敲響警鐘，促使其迅速采取行動(dòng)，通過我們的法案。重振美國造船業(yè)需要時(shí)間，但正如特朗普總統(tǒng)所認(rèn)識(shí)到的，這關(guān)乎我們的經(jīng)濟(jì)和國家安全。