在新西蘭，如果一名移民官發(fā)現(xiàn)“疑似黑民”，他是沒(méi)有權(quán)力上前盤(pán)問(wèn)的。

但新西蘭移民系統(tǒng)這種“靠自覺(jué)”的溫情脈脈即將終結(jié)。

今天政府正式宣布：在私人住所和工作場(chǎng)所，移民官將被賦予要求疑似逾期滯留者出示身份證明的權(quán)力。

01

2.1萬(wàn)“黑民”，中國(guó)人排第二

根據(jù)新西蘭移民局2025年9月的年度評(píng)估報(bào)告，目前新西蘭境內(nèi)約有20,980名逾期滯留者。

這個(gè)數(shù)字比2017年的估算增加了近50%，當(dāng)時(shí)僅為1.4萬(wàn)人。

為什么數(shù)據(jù)突然激增？

移民局指出，這并非全是“新來(lái)的黑戶”，而是因?yàn)楦冗M(jìn)的大數(shù)據(jù)模型讓“黑民”隱身更難了。

在逾期滯留來(lái)源國(guó)的排行榜上，中國(guó)籍以2,577人高居第二，僅次于但也基本持平湯加的2,599人。

這2.1萬(wàn)人并非都是“偷渡客”，絕大多數(shù)是合法入境后變黑的。

約74%的逾期滯留者最初持有的是訪問(wèn)簽證，即旅游簽。

絕大多數(shù)逾期滯留者（約1.6萬(wàn)人）處于20-64歲之間，屬于勞動(dòng)力人口。

移民部長(zhǎng)Erica Stanford認(rèn)為，逾期人數(shù)比之前預(yù)想的多出數(shù)萬(wàn)，給公共資源（如醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施）帶來(lái)壓力。

而且，龐大的人群處于監(jiān)管之外，容易滋生剝削和黑工問(wèn)題。

現(xiàn)有的法律工具，移民官“不能隨便查路人證件”這一點(diǎn)讓移民局面對(duì)這2.1萬(wàn)人時(shí)顯得“手短”。

02

地毯式搜查將成“新常態(tài)”？

目前的法律存在一個(gè)移民局眼中的“合規(guī)缺口”。

舉個(gè)例子，比如移民官持有搜查令進(jìn)入一個(gè)工地或民宅尋找A。

在現(xiàn)場(chǎng)，他們發(fā)現(xiàn)B神色慌張、試圖翻墻逃跑。

在現(xiàn)行法律下，只要B不是搜查令上的目標(biāo)，移民官就沒(méi)有明確職權(quán)攔下B并要求出示證件。

Erica Stanford在接受RNZ采訪時(shí)明確表示：我們要補(bǔ)上這個(gè)漏洞。

如果法律落地，執(zhí)法地點(diǎn)將從公共場(chǎng)所延伸至私人住宅和工作場(chǎng)所。

只要移民官進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)任何人有試圖躲避、言語(yǔ)閃爍或無(wú)法自證身份的情況，都可以基于“合理懷疑”要求其出示證件。

以后移民局上門，查的不是再只是“某個(gè)人”，而可能是“這一屋子人”。

對(duì)于合租房、建筑工地、工廠后廚，這種“地毯式”的身份核驗(yàn)將成為新常態(tài)。

奧克蘭一處自建板房被發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期收容非法滯留者

03

新西蘭不堪的歷史

這項(xiàng)政策一出，新西蘭綠黨和法律界立刻炸了鍋。

反對(duì)者提到了一個(gè)讓新西蘭政府感到羞愧的詞——“黎明突襲（Dawn Raids）”。

這是新西蘭人權(quán)史上的一大污點(diǎn)。

二戰(zhàn)后新西蘭勞動(dòng)力短缺，政府大量招攬?zhí)窖髰u國(guó)勞工。

到了20世紀(jì)70年代，全球石油危機(jī)導(dǎo)致新西蘭經(jīng)濟(jì)下滑，島裔勞工突然成了社會(huì)問(wèn)題的“替罪羊”。

當(dāng)時(shí)新西蘭政府開(kāi)始嚴(yán)打逾期滯留者，通常在凌晨3點(diǎn)到6點(diǎn)之間，帶著警犬，暴力踹開(kāi)平民的家門。

警察還在街頭、酒吧、甚至教堂隨機(jī)攔截行人。只要你皮膚是棕色的，就必須當(dāng)場(chǎng)證明你不是“黑戶”。

當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)顯示，來(lái)自英國(guó)、澳洲和美國(guó)的逾期者占了總數(shù)的一半以上，但被逮捕和驅(qū)逐的人中，86%是太平洋島民。

2021年，政府為此正式道歉。

04

華人遭遇黎明突襲，手腕骨折

為什么現(xiàn)在大家反應(yīng)這么大？因?yàn)榫驮?023年，大家發(fā)現(xiàn)這種“黎明突襲”其實(shí)還在悄悄發(fā)生！

2023年，一名湯加籍勞工在凌晨5點(diǎn)被警察從家里抓走。這引發(fā)了獨(dú)立調(diào)查。

調(diào)查報(bào)告顯示，在2022年至2023年間的95次“非辦公時(shí)間”突擊行動(dòng)中：

中國(guó)人被突查51次，排名第一，其次是印度人25次，以及太平洋島民17次。

也就是說(shuō)，華人實(shí)際上是目前這種“非正常執(zhí)法”的最大目標(biāo)群體。

馮先生（化名）和他妻子就是其中之一。

2022年他們?cè)趭W克蘭西區(qū)一處民房被警方破門而入，執(zhí)法過(guò)程中馮先生手腕嚴(yán)重骨折。

“那一天對(duì)我來(lái)說(shuō)就是個(gè)噩夢(mèng)，我對(duì)新西蘭太失望了，摧毀了我對(duì)這個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想......我沒(méi)有犯謀殺罪，我只是一個(gè)逾期居留者，我不應(yīng)該被折斷手臂的?！瘪T先生說(shuō)。

批評(píng)者認(rèn)為，一旦賦予移民官在民宅查證件的權(quán)力，而“合理懷疑”的標(biāo)準(zhǔn)又含糊不清，這極易演變成針對(duì)特定族裔（如亞裔、島裔）的歧視性執(zhí)法。

著名移民律師Alastair McClymont擔(dān)心，這會(huì)導(dǎo)致普通公民在自己家里也被要求證明“我是我”，甚至演變成類似于美國(guó)ICE（移民及海關(guān)執(zhí)法局）那樣的激進(jìn)執(zhí)法模式。

美國(guó)ICE執(zhí)法風(fēng)格非常硬核，帶有強(qiáng)烈的壓迫色彩，常常動(dòng)用數(shù)百名武裝官員，包抄大型工廠、肉類加工廠或餐廳，要求現(xiàn)場(chǎng)所有人停工查身份。

新西蘭反對(duì)者認(rèn)為，一旦法律給了移民官“入戶盤(pán)查”的權(quán)力，就像打開(kāi)了潘多拉的盒子。

Stanford對(duì)此進(jìn)行反駁，稱這項(xiàng)政策為“專業(yè)執(zhí)法的補(bǔ)漏”，而非“激進(jìn)搜捕的擴(kuò)權(quán)”。

她明確承諾，這絕不是賦予官員在街頭隨機(jī)攔人查護(hù)照的權(quán)力。

她形容這和美國(guó)那種大規(guī)模、跨區(qū)域的“大掃蕩”有本質(zhì)區(qū)別。

05

聯(lián)合IRD“斷糧草”

實(shí)際上，除了賦予移民官更大的權(quán)力外，新西蘭政府還在醞釀另一項(xiàng)“大動(dòng)作”來(lái)打擊逾期滯留者。

根據(jù)Newsroom披露的政府機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)，稅務(wù)部長(zhǎng)曾動(dòng)過(guò)這樣一個(gè)念頭：能不能注銷掉所有非法打工者的IRD稅號(hào)？

雖然稅務(wù)官員暫時(shí)擋回了這個(gè)提議，理由是“不管身份如何，掙錢就得交稅”。

剝奪稅號(hào)只會(huì)把人推向“純現(xiàn)金交易”，讓政府徹底失去對(duì)這群人的追蹤能力。

既然不能直接銷號(hào)，那就“數(shù)據(jù)共享”。

目前，稅務(wù)局與移民局上級(jí)部門（MBIE）正在秘密協(xié)商信息共享協(xié)議。

以后工資流水、報(bào)稅地址能都會(huì)變成移民局精準(zhǔn)定位的工具。

如果說(shuō)移民局的搜捕是捕魚(yú)，那么稅務(wù)局的最新動(dòng)向就是“斷糧草”。

目前，賦予移民官員更大權(quán)力的法案已經(jīng)完成了政策制定的核心環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)將在下個(gè)月正式提交新西蘭國(guó)會(huì)。

移民局的目標(biāo)是在2026年底之前完成立法施行。

ref:https://www.rnz.co.nz/news/political/587825/immigration-officers-to-get-increased-powers-to-ask-suspected-overstayers-for-identification

https://www.immigration.govt.nz/about-us/news-centre/immigration-new-zealand-releases-2025-estimate-of-number-of-people-who-have-overstayed-their-visa/

https://newsroom.co.nz/2025/10/14/ird-mulls-sharing-data-with-immigration-nz-to-catch-illegal-migrants/