大象新聞記者 張華婧

2月24日，河南發(fā)布2025年河南省融入服務全國統(tǒng)一大市場指數(shù)，屬全國首創(chuàng)。指數(shù)測算依據(jù)有哪些？河南工作成效如何？2月25日，河南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任馬健在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上進行了介紹。

據(jù)了解，河南省發(fā)展改革委聯(lián)合省有關(guān)單位緊緊圍繞全國統(tǒng)一大市場建設的內(nèi)涵要求，積極開展研究、深入挖掘數(shù)據(jù)，構(gòu)建了融入服務全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標體系，測算形成年度指數(shù)。不僅是一項具有創(chuàng)新性的舉措，也是為全國統(tǒng)一大市場建設的監(jiān)測評估主動探索、提供示范。

在指標體系構(gòu)建上，堅持中央精神與河南實際相結(jié)合，全面落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，突出河南區(qū)位交通、市場體系等特色優(yōu)勢，從5個維度構(gòu)建了包含85項指標的指標體系。一是市場規(guī)則規(guī)范水平。聚焦市場基礎制度、市場監(jiān)管執(zhí)法、政府行為尺度等領(lǐng)域，設置13項具體指標，反映市場制度規(guī)則的規(guī)范程度。二是市場設施流通效能。立足我省交通物流發(fā)展基礎，圍繞客流、物流、信息流等領(lǐng)域，設置26項具體指標，監(jiān)測市場設施的暢通水平。三是市場要素配置能力。圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，從規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等維度，設置18項具體指標，度量要素資源的配置效能。四是市場開放合作能級。從開放通道、國際投資、國際貿(mào)易等方面，設置16項具體指標，衡量對內(nèi)對外開放廣度和深度。五是市場運行發(fā)展活力。從經(jīng)營主體、市場價格、市場供需等角度，設置12項具體指標，評估市場活躍水平和增長動能。

在具體指標選取上，指數(shù)主要把握了4個方面。一是兼顧系統(tǒng)性與代表性。整體圍繞“五統(tǒng)一、一開放”的內(nèi)涵梳理相關(guān)指標，做到全覆蓋、不漏項，經(jīng)過多輪篩選，選取各領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性高、可比性強、導向明確的代表性指標。二是兼顧科學性與可行性。在確保指標能夠體現(xiàn)融入服務全國統(tǒng)一大市場要求的基礎上，優(yōu)先采用來源穩(wěn)定、統(tǒng)計規(guī)范的指標，確保指標體系能夠常態(tài)化監(jiān)測評估。三是兼顧穩(wěn)定性與動態(tài)性。原則上保持指標體系的穩(wěn)定性，同步建立指標動態(tài)更新機制，按年度評估指標的適用性，根據(jù)評估情況和工作變化情況，對指標進行補充和微調(diào)。四是兼顧權(quán)威性和創(chuàng)新性。主要采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)，同時深挖分析各領(lǐng)域現(xiàn)有數(shù)據(jù)，提出高速公路暢通路段占比、省外企業(yè)遷入遷出數(shù)量等指標。

在年度指數(shù)測算上，通過數(shù)據(jù)標準化處理、指標賦權(quán)、指數(shù)合成等方式，以2023年為基期，測算形成河南融入服務全國統(tǒng)一大市場年度指數(shù)。根據(jù)測算結(jié)果，2025年河南融入服務全國統(tǒng)一大市場指數(shù)為119，較2024年提高13.3，增幅較2024年擴大7.6，五個分項指數(shù)均呈上升態(tài)勢。其中，市場規(guī)則規(guī)范水平分項指數(shù)提升最快，2025年為131.9，較2024年提高29；市場開放合作能級分項指數(shù)大幅提升，2025年為119.8，較2024年提高14.8；市場設施流通效能分項指數(shù)明顯提升，2025年為127.5，較2024年提高14.4；市場要素配置能力分項指數(shù)穩(wěn)步提升，2025年為115.4，較2024年提高8.5；市場運行發(fā)展活力分項指數(shù)恢復上升，2025年為101.6，較2024年提高3.7，充分表明河南融入服務全國統(tǒng)一大市場措施有力、成效顯著。